《登封市城鎮燃氣老舊管網改造提升工作實施方案》是登封市為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神，以及省、鄭州市關於燃氣安全工作要求，切實加強燃氣安全監管，持續鞏固燃氣安全隱患專項排查整治成果，有效防範化解重大安全風險，根據《鄭州市城鎮燃氣安全專項整治工作方案》要求，結合登封市實際，制訂的實施方案。
具體內容,
具體內容
一、指導思想
全面落實黨中央、省、鄭州市安全生產工作決策部署，排查整治城鎮燃氣領域安全隱患問題，有效防範化解重大燃氣安全風險，堅決遏制燃氣事故多發勢頭。堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，著力消除燃氣管網安全隱患，防範燃氣事故發生，保障人民民眾生命財產安全和社會穩定發展。
二、工作原則
（一）政府主導，多方配合
注重發揮政府主導作用，科學劃分市、鄉鎮（街道）、村（社區）、物業和燃氣企業在老舊燃氣管網改造提升工作中的責任和義務，形成“市級統籌、鄉鎮負責、企業實施、多方配合”的工作格局。強化市級相關部門的指導、協調和監督職能，強化屬地管理職能，充分發揮企業的主觀能動性。
（二）因地制宜，統籌推進
充分聽取企業、村（社區）、物業等多方意見，最佳化實施方案，先急後緩，專人負責，穩步推進。結合城市區域改造、老舊小區綜合整治、精品街道建設、道路改造與提升等項目工程以及其他管網改造項目一併開展，協同推進，同步實施，避免重複施工和資源浪費。
（三）適度超前，注重長效
老舊燃氣管網更新採用新型長壽命管材，兼顧庭院和市政道路周邊業態發展用氣長期需求，做好老舊燃氣管網改造提升工作的動態管理。
三、工作目標
2022年，對全市20年以上老舊燃氣管網和20年以內經檢測評估為高危燃氣管網的，全部進行更新改造。總結老舊燃氣管網改造提升做法，形成長效機制，持續推動老舊燃氣管網改造提升工作，實現長治久安。
四、工作任務
改造提升工作共分為四個階段：
（一）排查摸底階段（2022年3月—2022年4月）
城鎮燃氣主管部門和燃氣企業按照本方案要求，認真組織排查摸底工作，區分庭院、市政道路老舊管網，分別建立系統、詳實的台賬，列入年度改造提升計畫。
（二）制訂方案階段（2022年5月—2022年6月）
根據調查摸底情況，各屬地鄉鎮（街道）和燃氣企業現場調研，充分溝通並在徵求業主意見的基礎上，共同制定庭院老舊燃氣管網改造提升實施方案，市政道路老舊燃氣管網由燃氣企業會同城管、住建、交通等相關部門制定改造提升實施方案。城管、公安交警、交通負責加快道路掘動、破綠審批工作。
（三）組織施工階段（2022年7月—2022年10月）
庭院老舊燃氣管網改造提升由各屬地鄉鎮（街道）牽頭主導，燃氣企業負責實施，專人負責過程管理，其他各單位協同配合，共同推進。
市政燃氣管網改造提升工作由燃氣企業按照實施方案，結合市區道路改造提升項目組織實施，加強改造過程中的安全質量管控。
（四）鞏固提升階段（2022年11月—2022年12月）
認真總結老舊管網改造提升過程中好的經驗做法，及時總結提煉並固化為制度，進一步健全完善城鎮燃氣管網改造提升長效機制。
五、資金保障
參照登封市老舊小區改造政策，居民庭院小區老舊燃氣管網改造提升過程中需更新、改造、新建的管網、設施、表箱等材料和安裝費用由燃氣企業負責，施工所需的其它費用（溝槽開挖、回填、路面恢復等）由市政部門承擔。
非居民用戶老舊燃氣管網改造提升工作由產權單位負責組織實施。
市政道路老舊燃氣管網更新、改造、道路掘動和恢復費用由燃氣企業承擔，施工所涉及的道路修復由市政部門實施。
六、保障措施
（一）加強組織領導
登封市地下老舊管網改造提升工作指揮部負責領導、指揮全市城鎮燃氣老舊管網改造提升工作，各相關單位和屬地鄉鎮（街道）成立工作專班，強力推動落實，並總結老舊管網改造提升的政策和做法，形成長效機制，持續推動老舊燃氣管網的更新和改造工作，從根本上消除事故隱患，實現長治久安。
（二）健全工作機制
一是完善工作機制。市城管局負責按照本工作方案要求制定相關實施細則，逐級建立老舊燃氣管網改造提升台賬，實行改造提升項目登記和銷號制度，實行問題摸排立案、整改、銷號閉環管理。
二是建立聯席會議制度。登封市地下老舊管網改造提升工作指揮部辦公室召集，定期組織有關部門召開聯席會議，及時總結改造提升工作經驗，協助解決改造提升工作中的問題。
三是建立聯審聯批制度。簡化最佳化審批資料和流程，提高工作效率，為老舊燃氣管網改造提升開闢綠色通道，加快老舊燃氣管網更新工作進度。
四是建立工作專報制度。各屬地鄉鎮（街道）、燃氣企業要嚴格按照工作計畫推進老舊燃氣管網改造提升工作，每月定期收集、上報老舊燃氣管網改造提升工作開展情況。
（三）提升管網運行管控水平
燃氣企業要建立雙重預防管理機制，對整治範圍內的老舊管網實行風險分級管控和隱患排查治理並重，綜合施策，標本兼治，多措並舉，嚴守安全底線。持續開展老舊管網檢測與評估，對高風險管網排序制定改造提升計畫。提高老舊燃氣管網的巡查和泄漏檢測頻次，及時發現和消除漏氣隱患。加大安全投入，堅持科技賦能安全理念，強化“人防＋技防”，持續推進燃氣管網數位化、智慧型化安全運行監控能力建設。
（四）強化督導考評
各級各部門要加強人員、經費保障，對各老舊燃氣管網改造提升工作的計畫制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，對改造難度大的重點問題實行掛牌督辦，明確責任事項和時限，確保老舊燃氣管網改造提升工作順利推進。加強聯合檢查、專項督查，對因工作不力導致改造提升進展滯後、改造提升責任不落實、重大問題懸而未決的，堅決嚴肅問責。加強考評問效，將老舊燃氣管網改造提升安全專項整治工作落實情況納入各單位年度安全生產工作考評，強化各項責任措施落實。對工作中表現優異的單位和個人，給予表彰獎勵；對於行動遲緩，不能按計畫完成工作任務的單位進行通報批評。
（五）注重宣傳引導
各相關部門和燃氣企業要提高站位，充分認識做好城鎮燃氣老舊管網改造提升工作的重要意義，通過各種形式，大力宣傳老舊管網改造提升工作的重要意義和改造提升工作實施成效，形成濃厚的輿論氛圍。
