民樂縣

民樂縣，隸屬於甘肅省張掖市，位於張掖市東南部，東與山丹縣、永昌縣接壤，南與青海省祁連縣、門源回族自治縣相連，西南與肅南裕固族自治縣交界，西和西北同張掖市甘州區毗鄰，區域面積3687.32平方千米。截至2022年10月，民樂縣轄10個鎮，另有1個工業園區。截至2022年末，民樂縣常住人口19.06萬人。

民樂縣是連線甘肅省、青海省的“要衝”，自古就是絲綢之路東段南線之“咽喉”。5000年前，就有先民在此繁衍生息。夏、商、周，屬雍州地。春秋、戰國、秦代，為月氏所居。民國二年（1913年），置東樂縣。民國十八年（1929年）12月16日，改東樂縣為民樂縣。2020年7月29日，民樂縣被全國愛國衛生運動委員會命名為“2017-2019周期國家衛生縣城”。

2022年，民樂縣地區生產總值73.68億元，比上年增長5.6%。

基本介紹

• 中文名：民樂縣
• 別名：民樂
• 行政區劃代碼：620722
• 行政區類別：縣
• 所屬地區：甘肅省張掖市
• 地理位置：張掖市東南部
• 面積：3687.32 km
• 下轄地區：10個鎮、1個工業園區(截至2022年10月)
• 政府駐地：洪水鎮
• 電話區號：0936
• 郵政編碼：734500
• 氣候條件：大陸性荒漠草原氣候
• 人口數量：19.06 萬(2022年末常住人口) 
• 著名景點：扁都口生態休閒旅遊區
• 火車站：民樂站
• 車牌代碼：甘G
• 地區生產總值：73.68 億元(2022年) 

歷史沿革

據考古證明，5000年前，就有先民在此繁衍生息，從事農牧業生產。

夏、商、周，縣境為羌戎部落活動區，屬雍州地。

春秋、戰國、秦代，為月氏所居，永固城為月氏東城。

西漢高祖元年（206年），劉邦建立西漢，縣境仍為月氏所居。此時，北方匈奴崛起，擊敗月氏，月氏大部西遷，號稱大月氏，少數“保南山羌，號小月氏”，縣境歸匈奴右賢王部下渾邪王管轄。渾邪王駐守單于王城（永固城）。西漢元狩二年（前121年），驃騎將軍霍去病率萬騎，兩次遠征河西，大敗匈奴。秋，渾邪王殺休屠王，引數萬匈奴部眾向漢軍投降，從此縣境歸西漢。西漢元鼎六年（前111年），置張掖郡，境內始置氐池縣（一說治所洪水城），為張掖郡所領十縣之一。新朝王莽篡漢。始建國元年（9年），改氐池縣為否武縣，刪丹為貫虜，張掖為設屏，隸設屏郡。西漢更始三年（25年），竇融出鎮張掖，疑天下歸屬未定，遂保據河西五郡，氐池縣為其屬地。東漢建武五年（29年）夏，竇融派人獻書光武帝，被封為涼州牧，自此河西五郡歸屬東漢。沿西漢建置，仍置氐池縣，屬涼州刺史部張掖郡。東漢興平元年（194年），以河西四郡置雍州，氐池縣屬雍州牧張掖郡。

三國時期，魏黃初元年（220年），長期割據稱雄的河西官吏聯合抗曹，魏派兵打敗了割據張掖的張進，縣境歸曹魏。置氐池縣，隸張掖郡。

西晉泰始元年（265年），仍承曹魏建置，縣境屬涼州刺史張掖郡管轄。東晉永和元年（345年），張駿建立前涼政權，縣境屬前涼。東晉永和十年（354年），前涼張祚在境內置漢陽縣，以守牧地，治所在永固一帶，隸屬祁連郡。東晉太和四年（369年），前涼張天錫置臨松郡（治所今南古城），領臨松縣。東晉昇平二十年（376年）八月，前涼亡，縣境歸屬前秦。東晉太元十四年（389年），境內之地為後涼呂光所有。東晉隆安二年（398年）六月，後涼建康太守段業攻克張掖，建立北涼政權，縣境歸屬北涼，仍置氐池縣。東晉隆安五年（401年），沮渠蒙遜殺段業，自立為大都督、大將軍、涼州牧、張掖公，建都張掖，縣境屬沮渠北涼。置三郡四縣，即祁連郡轄漢陽縣，臨松郡轄臨松縣，金山郡轄金山縣、氐池縣。

南北朝時期，北涼太延五年（439年），北魏興兵攻北涼，九月陷姑臧（今武威市），北涼亡。北魏太延五年（440年），酒泉太守沮渠無諱降魏，縣境歸屬北魏，郡縣改為戍，置氐池戍，屬武威鎮張掖軍。北魏太和三年（480年），復稱氐池縣，屬涼州張掖郡。另設臨松郡領安平、和平二縣。西魏，置臨松縣，屬西涼州建康郡。北周，置金山縣，屬張掖郡。

隋，實行郡、縣二級制，廢金山縣歸張掖郡。隋大業十三年（617年），涼州鷹揚府司馬李軌起兵，自稱涼王，統治河西五郡，縣境為軌所據。

唐武德二年（619年），建置沿襲隋。唐大曆元年（766年），吐蕃乘虛攻陷甘州，縣境歸吐蕃。唐大中五年（851年），收復河隴11州，縣境復歸於唐。唐鹹通十三年（872年），回鶻攻占甘州，建立回鶻政權，縣境歸甘州回鶻所有。

宋天聖六年（1028年），甘州回鶻為西夏元昊所滅，縣境歸西夏，屬西夏甘肅軍司鎮夷郡、宣化府。宋寶慶二年（1226年），成吉思汗攻陷甘州，西夏亡，縣境歸屬蒙古。

元至元八年（1271年），置甘州路。元至元十八年（1281年），立甘肅行中書省，縣境屬元甘肅行中書省甘州路轄地。

明，置衛、所，縣境屬甘州五衛，隸屬陝西行都司甘肅鎮（治甘州）。明永樂四年（1406年），設祁連監於祁連城（永固城）。

清雍正二年（1724年），設東樂廳（治東樂堡）。清乾隆八年（1743年），置東樂縣丞，隸甘州府。

民國二年（1913年），置東樂縣，治所東樂堡，屬甘涼道。民國十八年（1929年）12月16日，改東樂縣為民樂縣。民國二十五年（1936年），隸甘肅省第六行政督察專員公署。

民國三十八年（1949年）9月17日，民樂縣解放，隸屬張掖軍事管制委員會。

1949年10月，屬陝甘寧邊區張掖分區。

1950年1月，隸屬甘肅省行政公署張掖分區。

1951年11月，屬武威專區。

1955年10月，屬張掖專員公署。

1958年12月，民樂縣與山丹縣合併。

1962年1月1日，恢復民樂縣建置，隸屬張掖專員公署，後改為張掖地區行政公署。

2001年7月，張掖撤地建市，民樂縣屬張掖市管轄。

民樂縣

行政區劃

截至2022年10月，民樂縣轄10個鎮：洪水鎮、六壩鎮、新天鎮、南古鎮、永固鎮、三堡鎮、南豐鎮、民聯鎮、順化鎮、豐樂鎮，另有1個工業園區：民樂生態工業園區。民樂縣人民政府駐地洪水鎮。

地理環境

位置境域

民樂縣，位於張掖市東南部，東與山丹縣、永昌縣接壤，南與青海省祁連縣、門源回族自治縣相連，西南與肅南裕固族自治縣交界，西和西北同張掖市甘州區毗鄰，地理坐標在東經100°22'59''～101°13'9''，北緯37°56'19''～38°48'17''之間，東西寬73.8千米，南北長95.4千米，區域面積3687.32平方千米。

民樂縣

地形地貌

民樂縣海拔由北至南在1589—5027米之間，屬山地和傾斜高平原地區，東、西、南三面環山，地形呈東南高、西北低的傾斜態勢。

氣候

民樂縣屬大陸性荒漠草原氣候。日照長，熱量資源豐富，氣溫變化大，降水少，蒸發強，氣候乾旱，多風沙。太陽輻射年總量140千卡／平方厘米左右，年日照時數2666.1～3248.7小時，年平均氣溫3.4～5.6℃，無霜期78～188天，年降水量246.2～530.7毫米，年平均風速為2.0～2.8米／秒。

水文

民樂縣境內河流均發源於祁連山北麓，屬內陸河流域黑河水系，有洪水大河、大堵麻河、童子壩河、海潮壩河、小堵麻河、玉帶河、酥油口河、沿山小溝小河。

自然資源

水資源

民樂縣水資源量為4.39億立方米，其中地表水資源量4.12億立方米。地表徑流中降水補給占64.74%，地下水補給占31.78%，冰川融水占3.48%。徑流年內分配不均，5～9月來水量占年徑流量的87.2%，10月至次年4月占年徑流量的12.8%。境內地下水總補給量為2.89億立方米，總排泄量為3.11億立方米，處於負均衡狀態，地表水與地下水重複量為2.6億立方米，淨地下水資源量為0.27億立方米。

植物資源

民樂縣境內野生植物主要有花花柴、紅沙柴、鹼柴、戈壁針茅、冰草、苦豆子、沙蓬、駱駝蓬、蘇枸杞、沙蒿、刺蓬、鹼蓬、黃蒿、米蒿、刺蒿、紫菀、紫花針茅、茵陳蒿、驢驢蒿、艾蒿、芨芨草、醉馬草、錦雞兒、黃喇嘛蒿、草槐、白刺、早熟禾、垂穗披鹼草、雀麥、克氏針茅、珠芽蓼、萎菱菜、藍花刺豆、火絨草、乳白香青、野藿香、狼毒、防風、馬藺、雲杉、山楊、樺樹、高山紅柳、黃芪、金臘梅、杜鵑、三葉草、地梅、苔草、線葉蒿草、弧型蒿草、發草、落沙、圍茅、羊茅、風花菊、唐松草、雪蓮、蚤綴、龍膽草、大黃、冬青、羌活、秦艽等。

動物資源

民樂縣境內野生動物主要有鹿、狼、豺、棕熊、石貂、虎鼬、狗獾、旱獺、赤狐、野驢、馬麝、馬鹿、藏原羚、野氂牛、盤羊、岩羊、雪豹、猞猁、狍、狐、獾豬、黃羊、青羊、野牛、野馬、熊、野兔、貂、獐、狸、蝙蝠、刺蝟、達烏爾蝟、黃鼠狼、草兔、灰尾兔、長爪沙鼠（黃老鼠）、三趾跳鼠、五趾跳鼠、小家鼠、黑線倉鼠、鳴聲鼠、中華鼢鼠、雀、鴿、鵲、烏鴉、雉、雪雞、雁、鳶鴣、鷂、燕、山雀、鴟、半翅、沙雞、啄木鳥、寒號鳥、斑鳩、貓頭鷹、梟、禿鷹、黑鷹、普通鸕鶿、大白鷺、蒼鷺、灰雁、赤麻鴨、斑嘴鴨、白眼潛鴨、普通秋沙鴨、蒼鷹、雀鷹、白頭鷂、草原雕、兀鷲、禿鷲、石雞、藍馬雞、雪鴿、岩鴿、大斑啄木鳥、雲雀、家燕、岩燕、灰喜鵲、渡鴉、大山雀、褐頭山雀、樹麻雀、灰頭灰雀、鯉魚、草魚、鯽魚、泥鰍、蛇、蝎虎、壁虎、蜥蜴、烏龜、鱉、蠍、圓蜘蛛、狼蛛、紅蜘蛛、麥園紅蜘蛛、長腿紅蜘蛛、蝸牛、闊蜍等。

礦產資源

民樂縣境內礦產主要有煤礦（儲量2.6億噸），赤菱鐵礦（儲量4萬噸），褐鐵礦（儲量1487萬噸），鉻鐵礦（儲量5.3萬噸），銅礦（儲量不詳），金礦（儲量不詳），石灰石礦（儲量不詳），石膏礦（儲量不詳）。

政治

職務	姓名
縣委書記	張 鵬
縣長	牛益民

人口

民樂縣有漢族、回族、藏族、裕固族等14個民族。截至2024年1月，總人口24.6萬。

截至2022年末，民樂縣常住人口19.06萬人，其中，城鎮人口9.42萬人，占總人口比重為49.4%；鄉村人口9.64萬人，占總人口比重為50.6%。全縣農村居民人均可支配收入達16194元，同比增加1008元，增長6.64%。四項收入其中：工資性收入人均5619.28元，同比增長6.71%；經營淨收入人均8086.66元，同比增長7.02%；財產淨收入人均913.85元，同比增長6.88%。轉移性淨收入人均1574.22元，同比增長4.35%。

經濟

綜述

2022年，民樂縣地區生產總值73.68億元，比上年增長5.6%。其中：第一產業增加值24.3億元，增長6.1%；第二產業增加值15.74億元，增長5.7%，第二產業中工業增加值增長0.1%，其中規模以上工業增加值增長0.2%；第三產業增加值33.64億元，增長5.3%。產業結構發生了較大變化，第二產業所占比重提高，第一產業、第三產業所占比重下降。全縣第一、二、三產業增加值占生產總值的比重由2021年的33.7：20.3：46調整為33：21.4：45.6，與上年相比，第一產業所占比重下降0.7個百分點，第二產業所占比重提高1.1個百分點，第三產業所占比重下降0.4個百分點。

2022年，民樂縣城鎮居民人均生活消費支出26046.27元，同比增加1023.70元，增長4.09%，其中，食品菸酒消費支出7269.34元，同比增長3.76%，衣著消費支出3425.96元，同比增長3.69%，居住消費支出5207.02元，同比增長7.02%，生活用品及服務消費支出1459.38元，同比增長3.44%，交通通訊消費支出3180.12元，同比增長2.9%，教育文化娛樂服務消費支出3420.63元，同比增長0.37%，醫療保健消費支出1677.18元，同比增長7.97%，其他商品和服務消費支出406.63元，同比增長5.80%。

2022年，民樂縣城鎮居民人均可支配收入達29741.30元，同比增加1209.70元，增長4.24%。其中工資性收入人均18573.32元，同比增長4.51%；經營淨收入人均8556.02元，同比增長3.32%；財產淨收入人均1281.51元，同比增長4.96%。轉移性淨收入人均1330.45元，同比增長5.76%。

第一產業

2022年，民樂縣農作物播種面積107.13萬畝，其中糧食種植面積為70.12萬畝，全年糧食總產量達到34.43萬噸。蔬菜園藝播種面積9.04萬畝，其中蔬菜播種面積（含菜用瓜）8.99萬畝，蔬菜產量12.79萬噸；油料播種面積5.11萬畝，油料產量1.07萬噸；中藥材播種面積17.63萬畝，中藥材產量7.25萬噸。玉米播種面積19.42萬畝，馬鈴薯播種面積12.01萬畝；節水灌溉面積43.07萬畝，其中壟膜溝灌面積12.01萬畝，膜下滴灌面積6.85萬畝。豬暖棚面積29.17萬平方米，牛暖棚面積37.57萬平方米，羊暖棚面積47.09萬平方米，標準化雞舍面積4.11萬平方米。

2022年民樂縣共有設施數量5813座，設施實際使用面積達6225.66畝。設施種植面積7698.6畝。其中，蔬菜種植面積5713.9畝，蔬菜產量16227.65噸；設施水果（包含瓜果類）種植面積8.6畝，設施水果（包含瓜果類）產量2.3噸；花卉苗木面積46畝，花卉苗木產量20.1萬枝；食用菌種植面積1620.1畝，食用菌產量2084.32噸；其他作物種植面積310畝，其他作物產量136.1噸。

第二產業

2022年，民樂縣工業增加值同比增長0.1%，其中規模以上工業增加值同比增長0.2%。規模以上工業企業產銷率89%。在規模以上工業中，大中型企業完成工業增加值7.1億元，同比增長2.4%。按輕重工業分，輕工業完成增加值8.35億元，同比下降2.5%；重工業完成增加值1.51億元，同比增長1.9%。民樂縣28戶規模以上工業企業全年營業收入達30.37億元，利潤總額達1.36億元，實現稅金及附加0.66億元，資產負債率63.8%，營業收入利潤率4.47%。

第三產業

2022年，民樂縣電信業務總量完成10860萬元，同比增長1.02%，年末全社會電話用戶達124200戶，年末全社會網際網路用戶80123戶，比上年下降1627戶，下降2.0%。

2022年，民樂縣實現社會消費品零售總額28.29億元，同比增長7.2%。按銷售單位所在地分組，城鎮零售額18.08億元，同比增長10.6%；鄉村零售額10.21億元，同比增長1.6%。按消費形態分，餐飲業收入5.24億元，同比增長7.4%，商品零售額23.05億元，同比增長7.2%。

2022年末，民樂縣金融機構各項存款餘額1028921萬元，增長11.27%。年末金融機構各項貸款餘額975790萬元，增長15.89%，其中，住戶貸款475985萬元，住戶貸款中短期貸款238571萬元，中長期貸款237413萬元，非金融企業及機關團體貸款499806萬元，非金融企業及機關團體貸款中短期貸款104119萬元，中長期貸款395686萬元。

2022年，民樂縣保費收入16435.8萬元，同比增長3.1%，其中財險保費收入5224.94萬元，賠款支出3537.2萬元，人壽保費收入11210.85萬元，賠款支出2624.32萬元。

交通運輸

民樂縣境內有國道227線、蘭新鐵路第二雙線。2021年末，民樂縣客運車輛總計414輛，班線客車91輛，出租客車272輛。公路運輸總周轉量44253.45萬噸千米，公路客運量達201.92萬人，公路旅客周轉量8563.95萬人千米，比上年增長3.55％；公路貨物周轉量43056.49萬噸千米，比上年增長23.25％。共有道路客運班線100條，其中跨省1條，省內跨市班線1條，跨縣班線27條，縣內班線71條。道路運輸從業人員2954人。

社會事業

教育事業

2022年末，民樂縣共有高（職）中2所，在校學生8498人，其中，男生4780人，女生3718人，專任教師587人；初級中學3所，在校學生6905人，其中，男生4159，女生2746人，專任教師463人。九年一貫制學校2所，在校學生1803人，其中，男生1085人，女生718人，專任教師127人。完全國小28所，教學點17個，在校學生15359人。幼稚園66所，學前及在園幼兒7301人。國小階段學生入學率、鞏固率、畢業率均達100%，15周歲人口初等義務教育完成率100%；國中階段學生入學率達100%。

文化事業

2022年，民樂縣有文化館2個，年組織開展歌曲文藝演出200場次，博物館1個，館藏文物9828件(套)。公共圖書館1個，2022年到館人數29692人次，書刊借閱冊數2.25萬冊。文化站10個，農家書屋172個。全縣共有廣播電視台1個，村通播率100%；有線電視總戶數31952戶，其中城市17658戶，農村14294戶。

體育事業

2022年，民樂縣共有籃球場371個，排球場103個，足球場53個，全年共舉辦運動會11次，其中：縣級1次，鄉鎮級10次。

醫療衛生

2022年，民樂縣共有衛生機構275個，其中：縣級醫院4個、鄉鎮衛生院13個，其他衛生機構4個，村衛生室及個體診所188個。共有衛生技術人員1107人，其中執業醫師447人，執業助理醫師164人，註冊護士285人，藥劑人員26人，檢驗人員21人，其他人員164人;共有衛生機構編制床位1979張，實有床位2212張。

社會保障

社會保險

2022年，民樂縣機關企事業單位參加基本養老保險人數達15311人；年末城鎮享受低保戶數為1421戶，人數為2845人，發放保障金2024.95萬元；年末農村享受低保戶數為5398戶，人數為13472人，發放保障金4963.32萬元。參加城鄉居民基本醫療保險的人數達198882人，參加城鎮職工基本醫療保險的人數達13840人；參加城鎮社會養老保險的人數達4756人，參保率達97.62%;參加農村社會養老保險的人數達132259人，參保率達98.25%。

社會救濟

2021年，民樂縣城鎮享受低保戶數為1499戶，人數為2948人，發放保障金1976.4萬元；農村享受低保戶數為5306戶，人數為13544人，發放保障金4507.3萬元。

歷史文化

文物

圓通寺塔

圓通寺塔，位於民樂縣六壩鎮六壩村內，始建於宋宣和七年（1125年）。塔四周有正方形圍欄，邊長15.8米，占地面積250平方米，為磚、土、木結構的藏傳佛教式金剛寶座塔，通高23.37米。塔座呈正方形，邊長8.7米。塔座為三重須彌座，二、三層四角各有1個小塔。主塔塔身為覆缽形，高5.2米，中部東南西北各開小龕5個，龕內供有密宗題材的佛、菩薩、神像20尊。塔剎有相輪十三重，高8.8米，塔頂置流蘇寶蓋，周懸風鐸36個，中坐1.5米高的黑釉寶瓶。2001年6月，國務院公布為全國重點文物保護單位。

圓通寺塔

八卦營古城遺址

八卦營古城遺址，位於民樂縣永固鎮八卦營村西北的耕地上。城垣平面呈“L”形，早年被童子壩河水闢為東西兩半，遺址由外城、內城、紫英台、點將台4部分組成。內外城牆均用黃土夯築，外城東西長623米，南北寬590米，城垣殘高1~2米，底基寬14米，夯土層厚8~10厘米。斷面有紝木坑，東、南、北三面有護壕，壕寬10米，深0.8~1米，西面以童子壩大河為壕。內城東西長287米，南北寬283米，底基寬6米，殘高1~2米，夯土層厚6~10厘米，東、南、北三面有護壕，壕寬8米，深1~1.2米，西面以童子壩大河為壕。內城中央有一正方形夯土台，俗稱“紫英台”，邊長40米，殘高5米，似為大型建築遺址基礎。距城垣北600米處有一夯土台，俗稱“點將台”，邊長50米，殘高5米。遺址總占地面積367820平方米。在城垣、紫英台、點將台的周邊地表遺存大量的漢代殘磚、破瓦、碎陶片、石磨殘塊和漢代五銖錢，遺址內出土過漢代鐵犁鏵、石磨、陶耳杯等文物。該城建築規模宏大，結構複雜，遺存文物資料非常豐富，對研究漢代城池建築、軍事防禦及軍民生產生活等具有十分重要的價值。2006年6月，國務院公布為全國重點文物保護單位。

八卦營古城遺址

風俗民情

社火

在民樂縣，每逢新春佳節，民眾便自願組織“社火隊”，走村串戶，進城表演。社火種類有秧羔子、舞獅、耍龍燈、旱船、高蹺、鐵芯子、地蹦子，還有八仙子、霸王鞭、倒羊角等。

皮影戲

皮影戲，流行於民樂縣為中心的地區。清初傳入民樂，1956年參加甘肅省演出並獲獎，在甘肅、青海部分地區有一定的名氣。民樂皮影戲吸取了當地民歌、小曲的營養，也融合了寧夏、陝北等地的民歌、民族樂器、說唱、說書等藝術形式，具有鮮明的地方特色。

頂碗舞

頂碗舞，是流傳於民樂縣的一種民間舞蹈形式。洪水鎮是民樂頂碗舞的發祥地，頂碗舞集雜技與舞蹈為一體，具有民族性、民間性、技巧性和欣賞性等特點，是一種獨家傳承的民間舞蹈。

風景名勝

扁都口生態休閒旅遊區

扁都口生態休閒旅遊區，位於民樂縣東南部，是融歷史文化、自然風光、避暑休閒、戶外運動為一體的高原生態旅遊區。

扁都口生態休閒旅遊區

聖天寺旅遊景區

聖天寺旅遊景區，位於民樂縣城西區洪水河畔，有人工湖、兒童遊樂區、同心廣場、假山疊水、聖天文化廣場、佛塔廣場、觀景台、園路等景觀節點及休閒娛樂場所。

聖天寺旅遊景區

海潮湖生態度假旅遊區

海潮湖生態度假旅遊區，位於民樂縣西南部，景區以天然森林、海潮湖、海潮壩河為背景，密林深處時有雪豹、馬鹿、青羊、猞猁、藍馬雞、雪雞等珍禽異獸。

海潮湖生態度假旅遊區

榮譽稱號