內容簡介
該書在較全面回顧健康人力資本相關理論的基礎上,系統梳理並總結了環境污染對人口健康以及與健康相關的社會經濟發展的作用機理,在方法學上辨析了健康人力資本不同度量方法的優劣;實證分析了環境污染對健康人力資本的影響,同時對環境污染所造成的健康人力資本損失進行了經濟評估;最後在綜合理論分析和實證分析結果的基礎上,從公共管理角度提出了相應的政策建議。
作品目錄
第一章 環境污染的健康人力資本理論 第二章 環境污染對健康人力資本的作用機理 第三章 健康人力資本分析的方法學 | 第四章 環境污染對健康人力資本的短期與長期影響研究 第五章 環境污染對健康人力資本影響的經濟評估 第六章 人口環境健康問題與公共管理對策 |
創作背景
在人口與環境的相互關係中,環境對個體、群體、區域乃至國家的影響,首先表現在對人類健康的影響。自人類面臨環境污染問題開始,環境污染對人口健康的影響乃至對社會經濟發展的影響就成為社會各界關注的焦點問題。在諸多分析維度中,健康人力資本能夠將環境污染和經濟發展二者直接的聯繫在一起。但因環境污染與人口健康之間的直接關係缺乏自然科學的直接證據與數據支持,長期為經濟學者所刻意迴避,並由此進一步產生了潛在健康影響因素無法被充分考慮與量化的問題。基於此,《環境污染對健康人力資本的影響研究》對這一主題展開了研究。
作品思想
環境健康問題要得到行之有效的解決,政府與公眾的重視是前提,科學的技術治理手段是基礎,有效的環境管理則是保障。該書提出借鑑歐美環境技術管理制度在法律制定、技術評價方法、實施機制等方面的成功經驗,從強化頂層設計、夯實最佳可行技術法律基礎、構建技術篩選和管理制度等方面,完善中國環境技術的管理機制。
該書關於環境經濟政策的發展建議如下:一是在排污收費制度上,改革相關制度,可按照不低於直接污染治理成本的原則來提高收費標準。二是在稅收稅費上,一方面可徵收產品的環境稅,相關資金用來成立環境保護基金。另一方面對環境健康友好的企業,可以實行優惠政策,來推動循環經濟的發展。三是通過建立科學完善的生態補償機制和綠色國民經濟核算體系與試點機制,來促進建立新的環境經濟政策體系。
該書關於環境法律法規有關的建議如下:首先,為避免現有與環境保護相關法律中容易出現的重複、交叉和自相矛盾的現象,應制定一套綜合性的環境組織法。來保障環境保護管理組織在機構設定上、權利資源配置上更加穩定、協調一致,更具權威。制定出的綜合性的《環境組織法》中要明確環境管理部門的機構設定與組成、部門地位、各個部門應承擔的環境保護管理職能和部門之間相互協調合作與監督的規範性程式等。並且在此基礎上,進一步通過部門的規章、地方的立法來使環境管理職能更加細化、具體,從而形成一個具有一致性、系統性和綜合性的環境管理組織法律框架體系。這樣能夠為環境管理新增機構的依法設立、有效運行提供依據。其次,應及時修訂現行環境法律法規中存在的不同立法規定相互矛盾的情況。當然,環境法律法規的修改及完善是一個逐漸發展、循序漸進的過程,需要反覆的調研與科學的論證,進而不斷推進完善。
關於中國環境技術管理體系建設上,應有兩個方面。一方面是不斷提高環境技術規範檔案本身的操作性、合理性和科學性;另一方面是對那些行之有效的先進技術應不斷進行示範和推廣,進而促進環境技術的不斷升級和創新。具體來說可做到以下幾點:一是應統籌安排並做到銜接有效地制定環境技術規範檔案;二是定期組織制定環境技術評估有關程式和管理規定,開展環境技術評估試點的工作;三是緊密聯繫環境排放標準、清潔生產技術標準和最佳可行技術,並區分不同技術的含義,對技術認定的程式進行統一,從而提高技術認定的權威性;四是建立《示範名錄》和《鼓勵目錄》等文本,加大投入,規範技術,進而促進環境技術示範的推廣,跟蹤示範項目的實施進程。
出版信息
作者簡介
向華麗(1977—),女,湖北公安縣人,套用經濟學博士,中南財經政法大學公共管理學院副教授,中南財經政法大學環境與移民研究中心主任,瑞典呂勒奧理工大學、美國肯特州立大學訪問學者。