是由國家實施的，旨在通過建立固定居所、人工草場等設施以改變移動養畜遊牧民的生產方式和生活方式的工程。
基本介紹
- 中文名：牧民定居工程
- 外文名：Nomads settlement project
- 時間：2009年2月
- 資金：64600萬元
- 陸續投資：60多億元
簡介,落實情況,
簡介
2009年2月，國家發展改革委在當年新增中央投資中安排我省遊牧民定居工程64600萬元。至此，一項被省上領導稱為“天字號”的民心工程展開。青海藏族聚居區是我國除西藏以外面積最大的藏族聚居區，面積占全省72萬平方公里的97.1%。目前，在我省的33個縣(市、行政委員會)中，仍未實現定居的牧民達11.26萬戶。利用5年時間，陸續投資60多億元，改善56萬遊牧民民眾的居住條件。這是一項令人振奮、大快民心的工程，同時，這也是一項前所未有的複雜的系統工程。規劃的編制、上報及任務下達，是工程實施的關鍵所在。
根據國務院關於支持青海等省藏族聚居區經濟社會發展的《若干意見》和國家發展改革委牧民定居座談會精神，我省及早組織編制了《青海省藏族聚居區遊牧民定居工程規劃》(以下簡稱《規劃》)，並於2009年2月3日上報國家發改委。《規劃》客觀詳實，建設範圍涉及海北藏族自治州4個縣、海南藏族自治州5個縣、黃南藏族自治州4個縣、果洛藏族自治州6個縣、玉樹藏族自治州6個縣、海西蒙古族藏族自治州6個縣(市、行委)，共6州31個縣(市、行委)。建設規模及內容包括牧民定居房屋和基礎設施配套兩大項工程。其中，牧民定居房屋工程是為目前尚未實現定居的11.26萬戶牧民戶均建設60平方米的定居房屋，共建設定居房11.26萬幢675.552萬平方米；基礎設施配套工程是配套建設牲畜暖棚、人畜飲水、道路、供電、廣播電視等基礎設施,給擬定居的牧民提供必要的生產生活條件。工程總投資620708萬元，其中中央預算內投資282908萬元,地方配套投資202680萬元,自籌135120萬元。
《規劃》上報後，經省發展改革委等有關部門的積極爭取，國家發改委在2009年新增中央投資中安排我省遊牧民定居工程64600萬元。按照國家發改委要求，省發展改革委組織編制了《青海藏族聚居區遊牧民定居工程2009年實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，於3月5日聯合省農牧廳、省住房城鄉建設廳上報了國家發展改革委、農業部、住房和城鄉建設部。根據我省編制的《實施方案》和投資建議計畫，國家於4月16日下達我省第一批遊牧民定居工程投資44600萬元，計畫實施遊牧民定居工程17750戶。4月中旬，國家發展改革委農經司一行8人赴青就我省牧民定居狀況進行了考察，並委託中國國際工程諮詢公司對我省《實施方案》進行了評估。根據中咨公司評估意見，國家再次下達我省遊牧民定居工程投資20000萬元，計畫實施遊牧民定居工程7960戶。
落實情況
號角吹響，旌旗獵獵。項目啟動實施第一年，通過各方卓有成效的工作，青海正在給國家交上一份滿意的答卷，給廣大遊牧民吃上“定心丸”。
海南州實施規模為4900戶，分布在全州5縣14個鄉鎮的75個行政村。為紮實推進工程建設工作，州政府專門成立了遊牧民定居工程建設領導小組，並成立了州和所屬各縣遊牧民定居工程辦公室，組建專門機構，抽調相關部門業務骨幹脫崗開展工作，配備專職負責人，專門負責管理實施工程。截至10月底，全州共有4900戶的定居工程已開工建設，達年度任務的100%。其中：已全面完成的有517戶，完成屋頂彩鋼部分的有180戶，完成土建部分的有2010戶，完成地基部分的有1774戶。
海西州遊牧民定居工程建設任務為2550戶。為了確保工程建設的順利推進，實行州人民政府總負責，縣(市)人民政府、行委為責任主體的責任制，成立了由主管副州長為組長的遊牧民定居工程指導組。州政府與各縣(市)人民政府、行委簽訂了目標責任書。目前，工程已全部開工建設，開工率達到100%。其中已完工1812戶，主體完工619戶。
黃南州遊牧民定居工程建設戶3920戶。為了確保遊牧民定居工程資金不出問題、質量不出問題、安全不出問題，他們規範建設程式，加強工程監理。同時，州、縣主要領導和主管領導，縣指導小組成員多次深入牧區、深入鄉鎮、深入牧戶開展調查研究，積極組織、參與和指導牧戶調查、項目戶確定、工程布局、規劃編制、房屋設計等具體工作。截至10月底，全州已開工建設3920戶,占總建設戶的100%，預計年內可完成建設任務。
玉樹州遊牧民定居點建設總規模為7112戶，實施範圍在全州6縣32個鄉鎮。六縣普遍實行了聯點包乾責任制，把責任落實到了每個包點幹部身上，做到了每個建設鄉、村、戶都有人管，每個建設環節都有人跟蹤把關，稱多等縣在建設過程中為把質量關，還實行了由戶主、村社幹部、包點幹部、施工單位、監理單位共同把關的“五人簽字”制度。截至10月底，全州已開工建設7112戶，完工6514戶。
果洛州遊牧民定居工程建設任務為5128戶。全面開工建設以來，他們加強領導，落實措施，分工負責，並制定相關管理辦法和制度，規範項目管理工作。面對時間緊、工程量大、造價低、施工地區地質條件差等不利因素的影響，各縣想方設法克服困難，在確保工程質量的前提下，加快施工進度，保證施工隊伍的穩定。截至10月底，各項目縣、鄉已完工的定居房屋4255戶，占計畫的83%，部分未完工的定居房屋處在封頂階段，正在加緊施工。
10月26日起，記者隨省發展改革委檢查組一行前往項目實施區考察調研。從剛察到天峻，到興海，到玉樹……一路走來，短短10天時間，所到之處，看到的都是幢幢嶄新且富有濃郁民族特色的質量過硬、民眾滿意的遊牧民定居房屋，聽到的都是老百姓嘖嘖的稱讚聲和真誠的感謝聲，感受到的都是各級政府幹好工程為人民的堅定信心和強烈決心。
在高原，在藏族聚居區，遊牧民定居工程已真正“深入”民心！
