災年等級

一年春夏秋冬四季與各類自然災害的發生時間有著直接 或間接的關係，也就是說災害的發生是以年為度的。更為重 要的是，國家的任何經濟活動也都是以年為核算單位的，每 年災害給國家造成的經濟損失有大有小，所以應當對年度的 災害損失劃分不同等級。

基本介紹

• 中文名：災年等級
• 解釋：對年度的 災害損失劃分不同等級
• 大災年：直接損 失700億元者
• 小災 年：小於400億元

簡介

一年春夏秋冬四季與各類自然災害的發生時間有著直接 或間接的關係，也就是說災害的發生是以年為度的。更為重 要的是，國家的任何經濟活動也都是以年為核算單位的，每 年災害給國家造成的經濟損失有大有小，所以應當對年度的 災害損失劃分不同等級。 古代歷來就有劃分災年等級的傳統，為的是對不同級別 的災年採取不同等級的賦稅要求。；例如公元前400年的魏文 侯相李俚頒布《平桑法》，將年分為豐年（小熟、中熟、大 熟）和災年（小飢，中飢，大飢），大飢年平價祟出大熟年 收購的糧食，小飢年乃平價果出小熟年收購的糧食，這樣可 以達到“糶不貴而民不散，取有餘以補不足”“行之魏國、國 以富強”的效果（《漢書·食貨志》），可見災年分級的做法對 於以農為本的國家具有多么重要的政策意義。歷史上還有災 豐年十級制的分級方法。清代災豐年的十級制直接與賦稅制 連線在一起。新中國成立初期，農業稅收也參照過歷史上的 十級制。

劃分

劃分災年等級更重要的意義還在於國家經濟計畫的平 衡、穩定。國家計畫不是只計算工農業總產值、增長值，還 要計入災害的減產值，若按平均估算，我國年災害直接損失 大體相當國家財政收入的1/6，這是多么重要的比例，而 災年損失變化幅度又很大，所以必須劃分災年等級。按目前 我國災年平均損失總值和變化的幅度，我們建議災情直接損 失達到700億元者定為大災年，小於400億元的定為小災 年，其間者為中災年。災年分級也是一項很複雜的研究課 題。