2月5日上午，瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。來自各條戰線的人大代表肩負全市人民重託，以飽滿的政治熱情共赴盛會。
代市長王新偉向大會作政府工作報告。
王新偉還向大會報告了市政府“十四五”時期主要目標任務和2021年重點工作，提請本次大會審議《瀋陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》的奮鬥目標、主要指標，以及2021年政府工作總的要求、預期目標。
市人大常委會主任潘利國向大會作市人大常委會工作報告。
市法院代理院長吳廷飛作瀋陽市中級人民法院工作報告。
市檢察院檢察長張為作瀋陽市人民檢察院工作報告。
副市長高偉向大會作關於《瀋陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》的說明。
基本介紹
- 中文名：瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議
- 發生時間：2021年2月5日
- 發生地點：遼寧·瀋陽
開幕會,任免信息,閉幕,
開幕會
2月5日上午，瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。來自各條戰線的人大代表肩負全市人民重託，以飽滿的政治熱情共赴盛會。
會議由大會主席團常務主席付忠偉主持。
付忠偉宣布，瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議實有代表516名，出席大會的代表489名，符合法定人數。這次大會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平法治思想和習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照中央經濟工作會議精神及省委、市委全會暨經濟工作會議部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，動員全市人民勠力同心、頑強拼搏，為推動瀋陽新時代全面振興全方位振興取得新突破、建設國家中心城市，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利而努力奮鬥！
代市長王新偉向大會作政府工作報告。他說，過去一年，是瀋陽歷史上極不尋常的一年。在市委的堅強領導下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟運行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。疫情防控持續取得新成果，營商環境實現新改善，動能轉換取得新進展，改革開放邁出新步伐，創新驅動發展實現新突破，“三農”工作取得新成效，城市發展邁上新台階，民生保障水平實現新提升。全年地區生產總值比上年增長0.8%，一般公共預算收入增長0.8%，固定資產投資增長4.1%，社會消費品零售總額下降5.4%，規模以上工業增加值增長2.8%，居民消費價格上漲2.3%，城鎮居民人均可支配收入增長1.3%，農村居民人均可支配收入增長8.1%，城鎮登記失業率為3.12%。
王新偉說，剛剛過去的2020年，是“十三五”收官之年。五年來，市政府積極應對各種風險挑戰，著力轉變發展方式，綜合實力穩步提升，地區生產總值年均增長2.8%，城鄉居民收入年均分別增長5.5%和7.5%，居民收入增速高於經濟增速。經濟結構加快調整，發展活力持續增強，開放格局不斷拓展，城市品質穩步提升，人民生活明顯改善，經過五年的不懈努力，瀋陽經濟已走出了最困難時期，各類積極因素在積累，穩中向好的態勢在鞏固。成績來之不易，奮鬥充滿艱辛，收穫彌足珍貴。
王新偉同志作政府工作報告
王新偉還向大會報告了市政府“十四五”時期主要目標任務和2021年重點工作，提請本次大會審議《瀋陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》的奮鬥目標、主要指標，以及2021年政府工作總的要求、預期目標。2021年，全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入穩步增長；城鎮登記失業率控制在4%以內，全社會研發投入強度超過3%；萬元地區生產總值能耗下降率不低於全省平均水平，主要污染物排放總量進一步下降。2021年，重點做好以下幾方面工作：把握擴大內需戰略基點，努力保持經濟向上向好態勢；突出抓好營商環境，全面深化重點領域改革；完善區域創新體系，不斷增強內生髮展動力；建設數字瀋陽、智造強市，加快構建現代產業體系；加快瀋陽現代化都市圈建設，不斷提升對內對外開放水平；全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化；實施城市更新行動，加快提升城市治理水平；加強生態文明建設，持續推動綠色發展；切實保障改善民生，努力建設幸福瀋陽；強化政府自身建設，切實提升政府效能。
王新偉說，當前，疫情防控形勢仍然複雜嚴峻。市政府將慎終如始，壓實責任，完善重大疫情聯防聯控體制，把牢把嚴重要關口，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果，確保人民民眾健康安全。他最後表示，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，堅定信心、砥礪奮進，共同譜寫瀋陽全面振興全方位振興的新篇章，以優異成績向建黨100周年獻禮！
市人大常委會主任潘利國向大會作市人大常委會工作報告。他說，過去一年，面對艱巨繁重的振興發展任務和突如其來的新冠肺炎疫情，常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關於東北遼寧振興發展的重要講話和指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在市委的堅強領導下，在“一府一委兩院”的大力支持下，在全體人大代表的共同努力下，緊密圍繞做好“六穩”“六保”工作任務，依法行使職權，主動擔當作為，圓滿完成了市十六屆人大三次會議確定的各項任務。一年來，常委會始終堅持黨的領導，確保人大工作正確政治方向；堅持立行並重，強化瀋陽振興發展法治保障；堅持依法監督，推進中心工作落地落實；堅持服務大局，依法做好決定和任免工作；堅持人民至上，支持保障代表發揮主體作用；堅持與時俱進，推動常委會自身建設守正創新。
潘利國說，2021年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是瀋陽推動新時代全面振興全方位振興取得新突破、建設國家中心城市的關鍵之年。做好人大工作，責任重大、使命光榮。市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平總書記關於人大工作、法制工作的重要思想，全面落實習近平總書記關於東北遼寧振興發展的重要講話和指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照省委、市委決策部署和“十四五”規劃綱要確定的目標任務，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建雙循環新發展格局，緊密圍繞推動高質量發展、建設國家中心城市、增進民生福祉，依法履職、擔當進取，為推動瀋陽新時代全面振興全方位振興貢獻人大力量。他還向大會匯報了市人大常委會2021年主要工作任務：加強政治機關建設，堅定不移堅持黨對人大工作的全面領導；加強工作機關建設，更好服務瀋陽振興發展大局；加強代表機關建設，進一步改進提高代表工作；加強模範機關建設，推動新時代人大工作高質量發展。
潘利國最後說，瀋陽剛剛經受住了疫情的嚴峻考驗，全市人民萬眾一心、眾志成城，展現了應對重大風險挑戰的磅礴力量。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，充分發揮人民代表大會制度優勢，同心同德、奮發有為，為推動瀋陽新時代全面振興全方位振興取得新突破、建設國家中心城市，讓瀋陽人民生活更加幸福美好而努力奮鬥！
市法院代理院長吳廷飛作瀋陽市中級人民法院工作報告。市檢察院檢察長張為作瀋陽市人民檢察院工作報告。
副市長高偉向大會作關於《瀋陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》的說明。
會議還審查了瀋陽市2020年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2021年國民經濟和社會發展計畫草案的報告（書面）；審查了瀋陽市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告（書面）；通過了關於接受潘利國同志因達到任職年齡界限辭去市第十六屆人大常委會主任職務請求的決定；表決通過了市十六屆人大四次會議選舉和通過專門委員會有關組成人員人選辦法。
出席政協十五屆四次會議的全體政協委員通過視頻形式列席了會議。
市政府組成人員、市監委、市法院和市檢察院法定列席人員列席會議。
任免信息
大會開幕會上通過了關於接受潘利國同志因達到任職年齡界限辭去市第十六屆人大常委會主任職務請求的決定。
瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議2月6日選舉付忠偉為瀋陽市人大常委會主任；
瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議2月6日選舉王新偉為瀋陽市市長。
閉幕
瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程，於2月6日下午在遼寧人民會堂勝利閉幕。省委常委、市委書記張雷出席會議並講話。
大會主席團常務主席潘利國主持大會。
市十六屆人大四次會議實有代表516人，出席本次大會的代表490人，符合法定人數。
按照本次會議通過的《瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議選舉本級國家機關領導人員和通過有關專門委員會組成人員人選辦法》，大會選舉付忠偉同志為瀋陽市人大常委會主任、劉桂香同志為瀋陽市人大常委會副主任，王新北、盧俊、鄒昊、張雲錦四名同志為瀋陽市第十六屆人民代表大會常務委員會委員；選舉王新偉同志為瀋陽市人民政府市長；選舉吳廷飛同志為瀋陽市中級人民法院院長。表決通過了瀋陽市第十六屆人民代表大會有關專門委員會組成人員人選名單。當選人同代表見面並進行了憲法宣誓。
大會表決通過了關於《瀋陽市人民政府工作報告》的決議、關於《瀋陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的決議、關於瀋陽市2020年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2021年國民經濟和社會發展計畫的決議、關於瀋陽市2020年預算執行情況和2021年預算的決議、關於《瀋陽市人民代表大會常務委員會工作報告》的決議、關於《瀋陽市中級人民法院工作報告》的決議、關於《瀋陽市人民檢察院工作報告》的決議。
張雷在講話中指出，在全體代表和與會同志的共同努力下，瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議完成各項議程，開成了一次團結民主的大會、務實高效的大會、鼓舞鬥志的大會。2021年是中國共產黨百年華誕，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞“開好局、起好步”來展開。市委十三屆十三次全會和十四次全會暨市委經濟工作會議，繪就了“奮力推動新時代全面振興全方位振興取得新突破、建設國家中心城市”的美好藍圖，對做好開局起步之年各項工作進行了安排部署。全市上下要拿出“開局就要決戰、起步就要衝刺”的姿態，咬定青山不放鬆，腳踏實地加油乾，奮力推動“十四五”開好局、起好步。
張雷強調，開好局、起好步，務必對標對表、把牢正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實從習近平總書記重要講話精神中找動力、找方法、找答案，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動黨中央決策部署落地生根；務必聚焦聚力、狠抓發展第一要務，依託瀋陽現代化都市圈建設，進一步在最佳化營商環境、重大項目建設、改革開放創新、區域協同發展、增進民眾福祉等方面取得更大突破；務必善作善成、全力以赴真抓實幹，強化責任感、機遇感、緊迫感，凡事都向高水平對標、向最好處努力，更加注重打基礎、利長遠，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，堅決摒棄形式主義、官僚主義，以敢闖敢試、敢於擔當的實際行動推動振興發展。
張雷強調，時代重任已經落在我們身上，宏偉畫卷正在我們手中展開。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮鬥老黃牛精神，堅定信心決心，勇於攻堅克難，奮力奪取“十四五”開局起步之年更大勝利，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!
潘利國要求，全體代表要切實把思想和行動統一到大會精神和張雷書記的講話要求上來，以這次大會為新起點和“加油站”，胸懷“兩個大局”、心繫“國之大者”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞開好局起好步，知責於心、擔責於身、履責於行，凝心聚力將習近平總書記重要講話和指示精神、黨中央決策部署和省委、市委工作要求落到實處，推動宏偉藍圖變成美好現實。
潘利國指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷發展。新征程上，人大工作使命如山、重任在肩，必須毫不動搖地堅持黨的領導這個根本政治原則，牢牢把握人大工作的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，以高質量履職服務高質量發展，切實把制度優勢轉化為治理效能。希望全體代表始終植根人民、心繫民眾，當好黨和政府的連心橋、改革發展的生力軍、人民民眾的代言人、崇法守法的排頭兵，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，同心同德、銳意進取，奮力譜寫新時代瀋陽振興發展的絢麗篇章，為瀋陽的明天更美好、人民更幸福，作出更大的貢獻!
潘利國最後宣布：瀋陽市第十六屆人民代表大會第四次會議勝利閉幕!
