各位代表: 現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
基本介紹
- 中文名:濟南市平陰縣2010年政府工作報告
- 地點:濟南市
- 類型:工作報告
- 時間:2009年
- 固定資產投資:77.1億元
2009年政府工作回顧,總體思路和主要目標任務,切實加強政府自身建設,
2009年政府工作回顧
過去的一年,是新世紀以來經濟發展形勢最為嚴峻的一年,也是我縣攻堅克難、逆勢而上、取得顯著成績的一年。在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發展觀,全力做好“保增長、保民生、保穩定”各項工作,較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務。全年完成生產總值154億元,同比增長13.7%;地方財政一般預算收入4.197億元,增長18.3%;全社會固定資產投資77.1億元,增長18.1%;消費品零售總額 51.3億元,增長17.7%。
(一)工業經濟逆勢增長。面對外貿出口下滑、投資增速放緩、經濟下行壓力加大的形勢,深入貫徹各項巨觀調控政策,審時度勢,科學決策,積極應對,適時出台了轉變方式、調整結構,增加信貸、擴大投入,最佳化環境、促進發展等配套政策,確保工業經濟平穩較快增長。技改提升保增長。充分發揮財政扶持資金的導向作用,累計投入資金3200萬元,協調信貸資金5.1億元,強力推進海川炭素、瑪鋼球鐵、二工具機鑄件加工等156個技改新上項目建設,全年工業投資43.6億元,竣工投產項目95個。全縣規模以上工業企業達到154家,增加11家,銷售收入增長27.2%,利稅增長30.7%。骨幹帶動保增長。積極搞好協調服務,幫助破解發展瓶頸,激勵企業運用市場倒逼機制,強化管理,提高效益,瑪鋼公司、山水水泥、伊利乳業等一批骨幹企業效益同比實現大幅增長,全縣納稅過千萬元的企業達到16家,其中過億元企業2家。招商選資保增長。充分發揮產業和資源優勢,依託工業園區,加大招商選資力度,引進丞華建材、天元模板等6個過億元項目,新建續建投資過千萬元項目80個,到位內資23億元,利用外資1000萬美元,增強了工業經濟發展後勁。轉變方式保增長。堅持轉方式、調結構,不斷提高企業的核心競爭力。爭取市以上科技計畫15項、扶持資金500多萬元,參與制訂和修訂5項國家行業標準,電網無功自動補償裝置項目被列為全市產業化創新重大項目;投資3500萬元,建立完善企業研發中心5個;鼓勵企業自主創新,大力發展高新技術產業,新增省名牌產品2個,高新技術企業達到24家,被評為“全國科技進步先進縣”。琦泉熱電、齊發藥業、污水處理廠等企業累計投資2億元,對節能排污設施進行了改造,較好地完成了節能減排任務。
(二)“三農”工作紮實推進。搶抓中央擴大內需、支農資金整合、強農惠農政策的機遇,爭取農業項目扶持資金3.1億元,進一步加大“三農”投入力度。產業化水平持續提升。突出特色,打造亮點,強龍頭、創品牌、帶基地,規模以上農業龍頭企業達到50家、綠色無公害品牌達到58個、特色品牌基地4個。玫瑰產業有了新的發展,畝收入突破3000元;依託伊利、綠安、超牛等龍頭企業,抓小區、帶大戶,畜牧業產值占農業總產值比重達到35%;實施退耕還林還果,濟菏高速公路兩側退耕還果3500畝,林果面積發展到11萬畝,綠化荒山1.4萬畝;創新種植模式,挖掘生產潛力,蔬菜面積達到14.5萬畝,保護性栽培面積達到8萬畝,食用菌面積達到260萬平方米。“全省中藥現代化科技示範縣”建設取得新成效,中藥材種植面積達到6000畝。生產生活條件持續改善。加大投入力度,組織實施了一批基礎設施建設工程。完成水庫除險加固14座;解決了26個村、3萬農村居民飲水問題,農村自來水通村率達到97%、入戶率達到72%;完成田山灌區續建工程,改善灌溉面積19.7萬畝;整理土地3.6萬畝,改造中低產田1.2萬畝;新修農村道路50公里,新建沼氣池4000個。白蛾防治、秸桿禁燒和綜合利用等工作取得顯著成效。農民收入持續增加。認真落實種糧、良種、農資、農機和家電、汽車機車下鄉等各項惠農補貼政策,補貼資金5200萬元,進一步激發了農民的生產熱情,拉動了社會消費;實施產業扶貧工程,使1.9萬低收入人口人均增收2200元;轉移農村勞動力1.7萬人,非農產業收入占農民人均純收入的比重進一步提高。農民新型社區建設有序展開。尊重民眾意願,創新建設模式,整合涉農政策,投資1.9億元,啟動建設了14個農民新型社區,新建住房1788戶、34.6萬平方米,竣工入住719戶,為改善農村居民生活條件探索了經驗、提供了樣板。
(三)城鄉面貌顯著改觀。充分發揮投融資中心融資平台和開發建設主體作用,融集帶動投資5億多元,城鄉建設積極推進。規劃體系進一步完善。高標準完成縣城重點片區、鄉鎮駐地、城中村改造和縣域鎮村體系專項規劃;完善商業網點、專業市場和旅遊景區規劃;在全市率先完成新一輪土地利用總體規劃修編,為加快發展提供了科學依據。重點建設工程進展順利。錦東新區完成投資1.7億元,進一步完善道路、景觀、供熱、供氣等配套設施,農林服務中心全面竣工,質量檢測中心、國稅徵收大廳、長途客運中心順利實施,電力調度中心和錦東住宅小區等項目開工建設,服務功能進一步增強。220國道拓寬改線分段施工,有序推進,完成投資8000萬元。房地產業健康發展,片區改造完成投資2.2億元,啟動建設錦波園、豪門莊園等9個住宅小區,拆遷面積2.2萬平方米,開工面積35萬平方米,竣工面積13萬平方米;城中村改造啟動6個村,拆遷面積2.9萬平方米,開工面積4.6萬平方米。組建了玫瑰湖濕地開發投融資公司,編制了概念性規劃。城市管理全面加強。投資3100萬元,深入開展環境綜合整治,完成南門路、文化街、錦水河街等道路改造,完善了黃河路、五嶺路、東關街等道路亮化設施,集中清理城區垃圾死角,保潔面積擴大到150萬平方米。小城鎮建設成效明顯。在進一步鞏固孔村鎮、孝直鎮和玫瑰鎮小城鎮建設成果的基礎上,投資800多萬元,啟動了東阿鎮小城鎮建設,完成洪範池鎮小城鎮規劃,城鎮綜合服務水平進一步提升,集聚能力不斷增強。
(四)人民民眾得到更多實惠。始終把為人民民眾謀利益作為政府工作的著力點和落腳點,努力讓人民民眾共享發展成果。爭取扶持實現新突破。實施中央擴大內需項目24項,總投資1.1億元,其中爭取上級資金5223萬元。社會事業協調發展。完善義務教育經費保障機制,完成1.1萬平方米校舍升級改造,實驗國小錦東校區投入使用,職教中心被評為“國家級重點職業學校”,優質教育資源快速發展,教育質量大幅提升。新型農村合作醫療參合率達到99%,財政補貼標準由每人每年60元提高到80元,保障標準達到100元;積極推行城鎮非就業居民醫保制度,新增參保1.2萬人;新建2處社區衛生服務站,縣鄉村三級醫療衛生服務網路進一步完善;健全重大疾病預防和應急管理機制,手足口病、甲型流感防治取得顯著成效;強化食品藥品監管,順利通過省級食品安全示範縣驗收。鄉鎮綜合文化站、村級健身廣場基本實現全覆蓋,拍攝了《玫瑰園裡的老少爺們兒》、《小村大道》、《鄉戀》等影視劇,成功舉辦玫瑰旅遊節,平陰的知名度和美譽度進一步提升。繼續保持低生育水平,人口自然增長率2.7‰。社會保障水平進一步提高。落實積極的就業政策,新增城鎮就業再就業3480人,培訓農村勞動力10萬人次;五項保險征繳3.35億元、支出2.83億元,分別增長35%和39%。城鎮低保標準由每月240元提高到260元,農村低保標準由每年1080元提高到1200元,五保分散和集中供養標準分別提高100元,集中供養率達到81%。供熱面積達到147萬平方米,天然氣供應量達到5230萬立方米,分別增長11%和7%。整合社會保障資源,開工建設了縣安養院、光榮院。廉租住房人均使用面積由8平方米提高到12平方米。城鎮居民人均可支配收入1.23萬元,增長10.2%;農民人均純收入6714元,增長9%。民兵預備役工作不斷加強,基層武裝部規範化建設深入推進。健全應急救援體系,完善矛盾糾紛排查化解機制,應對突發事件和化解矛盾糾紛能力進一步增強。嚴厲打擊違法犯罪行為,紮實開展安全隱患治理活動。監察、統計、審計、物價、廣播電視、檔案、史志、婦女、兒童、老齡、慈善事業、氣象、防震減災、民族宗教、僑務外事等工作也都取得新成績,和諧穩定局面進一步鞏固。
各位代表,過去的一年,我們經受了金融危機的嚴峻考驗,全縣經濟社會保持平穩較快發展。這主要得益於縣委的正確領導、科學決策,得益於縣人大、縣政協的監督、支持和幫助,得益於全縣廣大幹部民眾的共同努力。在此,我代表縣人民政府,向各位代表和委員,並通過大家向全縣廣大幹部民眾,向所有關心、支持和參與平陰建設的社會各界,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題。主要是:產業結構不盡合理,調結構、轉方式的壓力較大;招商選資成本提高,招大引強的力度和持續發展的能力有待進一步增強;服務業發展相對滯後,還不能很好地適應經濟發展和城鄉居民的消費需求;財政收支矛盾突出,保障能力較弱,仍處於低水平階段;農民持續增收難度加大,新農村建設任務艱巨;公共服務體系有待健全,行政管理體制機制還不能很好地適應科學發展的要求等等。對此,我們將認真研究,採取有效措施,努力加以解決。
總體思路和主要目標任務
2010年經濟社會發展的總體思路和主要目標任務今年是實施“十一五”規劃的最後一年,也是“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”的關鍵一年。當前,經濟回升的基礎還不穩固,外向型經濟發展速度放緩,就業壓力持續增大,財政收入不確定因素增多。雖然面臨諸多困難,但也要看到國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,省市繼續加大財政轉移支付力度,為我們爭取扶持、加快發展提供了良好的政策和外部環境。特別是隨著一批重大基礎設施項目加速推進,為我縣加快發展奠定了基礎、積蓄了後勁。只要我們牢牢把握髮展機遇,緊緊依靠全縣人民,堅定信心,克難奮進,就一定能夠實現經濟社會跨越式發展。
根據縣委十二屆五次全會精神,今年政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入落實科學發展觀,突出工業經濟、招商選資、城市建設、新農村建設四項重點,著力轉變發展方式、提高經濟成長質量效益,著力推進產業結構調整、培植現代產業體系,著力擴大投資、增強經濟發展後勁,著力改善民生、促進社會和諧穩定,推動經濟社會又好又快發展。
主要預期目標:一是發展指標。生產總值增長15%,達到177億元;地方財政一般預算收入增長17%,達到4.9億元;固定資產投資增長25%,達到96億元;社會消費品零售總額增長15%,達到59億元。二是民生指標。城鎮居民人均可支配收入增長9%,達到1.34萬元;農民人均純收入增長9%,達到7300元;城鎮登記失業率控制在4%以內。三是約束性指標。人口自然增長率控制在5‰以內;萬元生產總值綜合能耗降低5.8%,取水量降低2.5%;二氧化硫排放量控制在4311噸以內,化學需氧量排放量控制在3336.7噸以內。各項指標都力爭在“十一五”規劃的基礎上完成得更好。
圍繞實現上述目標,重點抓好五個方面的工作:
(一)大力發展工業經濟,加快新型工業化進程。堅持工業強縣戰略不動搖,立足資源優勢和產業基礎,突出結構最佳化和自主創新,加快轉變發展方式,進一步提高工業經濟質量效益和可持續發展能力。
培植壯大優勢企業。大力實施“新特優工程”,重點抓好瑪鋼公司設備自動化改造、海川炭素40萬噸煤焦油深加工、澳海炭素1萬噸石墨陰極、琦泉熱電3萬千瓦生物發電等一批技改新上項目。積極實施促進優勢企業和產業集群發展的政策,爭取全縣銷售收入過億元企業達到35家,其中過10億元4家,過5億元6家。認真落實促進中小企業發展扶持政策,加快推進中小企業發展,規模以上企業發展到170家。
提高核心競爭能力。大力增強企業自主創新能力,積極爭取省市重大科技專項。鼓勵企業設立技術和產品研發機構、參與制訂國家行業標準,推動企業與科研院校合力開展技術攻關,重點扶持萬方炭素、豐源炭素爭創省名牌產品,支持玫德鑄造、澳海炭素建立省級技術中心。積極發展循環經濟、低碳經濟和綠色經濟,以化工、鋼鐵、建材等高耗能高排放行業為重點,組織實施一批節能減排技術改造項目,實現污水處理廠穩定達標排放,全面完成節能減排目標任務。
著力抓好招商選資。科學判斷形勢,準確把握周期性經濟規律,做好招商選資項目庫建設,為迎接新一輪經濟復甦打下堅實基礎;緊緊抓住先進地區產業轉型升級的機遇,更加主動地對接發達地區產業轉移,引進建設一批投資規模大、科技含量高、產業關聯強的項目;充分發揮返鄉創業人員的帶動作用,實施“鳳還巢”工程,加快推進經濟發展。同時,強化招商項目推進落實力度,緊密跟蹤,重點調度,促進大唐風力發電、伊利新上擴產、洪範鐵礦等在談項目早日落地建設,推進二工具機鑄件加工、丞華建材等在建項目儘快投產達效。
強化園區載體建設。著眼於增強園區的協調服務發展能力,提高工業園區運行效率,實施工業園區新的財政管理體制,加快推進工業園區建設,促進項目向園區集聚、要素向園區匯集,努力打造配套齊全、功能完善的西部新城區。著力推進工業園縣城片區三期建設,整平土地,建設道路框架,完善配套設施,為項目落地和中小企業創業提供平台。科學規劃園區產業布局,建立項目審批綠色通道,優先保障項目用地,努力把工業園縣城片區、安城片區、孝直片區打造成特色鮮明、貢獻突出的規模化、集約型園區。
(二)統籌農村改革發展,全面推進新農村建設。緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村繁榮,積極發展現代農業,健全服務體系,夯實農業基礎,促進城鄉統籌發展。
大力發展現代農業。按照“東菜、西糧、南果、北瓜、中花”的總體規劃,調整最佳化生產區域布局,在生產模式精細化上做文章,在發揮龍頭企業帶動作用上增投入,在打造生態、特色、品牌上下功夫,在提高農產品附加值上求突破,努力建設省會優質農產品生產供應基地。圍繞做大玫瑰業、做強畜牧業、做優林果業、做精蔬菜業,大力發展設施農業,開展無公害、綠色、有機食品申報認證,鞏固提升特色品牌基地。積極引進優良品種、先進設備和現代經營管理模式,扶持壯大龍頭企業,提高我縣優質農產品知名度和市場占有率。
加大基礎設施投入。整合資金3億元,認真抓好土地整理、中低產田改造、小流域治理、農村飲水安全、水庫除險加固、農村沼氣建設等14項農業基礎設施重點工程。其中,投資1.2億元,實施好平陰鎮蠻子片區等21個土地整理項目;投資1500萬元,實施好2萬畝中低產田改造項目;投資2300多萬元,全面完成水庫除險加固任務;投資2000萬元,實施畜牧養殖小區提升工程。建立健全農業基礎設施長效管理機制,確保工程長期發揮效益。認真研究政策,策劃儲備一批大項目,多方爭取上級資金,持續改善農村生產生活條件。
推進農民社區建設。抓住我縣被列為全省城鄉建設用地增減掛鈎試點縣的機遇,建立土地整治投融資平台,將土地整理、復墾與新農村建設有機結合,破解資金瓶頸,培植社區建設示範鎮和示範社區,加快推進新農村建設步伐。完成全縣九大片區土地綜合整治項目規劃編制,重點組織實施好孝直匯東片區5萬畝土地綜合整治試點項目。嚴格按照農民新型社區布點規劃,整合各級各類涉農資金,集中用於社區道路、電力、教育、衛生、文體、環保等基礎設施投入,促進農村城鎮化、城鄉一體化建設。
激發農業生產活力。按照“依法、自願、有償”原則,積極穩妥地推進農村土地使用權流轉,鼓勵多種形式的適度規模經營,促進農村土地、勞動力、技術、資金等生產要素最佳化配置。做好調查摸底,積極推進集體林權制度改革。深入實施農民素質工程,強化實用技術培訓,著力提高農民發展現代農業、轉移就業和自主創業能力。嚴格落實種糧、良種、農資、農機、退耕還林等各類補貼,進一步擴大惠農資金“一折通”發放範圍。健全完善農業機械化、病蟲害防治、農業技術推廣、農村能源等服務體系,增強農業持續發展能力。
(三)狠抓規劃建設管理,改善提升城市形象。以建設“現代山水園林城市”為目標,抓規劃、拉框架,創特色、提品位,促進城市規模化、組團化、集約化發展,不斷增強城市綜合競爭力、發展承載力和輻射帶動力,加快形成城鄉一體協調發展的新格局。
高點定位抓規劃,適度超前、彰顯特色。創新理念、突破定勢,高質量做好玫瑰湖濕地、雲翠新區、新220國道沿線等重點部位的總體發展規劃、重點項目的建築設計以及各類專業性規劃編制工作,力求做到單體講美觀、連片成風格、整體重協調,全面提升規划水平。強化規劃執法,確保規劃的嚴肅性、權威性。
精益求精抓建設,強力推進、多出精品。堅持將城市建設作為保增長、擴內需、惠民生的重要渠道,組織實施一批重點工程。錦東新區開發,抓好錦水河西岸景觀建設,加快電力調度中心、倉儲物流中心、錦水嘉苑等項目建設進度,加大土地供應和開發建設力度,基本完成建設任務。片區改造,以翠屏街、振興街兩側區域為重點,抓好錦水城、寧馨園等11個在建項目,啟動東山口、標準件等6個片區改造項目;進一步加大城中村改造力度,力爭完成投資2.3億元,建築面積21萬平方米。220國道拓寬改線,全面完成縣級承擔的路基、小橋涵建設任務,配合上級部門為高架橋、105國道立交橋設計施工搞好協調服務。振興街大修改造,藉助開展國省幹線路域環境綜合整治年活動的機遇,完成主幹道、慢車道、人行道建設和綠化亮化任務。城區道路整治,重點抓好錦水河街東段、玫苑路、錦水河商業街西段、五嶺路等城區主次幹道整治提升;抓好主幹道路路燈節能改造,主要路段實行通宵燈亮。玫瑰湖濕地開發,高水平搞好核心區詳細規劃,加大招商力度,適時進行保護性開發。小城鎮建設,堅持基礎設施建設與環境綜合整治並重,鞏固擴大小城鎮建設成果,著力提升城鎮綜合服務功能、增強吸納聚集能力;完成王鎬店至龍橋等道路建設,改善農村交通條件。
堅持不懈抓管理,改善環境、提升形象。堅持依法管理與教育引導相結合、日常管理與集中整治相結合,逐步建立全社會參與、全過程監控、全方位覆蓋的管理網路。持續深入開展違法建設、占道經營、亂停亂放、廣告牌匾等專項整治。擴大有效保潔面積,提高保潔水平,做到點、線、面全覆蓋無死角。明確縣、鄉鎮、村(居)管理責任,構建管理與執法高效統一的“大城管”格局,實現城鎮管理的精細化、規範化、常態化。
(四)加快發展現代服務業,繁榮活躍城鄉經濟。研究制定政策,推動現代服務業發展,逐步形成以服務經濟、促進消費、帶動就業、增加收入為主的三產群體。
提升商貿流通業。進一步調整最佳化商業網點布局,加快錦水商城、百龍酒店等重點項目建設,積極引進星級賓館,大力培育服務業龍頭企業和商貿集團。推進城區市場改造升級,規劃建設特色專業市場。繼續實施“家電汽車機車下鄉”、“家電以舊換新”和“萬村千鄉”市場工程,促進耐用消費品進入農民家庭,著力撬動農村消費市場。
推進現代物流業。按照大市場、大流通、高效率、低成本的要求,充分發揮我縣區位和綜合交通網路等優勢,加快發展現代物流業。繼續鼓勵引導傳統運輸、倉儲企業向現代物流企業轉變,依託工業園區和骨幹工業企業商貿物流項目,高標準建設物流園區,加快錦東倉儲物流中心項目進度,培育重點物流企業,更好地服務縣域經濟發展。
積極發展旅遊業。以爭創“省級旅遊強縣”為契機,規劃整合旅遊資源,突出培育集玫瑰、阿膠、泉水、濕地為一體的特色旅遊品牌。策劃包裝一批旅遊項目,加大招商推介力度,重點豐富聖母山、洪範池、雲翠山、台灣玫瑰觀光園景區內涵,爭創省級旅遊特色鄉鎮。籌建“阿膠文化園”,爭創國家級工業旅遊示範點。適時舉辦各類旅遊主題活動,加大特色旅遊商品研發力度,促進旅遊產業提檔升級。
支持發展金融業。加強金融生態建設,積極引進和支持金融機構、小額貸款公司、創業投資公司來平陰發展,建立多元化、多層次的金融服務體系。深化銀企對接合作,促進金融與經濟深度融合,引導鼓勵金融機構靈活創新金融產品,擴大信貸投放,幫助有市場、有銷路、有效益的企業擴大生產規模。加強社會誠信體系建設,完善多元化擔保體系,扶持天元擔保公司發展,鼓勵支持社會力量組建商業性、互助性和行業性擔保公司。幫助有條件的企業上市融資,力爭實現新的突破。推進投融資平台建設,為重點工程和項目的順利實施提供有力保障。
(五)高度關注民生民情,合力共建和諧社會。更加自覺主動地改善民生、促進和諧,著力解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力提高人民民眾生活質量和幸福指數。
以人為本改善民生。一是學有優教,辦好人民滿意教育。積極改善辦學條件,努力使全縣學生共享優質教育資源。大力發展職業教育,爭創“全國職業教育示範學校”。深入開展“平安校園”創建活動,營造安全穩定的教育環境。二是病有所醫,提高民眾健康水平。積極推進醫藥衛生體制改革,健全基層醫療衛生服務體系,促進基本公共衛生服務均等化,提高基本醫療和藥品供應保障水平,努力為民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。三是勞有所得,加快完善就業服務。堅持把就業作為民生之本,加強創業技能培訓,幫助就業困難人員和零就業家庭實現就業,做好大中專畢業生就業指導,確保城鎮登記失業率控制在4%以內。四是老有所養,完善社會保障體系。鞏固擴大城鎮社會保險覆蓋面,進一步提高保障水平。積極探索建立農村養老保險制度,努力實現社會保險全覆蓋。五是困有所助,扶持救助弱勢群體。認真落實各項優撫政策,建立城鄉低保補助標準自然增長機制。紮實做好抗災救災和殘疾人工作,開展好慈善捐贈和各類“送溫暖、獻愛心”活動。六是住有所居,加快保障住房建設。做好廉租住房補貼發放工作,做到應保盡保。大力推進城中村改造和農村兩房建設,最佳化住房供應結構,促進房地產市場健康有序發展。
切實強化社會管理。進一步穩定低生育水平,爭創全國優質服務先進縣。積極發展廣播電視事業,鼓勵支持鄉土文藝創作,豐富城鄉民眾文化生活。深入開展雙擁創建活動,紮實做好民兵預備役工作。加強基層組織建設,做好社區管理和村委會換屆工作。搞好社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。建立健全社會輿情匯集分析機制和突發事件應對機制,切實增強有效應對各種突發事件的能力。加大安全生產隱患排查整治力度,堅決遏制重特大事故發生。加強食品、藥品、保健品市場監管,確保人民民眾身體健康。強化矛盾糾紛排查化解,認真解決人民民眾反映的熱點、難點問題。積極做好民族宗教、僑務外事、檔案史志、婦女兒童、氣象防災減災等工作,提升各項事業發展水平。
著力辦好十件實事。①實施飲水安全工程,解決4萬人飲水入戶問題;進一步改善飲水處理工藝,提高城區水質。②新型農村合作醫療標準由100元提高到120元,其中財政補貼由80元提高到100元;建設縣醫院外科綜合樓和環秀山莊、工業園區兩處社區衛生服務站。③實施中國小校舍安全工程,配套完善農村中國小取暖設施,力爭三年投資1.5億元,全面提升校舍標準化水平,促進城鄉教育資源均衡發展。④投資3億元,新建農村住房2500套、30萬平方米;整理土地3.6萬畝,新增耕地4000畝。⑤進一步提高農村低保標準,擴大覆蓋面,保障人數達到全縣農村人口的3%。⑥建設啟用安養院、光榮院,逐步使全縣五保孤老、優撫對象、孤老殘疾人實現集中供養。⑦大修改造振興街,改善通行條件,提升道路兩側容貌環境。⑧改造環秀公園環山路。⑨建設啟用青少年活動中心;規劃建設縣綜合文體中心。⑩規劃建設治安交通和城市管理動態監控平台,提高科學監管水平。
切實加強政府自身建設
牢固樹立執政為民的理念,始終將為民、務實、清廉作為政府工作的基本準則,依法行政,科學施政,努力建設人民滿意的政府。
一要善謀科學發展之策。堅持把發展作為政府的第一要務,深入學習實踐科學發展觀,不斷提高把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題的能力。把科學民主決策作為行政的基本制度,規範決策程式,健全重大事項集體決策、專家諮詢、社會公示與聽證、決策評估等制度,完善政府信息公開、政務督查落實等運行機制,自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督,廣泛聽取意見建議,使政府決策和部署更加符合工作實際、符合經濟規律、符合人民意願,推動經濟社會又好又快發展。
二要倡揚務實苦幹之風。大力弘揚求真務實、開拓創新、奮勇爭先的作風,加強行政督促檢查,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。調整最佳化政府機構設定,進一步理順部門分工。整合行政審批資源,精簡審批事項,努力提高審批事項的進廳率和辦結率。加強公務員隊伍管理,健全行政責任體系,加大行政效能監察力度,嚴格責任追究,確保政令暢通、令行禁止。
三要多辦惠民利民之事。始終把人民利益放在首位,傾聽民眾呼聲、關心民眾疾苦,盡心竭力為民眾排擾解難。強化服務意識,提高服務本領,以更多的精力、更多的財力抓民生,多乾民眾贊成的事,多辦民眾受益的事,多做民眾想做的事,讓廣大民眾共享改革發展成果。
四要保持清正廉潔之氣。認真落實廉政建設責任制,紮實推進預防和懲治腐敗體系建設。深化政府資金、資產、投融資等方面改革,完善投融資平台建設,健全政府投資決策和項目法人約束機制,規範工程招投標、土地使用權出讓、政府採購和產權交易制度。加大審計力度,嚴格項目資金管理。加強電子政務服務網路建設,規劃建設電子監察系統,推進科技防腐。全體政府工作人員務必講操守、重品行,以勤政廉政的良好形象贏得人民民眾對政府的信任和支持。
各位代表,平陰經濟社會發展正處在關鍵時期,我們深知責任重大,使命光榮。新的一年,讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,堅定信心,紮實工作,開拓進取,勵精圖治,為實現經濟社會更好更快發展而努力奮鬥!