2022年2月，《濟南市“十四五”衛生與健康規劃》審議通過，已正式印發。根據《規劃》，到2025年，濟南將成功創建國家中醫藥綜合改革試驗區、國家中醫（腫瘤）醫學中心、國家區域醫療中心、全國嬰幼兒照護服務示範城市；打造國家中醫腫瘤治療高地、公共衛生最安全城市、生物製藥和大健康產業集聚地、健康醫療大數據創新套用引領區，全國消除宮頸癌示範市；衛生健康服務體系更加完善，重大疫情防控和突發公共衛生事件應急能力顯著增強，人人享有更高水平、更加系統連續的基本醫療衛生服務，人民身心健康素質明顯提升，人均預期壽命持續增長，健康公平顯著改善，“康養濟南”基本建成。
基本介紹
- 中文名：《濟南市“十四五”衛生與健康規劃》
- 頒布時間：2022年2月
內容解讀
《規劃》共4部分，具體提出了“十大任務”。
全面提升防控和救治能力，加快構建強大公共衛生體系。到2025年，公共衛生“六大中心”全部建成投入使用，全面建成專業化、現代化的三級疾病預防控制網路，各級疾控中心標準化建設率達到100%。完成省級公共衛生事件應急救援區域中心濟南中心設定，建立3—5家市級緊急醫學救援基地。基層應急隊伍建設覆蓋率達100%，培訓率達98%以上，參演率達到95%以上。由“十三五”提出的“醫防合作”模式轉為創新“醫防協同”機制。
強化服務網底建設，提升基層醫療衛生服務綜合能力。推進社區醫院建設，社區醫院占社區衛生服務中心的比例達到25%。到2025年，構建農村地區“30分鐘重點疾病救治服務圈”，建成以2.5公里服務半徑為原則，以中心村衛生室為主體、一般村衛生室和村衛生室服務點為補充的“15分鐘健康服務圈”。縣域就診率鞏固在90%以上，基層就診率提升到60%以上，每萬名常住居民擁有全科醫生數力爭達到4名。
服務強省會建設，打造優質高效醫療服務體系。服務“東強”方面，推動市中心醫院東院區、市中醫醫院東院區、市三院醫療康養綜合樓和應急醫學中心綜合樓項目建設，在華山、唐冶、孫村片區建設三級綜合醫院。服務“西興”方面，推進廣安門醫院濟南醫院、山東大學高等研究院、山東省腫瘤醫院重離子臨床研究中心、市五院康養樓等項目建設，推進山東中醫藥大學附屬醫院大學城醫院投入使用。服務“南美”方面，在南北康片區，按照三級綜合醫院標準新建1家公立醫院。服務“北起”方面，加快推進山大二院北院區建設，整合我市優勢專科，建設起步區醫療中心。服務“中優”方面，支持山大齊魯醫院急診綜合樓、山大二院改擴建、市婦幼保健院新院區建設。到2025年，爭創1—2個專科類別國家區域醫療中心，2—3個省級區域醫療中心，建設12個市級區域醫療中心。
堅持中西醫並重，促進中醫藥傳承創新發展。積極參與爭創國家中醫藥綜合改革試驗區，支持新建廣安門醫院濟南醫院，爭創國家區域醫療中心、國家中醫（腫瘤）醫學中心和省級區域中醫醫療中心。推進市中醫醫院東院區、新建市民族醫院項目建設，謀劃遷建機關醫院，增建1—2家政府辦中醫醫院，打造50個“品牌國醫堂（中醫館）”。積極參與“黃河名醫”中醫藥發展計畫，實施“薪火傳承231工程”、西醫學習中醫“251”人才培養計畫。建設“一帶一路”中醫藥防治重大感染性疾病聯合實驗室、魯澳中醫藥產業研究院和科技園。
聚焦主要健康問題，深入推進全民健康行動。到2025年，居民健康素養水平不低於30%，健康的生活方式和行為基本普及，經常參加體育鍛鍊的人數比例達到42%，高血壓達標行動區縣覆蓋率達到100%，高血壓控制率達到35%，重大慢病過早死亡率降低到13.8%以下。
夯實“一老一小”健康根基，積極應對人口老齡化。較“十三五”規劃，將人口老齡化作為獨立部分深入研究，提出二級及以上綜合醫院設定老年醫學科（老年病專業）比例不低於85%，推進長期護理保險試點城市建設。加快構建生育支持體系，研究制定我市生育支持政策，建設全國托幼示範城市。探索實施3歲以下嬰幼兒父母育兒假、延長男性陪產假、獨生子女父母護理假、嬰幼兒父母送托報銷等支持措施。
強化重點人群健康服務，保障人民生命全周期健康。推動濟南市婦幼保健院新院區、平陰縣婦幼保健院、商河縣婦幼保健院投入使用。提出率先實現消除宮頸癌目標。比“十三五”規劃更加關注心理健康，明確完善心理健康服務體系，市精神衛生中心建成投入使用，並將抑鬱症篩查納入學生健康體檢內容。強化青少年近視、齲齒、肥胖等防控工作，探索中國小校醫配備方式。
服務和融入新發展格局，發展壯大生物醫藥和大健康產業。最佳化全域大健康產業布局，推動生物醫藥、中醫藥、健康醫療大數據產業集聚發展，到2025年，生物醫藥與大健康產業成為規模達3000億級重要支柱產業。全市中醫藥產業規模力爭突破240億元。
注重系統集成改革，完善基本醫療衛生制度。全面推動城市醫療集團和緊密型縣域醫療共同體建設。促進城市醫療集團內部上下聯動，按照“東西南北中”格線化布局，充分發揮市中心醫院、市人民醫院、市第三人民醫院、市第四人民醫院、市第五人民醫院等5個三級綜合醫院的牽頭作用。深化“醫療、醫保、醫藥”聯動集成改革，2025年建立普通住院按疾病診斷相關分組付費，長期住院、醫療康復、慢性精神疾病按床日付費，門診慢特病按病種、按人頭付費的多元複合式醫保支付方式。
強化要素支撐保障，夯實衛生健康高質量發展基礎。實施衛生健康重點人才工程、科技創新工程，智慧健康最佳化提升工程等。到2025年，省級以上科研平台建設實現新突破，建設2家以上省臨床醫學研究中心、省重點實驗室等省級科研平台，建設15家左右市級臨床醫學研究中心、30個左右市醫學重點實驗室，實現國家級、省級高層次科研立項倍增。
