為確保我縣水稻良種補貼項目順利實施，有力地推進全縣糧食生產穩定發展，確保糧食產量穩定在12億斤以上的水平，特制訂本方案。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府關於批轉縣農業局財政局潢川縣2008年水稻良種補貼項目實施方案的通知
- 發布機構：潢川縣人民政府
- 時間：2008
- 地區：潢川縣
- 產量：12億斤以上
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢 川 縣 人 民政 府
關於批轉縣農業局財政局潢川縣2008年水稻
良種補貼項目實施方案的通知
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處、縣直各單位：
縣農業局、縣財政局《潢川縣水稻良種補貼項目實施方案》已經縣政府研究同意,現批轉給你們，請結合實際，認真抓好落實,確保國家農作物良種推廣項目順利實施。
二〇〇八年六月三十日
詳細內容
潢川縣2008年水稻良種補貼項目
實施方案
（縣農業局縣財政局二OO八年七月十日）
我縣是農業大縣和全省重要的糧食大縣，自2005年實施國家良種補貼項目以來，糧食生產成效顯著，總產連續2年超過10億斤，為保障國家糧食安全作出了應有的貢獻。三年來，我縣通過實施良種補貼惠農政策，彰顯出五大效應：一是穩定增加了糧食播種面積。2005－2007年三年全縣糧食播種面積累計增加10.5萬畝。二是提高了糧食單產水平。由2005年平均每畝780公斤，提高2007年平均每畝880公斤，增加100公斤，增長12.8%。三是改進了糧食作物的品質。2007年，全縣優質糧食作物種植面積占總面積91.7%。四是增加了種植效益。農民因種植優質糧每畝年增收106.6多元，2007年全縣累計增收1.34億元。五是提升了糧食產業化水平。2007年底全縣農業產業化龍頭企業達到32家，其中，國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業7家，縣級龍頭企業20家。今年，國家進一步加大了對我縣水稻良種補貼支持力度。省農業廳、財政廳下發的關於實施好農作物良種補貼項目檔案，對落實國家良種補貼政策作出明確規定和要求。下達給我縣水稻良種補貼81.165萬畝，每畝補貼15元，安排資金1217.475萬元。為確保我縣水稻良種補貼項目順利實施，有力地推進全縣糧食生產穩定發展，確保糧食產量穩定在12億斤以上的水平，特制訂本方案。
一、指導思想
2008年我縣水稻良種補貼項目實施的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，穩定糧食種植，突出抓好超級稻生產和重點產區，依靠科技，主攻單產，增加總產，提高品質，節本增效；大力推廣優良品種，實現良種良法配套，加快高產高效集成技術的普及套用；堅持高產優勢、節本增效、資源節約、環境友好的原則，促進良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合；積極推進良種補貼核心技術示範區建設，開展高產創建活動，樹立高產典型，示範展示新品種，擴大輻射帶動，推進全縣優質水稻規模化種植、標準化生產和產業化發展，全面提升我縣糧食綜合生產能力和市場競爭能力。
二、補貼範圍、對象、原則與標準
（一）補貼範圍。2008年我縣水稻良種補貼範圍為全縣22個鄉鎮、場、辦事處。
（二）補貼對象。為全縣所有種植水稻農戶。
（三）補貼原則和標準。對全縣種植水稻農戶按每畝15元進行補貼。
三、項目區補貼面積核定辦法
由於國家對水稻良種補貼實行一次預撥具實申報、差額結算的辦法，我縣水稻按照省下達的81.165萬畝水稻良種補貼規模安排面積。以鄉鎮（場）、辦事處為實施單位，實行普惠制良種補貼。凡實際種植面積超過縣下達的良種補貼面積的，由本鄉鎮寫出專題報告。
四、良種種植清冊的制定
（一）編制水稻良種種植清冊。農業部門以2007年水稻種植面積為基礎，下達水稻良種補貼規模安排種植面積，各鄉鎮（場）、辦事處要組織專人包村、包組到戶以村組為單位，在水稻播種結束後，根據農戶實際種植面積，制定分戶水稻良種種植清冊。良種種植清冊一式四份，分別報縣農業局、財政局各一份，鄉鎮建檔一份，村級公示一份。水稻良種種植清冊包括戶主姓名、種植面積、補貼標準、補貼金額等內容。
（二）水稻良種補貼實行公示制，縣公示到鄉鎮，鄉鎮公示到村，村公示到戶，良種種植清冊要以村組為單位在村內公示，公示時間不少於7天，張榜公示無異議後確定良種種植清冊。各鄉鎮（場）、辦事處要將以村為單位制定的良種清冊進行匯總，經鄉鎮、場辦事處主要領導審核簽字，加蓋公章後上報縣農業局財政局。
五、補貼方式
2008年的水稻良種補貼發放工作要堅持以下三個原則：一是將補貼資金直接發放給農戶，減少中間環節，充分發揮補貼資金的有效作用。二是有利於調動農民種植積極性，確保穩定糧食播種面積。三是有利於推廣優良品種，可以按照先核實良種種植清冊及種植面積，後發放良種補貼資金的辦法發放水稻良種補貼資金。
六、補貼資金的撥付
各鄉鎮（場）、辦事處根據轄區水稻種植面積，以村組為單位制定清冊，並進行公示，經鄉鎮審核上報後，縣財政局將補貼資金撥付到鄉鎮，由鄉鎮財政所按照清冊，將補貼資金直接發放到農戶。項目鄉鎮（場）、辦事處水稻良種補貼資金不足部分，待省財政年底同中央結算後另行撥付。水稻良種推廣補貼面積增加的，由縣農業局、財政局向省主管部門寫出專題說明。
七、加強組織領導，確保良種補貼落實到位
（一）建立組織，加強領導。為了保證該項工作的順利進行，成立由縣政府分管農業領導任組長，農業局、財政局、發改委、監察等有關部門負責人參加的水稻良種補貼項目實施領導小組，下設辦公室，具體負責項目實施方案的制定、組織措施落實、督導檢查、總結交流等。各鄉鎮（場）、辦事處都要成立由主要領導牽頭，分管農業、財政、紀檢等有關領導參加的水稻良種補貼項目實施領導小組，並抽調專人負責此項工作。成立縣、鄉兩級技術指導組，負責制定水稻高產高效綜合栽培技術方案，開展技術培訓宣傳與技術指導服務等項工作，確保把優良的種子及時供銷到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術及時指導到田。
（二）加強政策宣傳，廣泛動員發動。各鄉鎮（場）、辦事處要進一步加大宣傳力度，採取發布公告、開辦電視專欄、張貼標語、組織人員到農村宣傳等形式，重點宣傳良種補貼項目相關政策、規劃布局、目標措施等，讓良種補貼政策家喻戶曉，充分調動廣大基層幹部和農民民眾的積極性，形成項目區領導高度重視、政府統一組織、有關部門密切配合、幹部積極工作、民眾涌躍參與，社會各界積極支持的良好氛圍。
（三）加強種子質量的監管工作。縣農業行政主管部門要對種子質量進行監管。對供種企業進行全面普查，對企業所提供的種子質量進行全面跟蹤調查；供種企業要對供種質量負全責，及時將今年在我縣所供品種和價格通報給縣農業行政主管部門，並出示種子質量合格證，對於受保護的品種還要提供品種權人的授權協定，確保農民利益和企業合法利益不受損害。
（四）搞好技術指導，實現良種良法配套。各級農業部門採取有效措施，指導農民實現良種良法相配套，認真抓好項目區水稻生產技術培訓與推廣工作，通過層層舉辦技術培訓班、專家技術講課、送科技下鄉、開展科技入戶等途徑，爭取達到項目區家家都有明白人，戶戶都有明白卡。同時，要認真抓好水稻高產創建活動，實施“百、千、萬”示範帶動工程，引導廣大種糧農民用良種、配良法，科學管理，真正提高廣大農民科技種糧水平。
（五）強化項目監管，搞好項目協作。一是農業部門負責項目申報、組織實施等工作，抓好補貼資金撥付前的良種種植清冊和種植面積的核實工作，確保補貼面積真實可靠，公開公正。財政部門負責落實補貼資金，及時撥付資金，強化資金監管。二是政策公開。補貼資金的安排使用，遵循“政策公開、標準統一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”“即補貼政策公開、面積公開、標準公開、補貼農戶公開，政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現到戶。三是嚴格督查。縣農業和財政部門要對項目實施情況進行督查指導，採取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導等有效形式，實地走訪基層幹部和農戶，核對良種種植清冊，種植面積與實際補貼金額是否一致，發現問題，及時督促當地政府有關部門研究解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。設立舉報電話或政策諮詢電話，對農民民眾舉報的事項會同有關部門認真進行查證落實，儘快解決，維護廣大種植農戶的切實利益。四是強化協作。農業、工商等部門要切實加強種子質量跟蹤調查，保證讓農民用上放心農資。五是嚴肅紀律。對補貼面積任何地方、單位和個人不得隨意更改、虛報，對補貼資金不得套取、擠占、截留、挪用。發現有違規行為，除追回補貼資金外，對有關地方、單位和當事人嚴肅查處。
