《漢川市創建湖北省環保模範城市實施方案》是漢川市城鄉規劃局於2013年7月24日發布的一份檔案。
為積極爭創湖北省環境保護模範城市（以下簡稱“創模”），根據省環委會辦公室《關於印發〈湖北省環境保護模範城市創建與管理工作辦法（2012年修訂）〉和〈湖北省環境保護模範城市考核指標及實施細則（2012年修訂）》（鄂環委辦〔2012〕14號）等檔案通知要求，結合漢川市實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：漢川市創建湖北省環保模範城市實施方案
- 施行地區：漢川市
基本介紹,指導思想,工作目標,實施步驟,主要任務,保障措施,
基本介紹
為積極爭創湖北省環境保護模範城市（以下簡稱“創模”），根據省環委會辦公室《關於印發〈湖北省環境保護模範城市創建與管理工作辦法（2012年修訂）〉和〈湖北省環境保護模範城市考核指標及實施細則（2012年修訂）》（鄂環委辦〔2012〕14號）等檔案通知要求，結合我市實際，制定本方案。
指導思想
以科學發展觀和“兩型社會”建設統領“創模”工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四城同創”戰略目標，進一步增強城市總體功能，提升城市品位和綜合競爭力，加快以“藍天、碧水、潔淨、寧靜”為重點的環保工程建設，著力解決危害民眾健康的突出環境問題，努力改善區域環境質量，促進經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。
工作目標
構建政府統一領導、環保部門統一監管、有關部門分工負責、廣大民眾積極參與、全社會共同行動的創建環保模範城市工作格局，力爭2015年通過省級環保模範城市達標驗收，努力把我市建設成為社會文明和諧、資源合理利用、環境質量優良、生態良性循環、城鄉優美潔淨、生活舒適便捷的現代化中等城市。
實施步驟
（一）啟動準備階段（2012年11月—12月）
市委、市政府成立漢川市創建省級環保模範城市領導小組（以下簡稱“創模”領導小組察跨淚），向省環委會提出“創模”申請，編制創建省級環保模範城市規劃，確定創模的重點、難點工作。
（二）宣傳發動階段（2013年1月—3月）
召開全市創模動員大會，開闢創模專欄，廣泛宣傳創模工作的重要意義，普及創模知識，動員社會各界和廣大民眾積極參與創模活動。
（三）組織實施階段（2013年4月—2015年3月）
根據《創模規劃》要求，認真實施專項治理，編制技術報告，匯總有關資料和數據，確保按期完成目標任務。建立例會制度，定期研究解決工作中存在的難點問題。創模辦公室定期進行調度、檢查，督促各項工作的落實。定期編髮創模工作簡報，及時將相關信息報送省環委會及市級相關部門。2014年4月底前，向省環委會辦公室申請中期評估調研，指導我市創模工作。
（四）自查階段（2015年4月—2015年5月）
邀請省環保廳創模技術專家來我市進行現場檢查指導和技術審查。針對專家提出的問題和意見，創模辦公室制定整改方案，督促有關責任單位限期整改。
（五）申報考核階段（2015年6月—8月）
編寫《創模工作報告》和《自查評估報告》，匯總整理檔案資料，製作創模宣傳片。向省環委會提出《漢川市創建省級環保模範城市驗收申請》，並做好迎檢考核的各項工作。槓匙
主要任務
通過實施節能減排工程等六大影項獄工程，努力把我市建設成物質生活富裕、社會平安和諧、生態環境優美的新型環保模墊喇擔范城市。
（一）實施節能減排工程。嚴格控制高能耗項目的建設，關停並轉污染重、能耗高的企業，實現資源、能源和廢棄物的合理有效利用；實施結構減排、工程減排和管理減排，加快對城區污水處理廠二期、馬口生活污水處理廠等減排項目建設，確保全市總量減排任務如期完成。
（二）實施藍天碧水工程。加大城區大氣污染防治力度，完善空氣自動化檢測系統建設工程；建立飲用水安全保障體系，加快備用水源地建設，確保全市飲用水安全；加強對泵站河、涵閘河等主要河流環境綜合整治，逐步形成以仙女山公園、漢川公園、霍城遊園為中心，以涵閘河、泵站河生態鑽探故糠走廊為紐帶，以城區、社區、單位、企業綠化景點為點綴的水鄉園林城市景觀。
（三）實施清潔寧靜工程。積極組建機動車環保檢測中心，實行機動車環保合格標誌管理制度；不斷加強城區垃圾填埋廠和污泥處置中心建設，確保垃圾無害化處理達到國家有關標準要求；大力開展工業噪聲、社會生活噪聲、交通噪聲和建築施工噪聲的環境綜合整治，不斷規範夜間建築施工噪聲管理，依法整治占道經營和違規施工作業，確保城市環境面貌不斷改善。
（四）實施綠色生態工程。大力推進生態園林建設，擴大城市綠地面積，重點開展城區道路、人行道配套、涵閘河整治等市政工程和綜合性公園、山體公園、城區園林綠化等工程建設；大力實施造林工程、城市綠化工程、濕地生態保護工程、河堤護坡綠化工程等生態工程建設，確保城市綠化水平和生態環境質量明顯好轉。
（五）實施監管能力工束廈付程。加大環保辦公、設備、實驗用房建設投入，完善人員配置，確保環境監察、監測、信息、宣教等戰虹想鴉能力建設滿足國家標準化建設要求；定期公布城市環境質量狀況公報、城市環境綜合整治定量考核情況，及時發布創模工作狀態；制定全市突發環境事件應急預案，建立突發環境事件應急回響機構和信息報送系統，不斷加強環境監管體系建設，為城市環境保護工作創造有利條件。
（六）實施宣傳教育工程。以創建環保模範城市宣傳為主線，積極開展各種綠色創建活動，全面提高公民環保意識；積極倡導理性消費，引導綠色消費，自覺減少過度消費對自然環境產生的污染；積極開展生態市、生態鄉鎮、生態村的創建工作，大力開展綠色學校、綠色社區和綠色家庭等綠色創建活動，逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制，促進良好社會風尚的形成。
保障措施
（一）分解任務，落實責任。對照省環境保護模範城市考核指標，將27項指標分解到市直有關部門，納入目標管理，作為各地各部門領導幹部考核的重要內容。由市創模領導小組對全市創模工作進行指導、督辦，通報創模進展情況。
（二）加強宣傳，全民參與。電視台、廣播電台、新聞網整體聯動，用固定的版面和欄目，圍繞創模進行集中宣傳。鄉鎮場辦事處、相關部門在公共場所採用標語、宣傳欄、廣告等形式進行宣傳。結合“世界環境日”、“世界地球日”等主題和其它重要活動，營造全民“創模”的濃厚氛圍。
（三）加大投入、克難攻堅。財政部門安排專項資金，將創模工作經費列入預算，重點安排，合理使用。加大環境能力建設力度，統籌安排生態保護、污染防治等項目資金，多方籌措資金，不斷加快環境基礎設施建設。
（四）加強領導，上下聯動。建立“市委領導、政府主導，各部門分工負責，全社會共同參與”的工作機制，成立漢川市創建省級環保模範城市工作領導小組，同時成立督辦協調、技術指導、宣傳教育和目標責任考核等工作專班，各部門也要成立相應的機構，確保工作落到實處。
（五）績效考核，一票否決。將創模指標納入各地、各部門領導班子、領導幹部綜合考核評價體系和離任審計範圍，將“創模”工作任務的完成情況與評優創先掛鈎。對因決策失誤造成重大環境事故的，要按照有關規定追究相關地方、單位和人員的責任，幹部提拔任用和評優創先活動要實行環保一票否決。對在“創模”工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
主要任務
通過實施節能減排工程等六大工程，努力把我市建設成物質生活富裕、社會平安和諧、生態環境優美的新型環保模範城市。
（一）實施節能減排工程。嚴格控制高能耗項目的建設，關停並轉污染重、能耗高的企業，實現資源、能源和廢棄物的合理有效利用；實施結構減排、工程減排和管理減排，加快對城區污水處理廠二期、馬口生活污水處理廠等減排項目建設，確保全市總量減排任務如期完成。
（二）實施藍天碧水工程。加大城區大氣污染防治力度，完善空氣自動化檢測系統建設工程；建立飲用水安全保障體系，加快備用水源地建設，確保全市飲用水安全；加強對泵站河、涵閘河等主要河流環境綜合整治，逐步形成以仙女山公園、漢川公園、霍城遊園為中心，以涵閘河、泵站河生態走廊為紐帶，以城區、社區、單位、企業綠化景點為點綴的水鄉園林城市景觀。
（三）實施清潔寧靜工程。積極組建機動車環保檢測中心，實行機動車環保合格標誌管理制度；不斷加強城區垃圾填埋廠和污泥處置中心建設，確保垃圾無害化處理達到國家有關標準要求；大力開展工業噪聲、社會生活噪聲、交通噪聲和建築施工噪聲的環境綜合整治，不斷規範夜間建築施工噪聲管理，依法整治占道經營和違規施工作業，確保城市環境面貌不斷改善。
（四）實施綠色生態工程。大力推進生態園林建設，擴大城市綠地面積，重點開展城區道路、人行道配套、涵閘河整治等市政工程和綜合性公園、山體公園、城區園林綠化等工程建設；大力實施造林工程、城市綠化工程、濕地生態保護工程、河堤護坡綠化工程等生態工程建設，確保城市綠化水平和生態環境質量明顯好轉。
（五）實施監管能力工程。加大環保辦公、設備、實驗用房建設投入，完善人員配置，確保環境監察、監測、信息、宣教等能力建設滿足國家標準化建設要求；定期公布城市環境質量狀況公報、城市環境綜合整治定量考核情況，及時發布創模工作狀態；制定全市突發環境事件應急預案，建立突發環境事件應急回響機構和信息報送系統，不斷加強環境監管體系建設，為城市環境保護工作創造有利條件。
（六）實施宣傳教育工程。以創建環保模範城市宣傳為主線，積極開展各種綠色創建活動，全面提高公民環保意識；積極倡導理性消費，引導綠色消費，自覺減少過度消費對自然環境產生的污染；積極開展生態市、生態鄉鎮、生態村的創建工作，大力開展綠色學校、綠色社區和綠色家庭等綠色創建活動，逐步形成“保護環境、人人有責”的公眾參與機制，促進良好社會風尚的形成。
保障措施
（一）分解任務，落實責任。對照省環境保護模範城市考核指標，將27項指標分解到市直有關部門，納入目標管理，作為各地各部門領導幹部考核的重要內容。由市創模領導小組對全市創模工作進行指導、督辦，通報創模進展情況。
（二）加強宣傳，全民參與。電視台、廣播電台、新聞網整體聯動，用固定的版面和欄目，圍繞創模進行集中宣傳。鄉鎮場辦事處、相關部門在公共場所採用標語、宣傳欄、廣告等形式進行宣傳。結合“世界環境日”、“世界地球日”等主題和其它重要活動，營造全民“創模”的濃厚氛圍。
（三）加大投入、克難攻堅。財政部門安排專項資金，將創模工作經費列入預算，重點安排，合理使用。加大環境能力建設力度，統籌安排生態保護、污染防治等項目資金，多方籌措資金，不斷加快環境基礎設施建設。
（四）加強領導，上下聯動。建立“市委領導、政府主導，各部門分工負責，全社會共同參與”的工作機制，成立漢川市創建省級環保模範城市工作領導小組，同時成立督辦協調、技術指導、宣傳教育和目標責任考核等工作專班，各部門也要成立相應的機構，確保工作落到實處。
（五）績效考核，一票否決。將創模指標納入各地、各部門領導班子、領導幹部綜合考核評價體系和離任審計範圍，將“創模”工作任務的完成情況與評優創先掛鈎。對因決策失誤造成重大環境事故的，要按照有關規定追究相關地方、單位和人員的責任，幹部提拔任用和評優創先活動要實行環保一票否決。對在“創模”工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
