漢中市旅遊廁所建設管理三年行動方案（2018—2020年）
為貫徹落實中省關於“廁所革命”的新部署、新要求，鞏固強化“廁所革命”階段性成效，持續推動“廁所革命”縱深開展，全面提升我市旅遊公共服務水平，助推漢中全域旅遊發展。根據《陝西省旅遊廁所建設管理三年行動方案（2018—2020年）》（陝政發〔2018〕25號）安排，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實習近平總書記關於“廁所革命”重要指示和省委、省政府領導批示精神，堅持“政府主導、部門共抓，統籌兼顧、城鄉聯動，注重實用、方便民眾，滿足需求、管理科學”的基本原則，立足實際、因地制宜、能改則改、宜建則建，反對奢侈浪費，防止大拆大建，著力解決廁所建設管理中存在的“疑難雜症”，實現“廁所革命”從數量向質量、建設向管理、景點區域向全域的轉變，為漢中發展全域旅遊、建設文化旅遊強市奠定堅實基礎。
二、工作目標
2018—2020年，全市共建設旅遊廁所250座，其中，新建190座，改建60座。各A級旅遊景區、旅遊道路沿線、旅遊集散中心、鄉村旅遊點等重點區域廁所全部達到A級標準，中心城區、縣城和4A級以上景區全部建有3A級旅遊廁所。
通過三年努力，使“廁所革命”深入全市城鄉、覆蓋全域，廁所布局不均衡不充分問題有效解決，廁所建設不規範不標準問題基本消除，廁所管理不到位不文明現象明顯改善，全市廁所建設管理服務水平顯著提升，全面實現“全域覆蓋、建管並重、質量為先、惠民實用”的新三年目標。
三、工作重點
（一）著力提升廁所建設水平。推進廁所標準化建設，貫徹《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T 18973-2016）標準，廁所建設要科學規劃、合理布局、方便實用、節能節水、保護環境，造型設計注重與周邊環境布局協調，體現地域文化特色，富有創新性。內部配套設施完善、功能齊全，家庭衛生間建設加快，著力體現人文關懷和環保理念。將“廁所革命”培育成為旅遊公共服務建設的示範工程，帶動旅遊集散中心、遊客中心、諮詢中心、自駕車房車營地、旅遊交通標識、旅遊綠道等旅遊基礎及公共服務體系發展。
（二）規範提升廁所管理服務水平。堅持建設與管理並重，建立完善廁所管理長效機制。積極引導和鼓勵企業、社會組織參與“廁所革命”，形成政府、企業、社會各方共同參與的廁所管理體系。探索建立市場化運作模式，引入專業管理團隊對廁所實行託管，提高廁所運營維護和管理效率，推進廁所管理規範化、專業化。提升人性化服務水平，為母嬰、殘障等特殊人群提供幫助。不斷擴展延伸廁所功能，將廁所與便利店、報刊亭、ATM機、電子屏等服務平台結合起來，提供WiFi、手機充電、擦鞋機、自助售貨、信息諮詢等便民服務，提升廁所附加值。鼓勵提倡機關、企事業單位內部廁所免費向遊客開放。有條件的景區、單位在旅遊旺季、重要節假日、大型節慶活動期間，可設定移動廁所。
（三）創新提升廁所科技水平。積極與“廁所革命”創新企業合作，加強廁所新科技成果套用及推廣示範，用科技推進“廁所革命”。因地制宜，採用新技術、新材料解決我市山嶽型、生態型景區廁所建設難題，保護生態環境。不斷提升廁所智慧化管理水平，探索利用物聯網技術實現對廁所的智慧型管理，實時掌握環境變化及資源消耗情況，為廁所管理服務提供智慧型輔助。創新套用“網際網路+”技術，充分利用全國旅遊廁所管理系統、中國全域旅遊廁所導航系統或手機APP、微信小程式等網路平台，提升廁所信息化水平，實現旅遊廁所精細化管理。
（四）引導提升廁所文明水平。深入開展廁所文明宣傳教育，使文明如廁成為遊客、民眾基本行為認知，使廁所成為展現地方文明形象的視窗。推動文明如廁進景區、進社區、進校園、進農村，引導廣大遊客、民眾養成自覺愛護廁所設備、保持衛生，培育文明如廁的良好習慣，堅決抵制粗鄙醜陋的如廁行為。組織開展廁所革命公益宣傳活動，在“世界廁所日”“中國旅遊日”等重點時間視窗，製作宣傳材料和宣傳片在遊客集中場所發放播放，增強文明如廁和環境保護教育。充分依靠廣大遊客、民眾和媒體的力量開展宣傳教育活動，帶動全社會形成積極、健康、向上的廁所文化。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市、縣區旅遊廁所革命領導小組要切實發揮好統籌謀劃、綜合協調、系統推進職能，把“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略和全域旅遊工程的重要抓手，切實推進全市“廁所革命”工作。各縣區和相關部門要理順工作體制，完善推進機制，紮實開展工作，確保全面完成新三年建設任務，圓滿實現新三年行動目標。
（二）明確工作職責。按照“政府引導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，在市旅遊廁所革命領導小組的統一領導下，各縣區要發揮主體導作用，切實擔起責任，嚴格落實市上下達的廁所建設任務。市廁所革命領導小組成員單位要根據各自部門職責和行業實際，主動承接省級對口部門分解下達的“廁所革命”任務，積極配合做好相關工作，並指導本行業、本系統廁所建設管理工作。市建規局要結合中心城區城市建設，牽頭做好中心城區廁所的規劃建設工作。各縣區和相關部門要按照“廁所革命”信息報送工作要求，確定專人，每月按時更新填報全國旅遊廁所管理系統信息。
（三）強化政策扶持。各縣區及相關部門要深入研究中省關於“廁所革命”的一系列政策精神，結合我市實際制定扶持政策，在規劃、土地、水電等方面開闢“綠色通道”，加大對“廁所革命”的支持力度。財政部門要加大資金投入力度，整合捆綁使用，對驗收達標的廁所進行以獎代補。各縣區要按照“旅遊+金融”的理念，充分發揮財政資金槓桿作用，撬動更多社會資本參與，不斷拓寬融資渠道，為“廁所革命”提供資金保障。
（四）加強宣傳引導。各縣區要加大“廁所革命”宣傳力度，引導全社會關注和支持“廁所革命”，營造“全民參與、共建共享”的濃厚氛圍。充分利用各種媒體的輿論導向作用，宣傳報導“廁所革命”的先進典型和亮點成效，不斷激發廣大遊客和民眾參與“廁所革命”的熱情，廣泛調動各級各部門推進“廁所革命”的積極性，為“廁所革命”提供良好的輿論環境。
（五）嚴格督導考核。建立並完善督導考核機制，將“廁所革命”納入縣區、部門目標責任考核體系，強化督導檢查，嚴格考核獎懲。充分運用考核結果，對“廁所革命”成效顯著的縣區、單位和個人予以表彰獎勵，對工作推進不力的縣區、單位及個人嚴肅問責。
