漢中市加快培育上市後備企業資源行動計畫（2018—2020年）
為貫徹落實省委、省政府《關於加強金融工作的意見》（陝發〔2017〕12號）和省金融辦、證監會陝西監管局《關於印發陝西省加快培育上市後備企業資源行動計畫（2018—2020年）的通知》（陝金融發〔2017〕7號）精神，加快挖掘和培育我市上市企業資源，有效助推我市經濟追趕超越，制定本行動計畫。
一、總體目標
2018—2020年，全市至少新增上市（主機板、二板）企業1家、新增“新三板”掛牌企業10家。其中，經開區至少新增上市企業1家，漢台區至少新增“新三板”掛牌企業2家，南鄭區、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣各至少新增“新三板”掛牌企業1家。
二、主要任務
（一）建立重點上市後備企業資源庫。各縣區要建立重點上市後備企業資源庫，明確企業入庫標準。到2018年末，全市重點培育的後備企業數量不低於30家，其中漢台區不低於5家，南鄭區、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、經開區均不低於3家，寧強縣、略陽縣均不低於2家，鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣均不低於1家。以後每年，各縣區重點上市後備企業存量均不低於2018年水平。
（二）加快推進企業與券商等中介機構簽約。2018年末，全市至少有20家企業與券商簽訂輔導協定，漢台區至少有3家企業與券商簽訂輔導或財務顧問協定，南鄭區、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、經開區各至少有2家企業與券商簽訂輔導或財務顧問協定，其餘縣各至少有1家企業與券商簽訂輔導或財務顧問協定。以後每年，各縣區存量簽約企業數量均不低於2018年水平。
（三）積極推動企業在陝西證監局輔導備案。2018—2020年，全市至少有5家企業在陝西證監局輔導備案，漢台區、南鄭區、城固縣、西鄉縣、經開區力爭各至少有1家企業在陝西證監局輔導備案。
（四）大力支持企業向中國證監會報送上市申請材料。2018—2020年，至少有3家企業向中國證監會報送上市申請材料，漢台區、城固縣、經開區各至少報送1家。
三、重點工作
（一）完善支持企業掛牌上市的政策。各縣區要根據自身情況，參照省市相關檔案，制定完善支持企業在多層次資本市場發展的獎補辦法和扶持政策，明確對企業在改制上市各階段的獎勵補助額度，落實資金來源，減輕企業改制上市負擔，並為企業掛牌上市過程中辦理土地、稅收、環保、房產等手續開闢綠色通道，加快企業改制上市進程。對國家級貧困縣的企業，要降低獲取獎補資金的條件門檻，制定特殊扶持政策。
（二）全面、深入篩選優質企業資源。各縣區每年至少開展一次企業資源的全面摸排，並參照掛牌上市的基本條件對企業進行篩選，建立上市後備企業資源庫，持續跟蹤、動態管理。特別是對國家級貧困縣的企業要全方位、無死角挖掘，並優先納入上市後備企業資源庫。
（三）逐一指導企業掛牌上市工作。對篩選的優質企業，各縣區要按照行業、財務指標、上市進展等情況進行分類，並針對各企業在各掛牌上市階段可能遇到的問題制定專門輔導方案，持續跟蹤、協調有關部門和券商等中介機構予以化解。要積極引導、推動我市優質企業加強與上市公司、市場化基金等機構的合作，通過上市公司併購重組實現上市。
（四）加強資本市場相關知識的宣傳和培訓。各縣區要通過多種渠道宣傳資本市場在穩定經濟成長、促進產業升級等方面作用以及企業利用資本市場發展壯大的案例，引導政府部門和企業更加重視上市工作。市金融辦邀請陝西證監局等組織開設專題研修班，對市級有關部門、各縣區政府有關領導及工作人員進行資本市場知識培訓，講解培育企業上市的流程和要點。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各縣區要設立由政府分管領導牽頭，金融、發展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、環境保護、國資、工商、國稅、地稅等部門組成的促進資本市場發展工作協調機構，全面掌握工作動態，及時協調解決突出問題，並每半年向市政府報告工作進展。
（二）建立目標管理績效考核機制。市政府與各縣區政府簽訂目標責任書，明確年度企業改制上市目標、主要政策措施和階段性任務。各縣區要將目標任務分解落實到具體的企業，並加強指導和幫助。
（三）強化督導檢查。市金融辦要加大統籌協調和督促檢查力度。每季度組織券商等專業機構赴3個縣區調研，走訪當地優質上市後備企業，了解並指導企業上市培育工作。對各縣區及企業反映的需要市級部門處理解決的問題，及時反饋和協調有關部門進行研究。對相關工作推進緩慢、階段性任務完成不力的縣區要持續跟蹤督促，必要時在全市進行通報，確保各項措施落實到位。
以上企業上市、報送申請材料、輔導備案等任務目標均不含中央及省屬國有企業。
