渤海新區位於河北省東南部，東臨渤海，北依京津，南接齊魯,是首都經濟圈的重要節點，是國務院批覆的《河北沿海地區發展規劃》的重要組成部分。現轄“一市四區”，即：黃驊市、中捷產業園區、南大港產業園區、港城區和臨港經濟技術開發區，海岸線130公里，是年輕而充滿活力的戰略新興地區。
區域價值：中國北方深水樞紐性港口、中國物流實驗基地、國家級經濟技術開發區、國家循環化改造示範試點園區、國家新型工業化產業示範基地、國家海水淡化產業發展試點園區。
渤海新區發展目標：打造環渤海地區新型工業化基地、我國北方重要的深水樞紐大港、河北對外開放新高地和靚麗繁華、生態宜居的現代濱海新城，建設極具實力、充滿活力、富有魅力的沿海強區、壯美新區，爭做河北經濟第一增長極。
基本介紹
- 中文名稱：渤海新區
- 外文名稱：Bohai New Area
- 別名：滄州渤海新區
- 行政區類別：市級轄區（副地級）
- 所屬地區：河北省滄州市
- 下轄地區：一市四區
- 政府駐地：河北省滄州市渤海新區港城區一號路
- 電話區號：0317
- 郵政區碼：061100
- 地理位置：河北省東南部
- 面積：核心區2400平方公里
- 人口：60萬
- 方言：冀魯官話、國語
- 氣候條件：溫帶季風氣候
- 著名景點：黃驊港、南大港濕地、黃驊古貢棗園、捷克世博館、斯洛伐克世博館
- 機場：北京首都國際機場、天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場
- 火車站：滄州站、滄州西站
- 車牌代碼：冀J
- 本科院校：河北農大分校、北交大海濱學院等
- 專業院校：黃驊職業學校，渤海理工學院等
歷史沿革,行政區劃,特色園區,發展優勢,建設成就,成績,
歷史沿革
渤海新區歷史悠久，大約在7000年前就有人類在這裡繁衍生息。
秦二十六年（公元前221年）在今黃驊羊二莊鄉置柳縣。柳縣是秦推行郡縣制首批置縣之一。秦二十九年（公元前218年）方士徐福為秦始皇求長生之藥，率500名童男和500名童女渡海到蓬萊，入海前經柳縣，在今羊二莊西建丱兮城。西晉武帝泰始元年（公元265年）改高成縣為高城縣，屬渤海郡。
北齊天保七年（公元556年）高城縣治北遷至大留里，即今河北黃驊市舊城鎮舊城村。屬浮陽郡。
1945年，為紀念抗日戰爭犧牲於縣內的黃驊（原115師教導六旅副旅長兼冀魯邊軍區副司令員）烈士而易名黃驊縣。
1989年黃驊撤縣建市。
2007年7月，為配合河北省建設沿海經濟社會強省的目標，省委、省政府批准滄州市在沿海區域設立渤海新區，整合優勢資源、打造經濟新引擎的渤海新區正式成立。
2010年，升級為國家級經濟技術開發區。
2011年10月27日，國務院批覆了《河北沿海地區發展規劃》，標誌著河北沿海地區發展正式上升為國家戰略，渤海新區迎來了千載難逢的發展機遇。
2014年2月26日，京津冀協同發展上升到國家層面，在京津冀中處於重要戰略位置的渤海新區迎來更廣闊的發展舞台。
行政區劃
黃驊市
黃驊是一座以英雄名字命名的城市，為紀念抗日戰爭犧牲於縣內的黃驊（原115師教導六旅副旅長兼冀魯邊軍區副司令員）烈士而命名。全市總面積1544.7平方公里，總人口45.8萬人，轄黃驊市轄3個街道、4個鎮、4個鄉、2個民族鄉、3個街道辦事處和1個省級經濟開發區。 黃驊市經濟發展迅猛，並屢次躍居河北省前30位。立足於港口、土地、資源、產業等優勢，重點培育了石油化工、汽車裝備、五金製造、現代物流等產業，集聚了北汽集團、信譽樓百貨集團、河北長海物流集團、河北淺海石油化工集團等一大批實力雄厚的企業。 黃驊市先後被授予全國文化先進市、科技先進市、體育先進市，中國冬棗之鄉、中國北方模具之鄉，河北省省級園林城市、河北省創建文明城市工作先進市、社會治安綜合治理先進市、“雙擁”模範城、教育“兩基”先進市、民政工作先進市、文物工作先進市、人居環境進步獎、全國科技進步先進市、全國平安漁業示範市等榮譽稱號。 |  |
港城區
港城區是1992年河北省人民政府批准設立的省級經濟技術開發區，依託黃驊港的建設而發展壯大。2007年，渤海新區成立後，管理委員會駐地設立黃驊港開發區。港口、物流、鋼鐵、裝備製造等產業分布在港區範圍內，已形成強大的產業集群。 |  |
中捷產業園區
 中捷友誼廣場 | |
南大港產業園區
南大港產業園區前身為省屬大型農工商聯合企業南大港農場。2007年7月，隨著滄州渤海新區的成立而更名為滄州渤海新區南大港產業園區至今，仍保留國營南大港農場，享受國家農墾政策。南大港產業園區總面積294平方公里，總人口4.3萬人，初步形成了以石油化工、生態旅遊、機械鑄造、五金加工等為主導的產業體系。 南大港擁有19萬畝省級濕地和鳥類自然保護區，2002年河北省政府批准設立自然保護區，保護區內有野生鳥類14類38科251種，其中國家一級保護鳥類8種、2級保護鳥類24種。植物科140種，並由種類繁多的陸生動物及魚蝦、浮游生物。獨特的自然環境，呈現了深厚的歷史文化底蘊，既是鳥類的天堂，有兼興魚葦之利。 豐富的石油天然氣儲量，重組的飼草資源，遼闊的沿海灘涂，蘊含了無限的發展潛力。 |  |
國家級臨港經濟技術開發區
國家級臨港經濟技術開發區（化工園區）規劃面積26平方公里，是環渤海地區大型化學工業基地，分為鹽化工、石油化工、精細化工、煤化工、合成材料和倉儲貿易區。已吸引法國液化空氣公司、美國AP、中國化工集團、香港華潤集團、冀中能源集團、康辰藥業等多家國內外知名企業入駐，初步形成了以石化PVC、TDI、己內醯胺為主體，拉動精細化工、煤化工和鹽化工共同發展的循環體系。 |  |
特色園區
1、國家級循環經濟示範試點園區
2012年11月獲國家發改委和財政部批覆，22個國家級循環化改造重點項目列入國家實施方案，涉及物料閉路循環、副產物綜合利用、水分類利用、公共服務平台、信息化及監測體系等多個領域。重點在“延長產業鏈”和“提升價值鏈”上做文章，實現區內企業群間的資源循環利用、廢物產生量最小甚至“零排放”的目標，藉此打造循環經濟示範園區。
2、臨港物流園區
煤炭、礦石、貨櫃、石化油品、石材、糧油、汽車及配件、公路港“八大物流中心”和電子商務、保稅“兩大服務平台”全面推進，重點打造服務京津冀和廣大中西部地區的區域性物流中心。其中，以美國嘉吉糧油加工、和潤糧食物流加工、中儲糧物流基地等項目為代表的臨港糧食物流板塊已具雛形；以黃驊港萬國石材城等為代表的石材加工貿易板塊開工建設；以中晟礦業為代表的礦石交易板塊投入運營；以浙江泰地、海偉集團為代表的液體化工物流板塊加速形成；以華北大宗商品交易中心為主體的電子商務平台快速拓展。
3、石化產業園區
石化產業已具備了1000萬噸煉油、300萬噸重交瀝青、15萬噸TDI、63萬噸PVC和36萬噸燒鹼的產業基礎，初步形成了以石油煉製及烯烴產業鏈、石油煉製及芳烴產業鏈、鹽化工產業鏈和煤化工產業鏈為主導的石化產業集群，正向著以4000萬噸煉油、300萬噸乙烯、200萬噸芳烴為主導，以石化、煤化、鹽化為協同，特色鮮明、綠色集約的世界級石化產業基地目標加快邁進。
4、黃驊汽車產業園區
以北汽集團汽車製造為龍頭，向上下游延伸，組建形成從整車製造到專用汽車、零部件生產、汽車貿易的產業體系，成為我國華北乃至北方重要的汽車零部件基地、整車基地、專用車製造基地、汽車物流和貿易基地。總投資100億元北汽集團華北（黃驊）生產基地，已成為京津冀協調發展的典範。到2020年，黃驊汽車工業產值將突破1000億元。
5、南大港生態產業園區
“大窪原生態、京津後花園”。區內擁有19萬畝濕地群落、140餘種稀有植物、261種野生鳥類。依託完整的原始生態和特有的歷史人文底蘊，發展集商務會議、休閒度假、旅遊地產、溫泉療養、科教會展、購物娛樂於一體的旅遊勝地，打造濕地生態文化，建設京津冀地區生態屏障。
6、北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園區
占地8800畝，建設以高端原料藥及中間體、醫藥製劑、現代中藥及醫藥關聯產業（包括藥包材、醫療器械、保健食品）為主，集研發和生產於一體的北方及環渤海地區生物醫藥產業基地。2015年1月，北京生物醫藥產業園正式落戶渤海新區。目前，已有68家企業簽約入駐，總投資218.5億元，其中四環醫藥、康辰藥業、協和藥廠等20家企業已開工建設。
7、中捷高新技術產業園區（中歐產業園）
一期規劃面積26.58平方公里，以生態、創新、特色、共融為核心發展理念，區園同創，重點以科技創智區為中心，輻射帶動通用航空產業園、高端製造園、新能源產業園等，建設全國一流的高新技術產業園、智慧低碳的創新科技城，並依託與歐洲國家幾十年的深厚合作基礎，特別是藉助中國與中東歐建立的“16+1”經貿合作機制，打造以中歐文化、科技、經貿合作為特色的中歐合作示範區。目前，海水淡化與膜工程技術研發中心、中關村微型科技園、中捷·尼特拉酒莊、世博歡樂園、通用機場、德國旋翼式飛機製造、中歐合作技術轉移中心相繼落地。
8、海洋經濟產業園區
以做大做強海洋產業、做高做優海洋科技、做新做活海洋文化為目標，堅持“規劃先行、陸海統籌、產業聚集、綠色發展、創新驅動、有序推進”的總原則，發展海水淡化、海洋生物、海洋油氣、現代漁業、冷鏈物流、海洋休閒旅遊等海洋經濟主導產業。
作為國家級海水淡化產業發展試點園區，渤海新區目前已建成供水5.75萬噸的海水淡化項目，遠期供水能力達到100萬噸。阿科凌5萬噸海水淡化、上海巴安水務10萬噸海水淡化等一批海水淡化項目也相繼落地，渤海新區正在成為京津冀地區重要的海水淡化產業基地。
9、黃驊港綜合保稅區
規劃面積3.63平方公里，以保稅物流、保稅倉儲為基礎，以國際分撥和展示交易為亮點，重點發展汽車零配件、冷鮮食品、服裝紡織等產業，促進冀中南地區的開發開放，拉動黃驊港腹地外向型經濟的發展。目前，綜合保稅區正式啟動申報，達到封關條件。
10、北京科創園渤海新區產業基地
規劃面積5.24平方公里，充分利用北京科創園豐碩的科創成果，發揮渤海新區區位、交通、土地、配套、政策等方面的優勢，吸引北京科創園科技含量高、發展前景好的科創成果在渤海新區實施產業化，打造科技成果轉化的承接高地。
11、新材料產業園
規劃面積3.4平方公里，主要利用區內化工產業優勢，打造以化工新材料及精細化工新材料為重點的京津冀地區新材料研發製造基地。
12、健康食品產業園
規劃面積6.2平方公里，突出綠色、生態、健康理念，集食品及保健品研發、製造、冷鏈物流及綜合服務為一體的現代化食品產業園，重點面向京津冀市場。
13、裝備製造產業園
規劃面積22.86平方公里，主要以高端有色裝備製造加工為主，引導下游汽車裝備、海洋工程裝備、電力能源裝備、冷鏈設備、智慧型裝備等產業聚集，園區項目集聚效應凸顯，已逐步成為渤海新區提速發展的新引擎、新動力。
發展優勢
滄州渤海新區已進入大發展、快發展的重要時期，機遇相互疊加，優勢加速轉化。即京津冀協同發展、環渤海合作發展、“一帶一路”開放發展、河北沿海率先發展“四大戰略機遇”，港口、交通、區位、空間、產業、政策等“六大優勢”。
1、港口優勢
滄州渤海新區黃驊港現是近年來環渤海港口群中最具成長性的深水億噸綜合大港。它位於渤海灣穹頂處，區位優勢獨特，是中西部地區最便捷的出海口，自宋金時期就是海上絲綢之路的北起始點。尤其是其腹地範圍廣闊，覆蓋冀中南、晉陝魯豫蒙及西北等廣大地區，與荷蘭鹿特丹之間更是形成了世界上最短的亞歐大陸橋，滄州渤海新區黃驊港因此被譽為“亞歐大陸橋新通道橋頭堡”。
目前，滄州渤海新區黃驊港已建成20萬噸級航道和33個萬噸級以上泊位，其綜合港區正式對外開放獲國務院批覆，至德國杜伊斯堡的中歐國際貨櫃班列和東南亞首條國際直航航線開通。並有中海、中遠、中谷新良、上海合德、泉州安通、大連集發和洋浦港豐等20多家船公司，開通貨櫃航線13條，其中，外貿內支線2條，內貿幹線6條，內貿支線5條。2016年滄州渤海新區黃驊港持續保持快速增長態勢，完成吞吐量2.45億噸，同比增長46.93%，增速穩居全國主要港口首位，成為我國第一大能源港。
2、空間優勢
在滄州渤海新區2400平方公里的面積中，可利用空間1300平方公里，這還不包括290平方公里的灘涂和大面積、臨港口的淺海。其中，有500平方公里的建設用地、800平方公里的未利用地，是目前我國沿海臨港地區不可多得的“黃金寶地”。
3、區位優勢
滄州渤海新區地處環京津、環渤海中心地帶，距北京220公里，與天津濱海新區“零距離”，在京津冀一體化進程中戰略地位突出，具有得天獨厚的發展優勢，已成為河北承接非首都功能疏解，特別是承接京津產業轉移和優勢要素外溢的重要區域。
4、交通優勢
滄州渤海新區是我國北方海公鐵綜合交通體系最發達的地區之一，也是“一帶一路”北方重要交匯點，自宋金時期就是“海上絲綢之路”的北起始點。
- 港口：黃驊綜合大港
- 航空：首都國際機場、天津國際機場、石家莊正定國國際機場、首都第二國際機場（規劃）
- 國道：205國道、307國道、337國道
- 高速：石黃高速、榮烏高速、沿海高速、保滄高速、邯港高速（規劃）、石港高速（規劃）
- 鐵路：朔黃鐵路、邯黃鐵路、黃萬鐵路、滄黃鐵路、京滬鐵路、黃大鐵路、張保港鐵路（規劃）、石滄港鐵路（規劃）
5、產業優勢
按照綠色低碳循環發展理念，初步構建起以石油化工、冶金裝備、港口物流等傳統產業為基礎，以汽車、生物醫藥、新能源、新材料等特色優勢產業為支撐的現代臨港產業體系，匯聚了北汽集團、中國一重、神華集團、中化集團、中鋁集團、航天長征、保利集團、中信重工、美國AP、美國嘉吉、法液空、法國威利雅、韓國世原等一大批國內外500強企業。其中，石化產業集聚了中海油中捷石化、鑫海石化、淺海石化等一批“油頭化身”項目，具備1500萬噸石煉化能力，石化產業增加值占GDP的比重達到20%以上。
6、政策優勢
為鼓勵和吸引國內外客商到渤海新區投資興業，除國家和河北省已有的政策外，渤海新區結合實際先後出台了一系列政策，在用地用海、行政審批、金融創新、能耗、環境容量等方面為客商創造了優質的政策環境。
- 《樹立新發展理念，實現又快又好發展的若干規定》（試行）
- 《關於加快“北京科創園渤海新區產業基地”發展的實施意見》
- 《滄州渤海新區關於支持黃驊港貨櫃產業發展的優惠政策》
- 《滄州渤海新區管委會關於扶持物流貿易發展的優惠政策》
- 《滄州渤海新區扶持企業上市獎勵辦法》
- 《滄州渤海新區關於引進高層次人才 加快“人才特區”建設的辦法（試行）》
- 《河北省促進沿海港口貨櫃運輸發展補貼資金使用管理辦法》
- 《河北省進出港口貨櫃運輸車輛優惠交納通行費實施辦法》
建設成就
2010年11月，經國務院批准，升級為“國家級經濟技術開發區”。
2011年10月，《河北沿海地區發展規劃》獲國務院批覆，渤海新區開發加上正式上升為國家戰略。
2016年7月，滄州渤海新區黃驊港口岸綜合港區獲得國務院批覆，正式對外開放。
先後獲得“國家循環化改造示範點園區”“國家新型工業化產業示範基地”“國家海水淡化產業發展示範試點園區”“中國物流實驗基地”等國家級榮譽稱號。
“十二五”期間，滄州渤海新區累計完成固定資產投資3141億元，致力於臨港產業體系與基礎設施和公共服務體系的同步提升，實現了“港、產、城、教”的有機融合發展。
1、城市格局日益清晰——“一主兩副多點”
- “一主”：是指黃驊新城的主城區，包括黃驊市區、新城核心新區、新城起步區、中捷城區，正在打造功能完善的科教之城、開放之城、宜居之城；
- “兩副”：即港城區和海興縣城，以滄海海洋主題公園為南北交匯點，形成“一海連兩城、兩副相呼應”的城市形態，成為華北地區知名的濱海水城；
- “多點”：即結合美麗鄉村建設，培育10個經濟發達、環境優美、功能完善的小城區。
2、科教事業蓬勃發展
- 建成北京交通大學海濱學院、北京中醫藥大學東方學院渤海校區、北京航空航天大學教育學院、河北農業大學渤海校區、渤海理工職業學院、泊頭職業學院渤海分校六所高等院校和黃驊市職業技術教育中心一所中專院校，在校生25000名
- 渤海新區管委會院士工作站、滄州康壯化工有限公司院士工作站、滄州綠源水處理有限公司院士工作站相繼成立。
- 中科院過程研究所、清華大學國際技術轉移中心、浙江大學化學工程聯合國家重點實驗室、天津大學技術轉移中心、北京化工大學技術轉移分中心等科技創新平台爭相落戶。
- 渤海新區大學科技園、渤海新區“雙創中心”、渤海眾創空間、新林坡眾創空間等“創客樂園”借勢創立。
成績
滄州渤海新區堅決貫徹落實黨中央和省市系列決策部署，主動適應新常態，自覺踐行新理念，緊緊圍繞推進供給側改革這條主線，全力開展“七大攻堅行動”，各條戰線捷報頻傳，重大利好連續不斷，“十三五”發展強勢開局，沿海強區、壯美港城建設開創嶄新局面。
一是經濟指標實現較快增長。
2016年預計完成地區生產總值500億元，同比增長8%；預計完成固定資產投資1002.6億元，同比增長15.2%；預計完成全部財政收入100億元，同比增長11.2%；預計完成一般公共預算收入49.3億元，同比增長15.3%；預計完成規模以上工業增加值185億元，同比增長7.5%。
二是轉型升級提質提速。
緊抓項目建設核心不動搖，重點打造裝備製造、科創、新材料、健康食品、新型建材、彩印包裝等特色專業園區，強力推進“三個一批”，積極開展全程代辦、全程服務。2016年共實施億元以上項目336個、總投資2944億元，全區項目建設始終保持強勁態勢。
三是對外開放高潮迭起。
建立全員招商目標考核機制，積極開展專業招商、委託招商、協會招商、市場招商、精準招商。與德國杜伊斯堡市建立戰略合作關係；斯洛伐克紅酒、捷克航空培訓學校等項目落戶中歐產業園；世原、星宇等一批韓資項目相繼建成投產。全區簽約億元以上產業項目和高新技術項目724個，同比增長338%。
四是港口建設運營取得突破。
滄州渤海新區黃驊港綜合港區口岸開放一次性通過國家驗收，成功開通“黃新歐”國際班列和至東南亞的國際直航航線，滄港鐵路客運班車開通運行，邯黃鐵路實現正常運營，20萬噸級船舶實現滿載進港，綜合保稅區正式啟動申報、達到封關條件。滄州渤海新區黃驊港吞吐量一舉跨過2億噸大關，吞吐量增速始終位居全國億噸港口首位，成為我國第一能源大港，被《中國水運報》評為“2016年中國最美港口”。2016年完成吞吐量2.45億噸，同比增長47%；貨櫃突破60萬標箱，同比增長20%以上。
五是對接京津先行一步。
截止目前，累計承接京津項目218個、總投資2077億元。其中，北京生物醫藥產業園，被確定為河北省承接北京醫藥產業轉移的唯一園區，北京異地延伸監管政策已經實行，簽約入園北京藥企達到66家、開工建設22家，首批北京藥企建成生產。
六是創新創業活力涌動。
堅持用改革激發活力，省委全面深化改革領導小組21次會議專門聽取了滄州渤海新區“五位一體”改革情況匯報，全省開發區改革發展推進會議重點推介了滄州渤海新區改革經驗。截止目前，全區新增各類市場主體6276家，總量達到3.2萬家。滄州渤海新區啟航眾創、黃驊新林坡創業服務中心、中捷渤海眾創等國家級和市級眾創空間正式運營，“十大雙創中心”開始啟動建設，全區新增科技型中小企業100家，同比增長67%。
七是城鄉面貌明顯改觀。
《滄州渤海新區（黃驊市）城鄉總體規劃（2016－2030年）》一次性通過省規委會審查，並獲得省政府批覆。集中開展沿路環境綜合整治、綠化滄州渤海新區大地、城鄉環境整治等專項行動。啟動棚改前期工作，推進工貿街和國富商城改造、貝殼湖公園、標準化農貿市場、市民體育場、港城區雨污分流等一批事關民眾生產生活的城市配套工程。全面奪取依法拆違攻堅全勝，共拆除違建9436處、近300萬平米，做到了“零上訪、零事故、零衝突、零釘子戶”。
八是大氣環境持續向好。
始終把環保作為滄州渤海新區發展的生命線和最大的民生工程，認真落實省環保約談要求和省委環保督察意見，全力打好治理非法堆場、規範企業排放、整治施工運輸揚塵治理等專項攻堅行動，一舉扭轉空氣品質全市排名靠後的被動局面。2016年10月至12月，空氣品質排名連續三個月居滄州首位；2016年，優良天數181天，同比增加49天，同比增長37%；重度和嚴重污染天數同比下降55個百分點，PM2.5平均濃度同比下降26個百分點。
九是基礎設施強力推進。
重點推進了總投資646億元的242個重點基礎設施項目，185個項目正式開工建設、59個項目實現竣工，完成投資167.65億元。開展國有土地清理，推進重點園區填方，共形成約2萬畝工業熟地。積極探索基金、金融租賃、股權融資、PPP等多元融資，特別在股權類融資上取得突破，先後設立7支基金，兩支總規模20億元的基金在滄州渤海新區註冊，6個PPP項目開工建設。截止目前，融資規模達到223.3億元，到位資金105.6億元，為重點基礎設施建設提供了有力資金保障。
十是多乾少說、善作善成蔚然成風。
貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨。廣泛開展“兩學一做”學習教育、“講黨性、守紀律、當先鋒”和“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，重溫入黨誓詞，增強“四個意識”，嚴明紀律規矩；建立“三問”決策制，紮實辦好民生實事；堅持“一線用人”，實行“四個乾”跟蹤問效，年初公開承諾、每月通報排隊、每季點評問責。加強公共資源交易過程監督，嚴格周通報制度，建立中介超市，規範招標行為，推進建設領域“八項檢查”，做到陽光透明、公平公正，有效激發了各級幹部幹事創業、乾淨幹事的主動性和自覺性。
長風破浪終有時，直掛雲帆濟滄海。渤海新區正以“夙興夜寐、激情工作”的精神狀態，“多乾少說、善做善成”的優良作風，開放創新，先行先試，像“三十年前的深圳特區，二十年前的浦東新區，十年前的濱海新區”，搶占制高點，搭建大平台，率先發展，趕超跨越，用智慧和汗水譜寫“沿海強區、壯美港城”的時代史詩，奮力打造河北沿海第一增長極！
