湖州市工商行政管理局2009年度政府信息公開年度報告

根據《湖州市工商局政府信息公開指南》、《湖州市工商局政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄與指南》)及領導小組組成處室的工作職責,本局2009年度政府信息公開工作保持平穩運行,政府信息公開各項工作均順利推進。

強化責任,抓好落實。為切實推進政府信息公開工作的開展,我局繼續落實政府信息公開工作責任領導責任制,並由辦公室具體負責全局政府信息公開工作的集中開展和日常管理。

規範管理,及時更新。進一步明確政府信息公開工作要求以及每個處理環節的操作規程、辦理時限。加強信息公開平台的日常維護,及時抓好機關政府信息公開內容更新,努力確保公開信息及時、準確、有效。

接受監管,抓好聯動。設立、公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子信箱,接受社會監督。將政府信息公開工作納入對機關處室績效考核的內容,與業務工作、依法行政、黨風廉政建設等緊密結合。

一、概述
根據《湖州市工商局政府信息公開指南》、《湖州市工商局政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄與指南》)及領導小組組成處室的工作職責,本局2009年度政府信息公開工作保持平穩運行,政府信息公開各項工作均順利推進。
強化責任,抓好落實。為切實推進政府信息公開工作的開展,我局繼續落實政府信息公開工作責任領導責任制,並由辦公室具體負責全局政府信息公開工作的集中開展和日常管理。
規範管理,及時更新。進一步明確政府信息公開工作要求以及每個處理環節的操作規程、辦理時限。加強信息公開平台的日常維護,及時抓好機關政府信息公開內容更新,努力確保公開信息及時、準確、有效。
接受監管,抓好聯動。設立、公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子信箱,接受社會監督。將政府信息公開工作納入對機關處室績效考核的內容,與業務工作、依法行政、黨風廉政建設等緊密結合。
二、主動公開政府信息情況
本局2009年度共主動公開政府信息3258餘條,其中機構概況28條,法規公文297條,工作信息2825條,應急管理44條,行政執法37條,人事信息8條,社會監督4條,互動管理已經處理15條事項。主要包括以下內容:單位組織機構、工作職責、領導信息、辦公地址、聯繫方式、監督電話、投訴部門及電話等情況;有關涉及工商行政管理的法律、法規和規範性檔案和部門檔案;年度工作總結及日常工作動態;工商行政執法機構開展執法檢查的項目、依據、內容等情況;涉及向人民民眾收費的法規依據、收費項目、收費標準及其服務內容、程式、時限、紀律等情況;行政審批事項、程式、時限和辦理結果;黨風廉政建設和機關作風建設的相關制度及履行情況等。主動公開信息對於方便公眾查詢和獲取相關信息,保障政府信息公開工作有序有效開展具有積極作用。
同時,本局還以湖州市工商局入口網站為政府信息發布的主陣地,專門開設“政府信息公開”專欄,重點發布“工商動態”、“公告公示”、 “執法依據與檔案”、“行政審批事項”等公開欄目信息,截至2009年12月31日累計發布政府信息1826條。
三、依申請公開政府信息情況
依申請公開政府信息日常受理工作統一由市局政府信息公開查閱受理點受理,需要書面答覆的,由辦公室統一進行答覆,涉及相關業務工作的依申請公開,轉由相關處室具體負責審查申請內容和提供答覆內容。同時,本局在市工商局入口網站上公開了依申請公開政府信息受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子郵件和郵政編碼等,方便了申請人,提高了辦事效率。
為了加強企業檔案管理,有效地利用檔案資料為社會服務,在工作過程中雖然沒有填寫《政府信息依申請公開備案表》,但是要求前來查詢的企業和個人都做好相應的登記工作,受理點也是查看了相關證件和材料後,才提供免費的查詢服務,本質上也是依申請公開。應該說由於實際情況,我們只是在依申請公開工作中,簡化辦事程式,是更好地體現了便民原則,這樣前來查詢的企業和民眾當天就能查詢到需要的信息,不需要往返,浪費時間和精力。我們在政府信息公開過程中能夠做到為民、便民、利民,從一個側面也體現了政府信息公開的最終目的和作用。
2009年度,本局收到信息公開申請2571件,系申請人通過本局公共查閱點提交的,都已經予以了回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
(一)依申請公開政府信息收費情況
自2008年11月起,本局根據市物價部門的通知要求,嚴格貫徹執行浙價服〔2008〕352號檔案精神,全面停止收取企業登記資料查詢費。2009年度我單位沒有向政府信息公開申請人進行收費的情況。
(二)減免情況
申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、局領導審核同意,可以減免相關費用。2009年度現未產生上述情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
本局2009年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)依申請公開工作中出現的難點問題
《條例》施行以來,我局高度重視政府信息依申請公開工作,設定了兩個政府信息公開申請的受理機構——市行政服務中心工商視窗和市工商局檔案室,受理民眾的依申請公開信息的查閱工作。但是兩年來,我們在依申請公開信息查詢的實際操作過程中發現存在一定的困難。
企業信息的免費查詢是工商部門貫徹落實《條例》直觀體現,這一便民措施的開展,不但為廣大企業和人民民眾及時了解全市範圍內的企業註冊登記情況提供了新的便利,也使信息公開的工作效率得到了極大的提高,對進一步促進企業誠信建設,推動地方經濟發展將發揮重要的作用。但是按照《條例》規定,依申請可公開的信息需要填寫《湖州市工商行政管理局政府信息公開申請表》,收到申請後需要對申請的要件是否完備進行審查,這無疑加大了工作量,關鍵的是民眾無法在一天之內查詢到所需信息,不僅耽誤了辦事民眾的寶貴時間,而且提高了行政工作成本,一定程度上打擊了民眾參與信息公開的熱情,實際操作性不強。
(二)存在的主要問題及改進措施
實踐證明,做好政府信息公開工作不是一朝一夕,而是一項長期、艱巨、複雜的系統工程。從目前的實際工作來看主要存在以下問題和困難:
1.公開難度較大
政府信息涉及面多量大,由於人手較少,從事專職信息公開人員更少,有些重要信息就很難按要求及時快速的更新,同時,部分人員對此項工作的認識不深,工作開展主動性不夠。
2.公開尺度難以掌握
儘管我局明確了主動公開、依申請公開及不予公開的政府信息,但具體到各處室如何根據信息不同性質制定不同的保密級別仍有大量工作要做。有些信息是人民民眾想知道的,但依據有關法律、法規又只能部分公開,宣傳解釋的工作量很大,特別是對有些應予公開或不予公開的信息定性不準,尺度難以掌握。
3.公開的形式不夠
由於受財力的限制,政府信息公開的形式受到制約,政府信息除在湖州市政府信息公開管理平台、湖州市工商行政管理局入口網站上公開外,還需更多形式更多渠道方便民眾獲取更多更新的信息。
下一步,本局將據《條例》要求,進一步完善市工商局網站建設;加強信息公開隊伍建設,不斷提升政府信息公開整體工作水平;加強欄目、內容梳理,從社會公眾需求為出發點,及時、全面、有效提供有關政府信息。
七、其他需要報告的事項

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