2011年，我部（辦）在省委、省政府的正確領導下，全面落實《條例》、《意見》和《湖南省政府服務規定》精神，緊緊圍繞“四化兩型”發展戰略和統籌協調推進“三農”工作的目標任務，改革創新，紮實推進政府信息公開，各項工作開局良好、進展順利，取得了明顯成效。
基本介紹
- 中文名：湖南省農辦2011年度政府信息公開工作年報
- 地區：湖南省
- 類型 ： 政府信息公開工作年報
- 時間：2011
基本概述,主要內容,
基本概述
2011年，我部（辦）在省委、省政府的正確領導下，全面落實《條例》、《意見》和《湖南省政府服務規定》精神，緊緊圍繞“四化兩型”發展戰略和統籌協調推進“三農”工作的目標任務，改革創新，紮實推進政府信息公開，各項工作開局良好、進展順利，取得了明顯成效。
主要內容
（一）強化領導履職能
部（辦）黨組對政務公開工作高度重視，多次對全省農村信息化建設規劃和湖南農村信息網路建設與管理等進行專題研究，部署政務公開工作。各處室、直屬各單位成立了相關機構，並配備了專（兼）職工作人員，明確了工作分工，落實了工作職責，為推進政務公開工作提供了堅強組織保障。黨組及時召開負責人會議，對貫徹落實《意見》、《規定》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》及省政府實施辦法進行了安排部署，確保了政務公開工作有力推進和有序開展。
（二）強化學習提認識
為進一步統一幹部職工思想，深化對政務公開工作的認識。我部（辦）認真組織單位負責人學習了《規定》、《意見》等檔案精神，要求將檔案精神實質及時傳達到每個幹部。同時，舉辦了系統貫徹實施《湖南省政府服務規定》、《網上政務服務和電子監察系統》等培訓班，300餘人次參加了培訓，還積極組織開展農村法律等知識競賽活動，競賽內容涉及到農村法律法規，社會反響很好。通過學習培訓，增強了領導幹部的責任意識，統一了幹部職工的思想認識，有力推動了《規定》、《意見》的貫徹落實。
（三）規範制度強監管
為了進一步規範信息公開和行政審批行為，把行政審批納入規範化、制度化的軌道。一是完善運行制度。按照規範內部權力運行和行政審批的要求，對內部相關制度進行審核，制訂了人事任免等內部權力運行制度。進一步完善了政府信息公開、依申請公開工作程式和行政複議、規範性檔案審查、重大行政決策、投訴舉報等行政職權的辦理制度和程式，切實規範了行政權力運行。做到行政審批事項有依據，服務有規範，結果有監督。二是加強監督監管。實行內部監督與社會監督相結合，加強了對政務公開事項的制約和監督。通過聘請行風評議員、設立測評點、建立新聞通氣會制度、開設政務公開舉報箱和網上投訴信箱、公布舉報電話等方式，提高監管力度和水平，改變過去重事前許可、輕事後監管的工作方式，加強對行政許可事後的日常監管。按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格實行行政審批責任制和重大過錯責任追究制，明確審批人員的審批責任和審批義務，強化了審批事後監督，確保了各項工作的公開、公平、公正。
（四）整合資源優服務
以政務公開為契機，加強電子政務平台建設，全力推進機關職能轉變，不斷提升政務服務效能。整合了電子政務資源。對網站欄目進行最佳化升級。著重打造了農業農村政策、部門工作動態、政策解讀和政民互動等功能模組共50多個欄目，系統各部門都有對應的欄目或子網站。
（五）規範行為提效能
一是推進政務公開。認真按照《中共中央辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的意見》和省委、省政府領導的指示，深化公開內容，豐富公開形式，促進政務自身建設和管理創新。利用報紙、電視、電台以及明白紙等媒介，大力宣傳惠農惠民政策，及時公開農業農村經濟形勢、最新動態等信息。二是落實重大行政決策的程式規則。重大行政決策，嚴格遵守有關法律、按照行政程式規定設立的步驟來進行，對涉及公眾重大利益、公眾對決策方案有重大分歧、可能影響社會穩定以及法律法規規定應當聽證的重大行政決策，一律舉行聽證會，擴大公眾參與度，廣泛聽取民眾意見。
二、主動公開信息情況
（一）公開的主要內容
我部（辦）機關各處室、直屬各單位對履行職責過程中製作或獲取的信息進行了梳理和編目，2011年，全年共主動公開和更新政府信息23328件。
（二）公開形式
1、刊發重要文章，提升信息公開質量。為省領導輔政設謀、綜合協調是我們省委農村部、省政府農辦的主打工作，我們選擇社會關注度較高的內容，通過刊發省領導的重要文章來開展信息公開工作。一是多次調研，反覆修改，不斷完善，為守盛省長起草的“大力推進統籌城鄉發展的思考與對策”、“做好新時期扶貧開發工作”兩篇文章，分別發表在3月25日的人民日報和2012年第1期《求是》雜誌上，3月28日和2012年1月5日的湖南日報全文轉發了守盛省長的兩篇文章。二是組織的“湖南免費培訓百萬新型農民”的訊息在3月21日人民日報刊發後，引起了中央領導同志的高度關注，時任中央政治局常委、國家副主席習近平在湖南視察工作時給予了充分肯定。三是根據省領導的意圖，結合2011年中央1號檔案，從水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，從水利的公益性、基礎性、戰略性以及我省水利改革發展的重點工作等多方面進行了調研，為省領導起草了“建立人水協調的現代水利體系”文章，發表在省委機關刊物《新湘評論》2011年第4期。
2、出台規範檔案，強化信息發布效力。如何應對新的輿論環境，如何處置應急新聞事件，我們起草並出台了《關於進一步加強和規範信息發布做好農村輿論導向工作的通知》（湘農辦[2011]22號），明確了宣傳工作重點和2011年農業農村信息發布工作的十大要點，完善了新聞發布制度、新聞審批制度、宣傳報導歸口管理制度以及進一步落實農村新聞宣傳工作領導負責制和工作激勵制度。這個規範性檔案的出台，對於加強和規範信息發布，做好農村輿論引導工作具有十分重要的作用。為了推進黨務公開、把握輿論話語權，部（辦）黨組明確了新聞發言人。2011年舉辦了三次新聞發布會：一是“十一五”農業農村成就新聞發布會（1月16日），評選和公布了2010年十大農村新聞；二是組織了第五屆全省農民運動會新聞發布會（6月15日）；三是組織了2010年度縣域經濟強縣、先進縣的新聞發布會（8月19日）。新聞發布制度開始走向規範化。
3、組織大型活動，深化信息公開影響。我部（辦）與省委宣傳部共同策劃組織的“‘四化兩型’開新局——探訪縣域經濟”大型集中採訪活動從4月15日啟動，歷時半個月，行程5000多公里，採訪了14個市州的24個縣市區。參加採訪報導的媒體有50多家，其中，中央媒體3家（新華社湖南分社、人民日報湖南分社、中新社湖南分社），省級媒體8家。各大媒體領導高度重視，拿出重要版面、重要時段，大規模、長時間集中宣傳我省縣域經濟，成效十分顯著。6月3日，組織了“‘四化兩型’開新局——探訪縣域經濟”專家座談會，請各位專家就湖南縣域經濟發展進行了點評，記者採訪了部（辦）領導和各位專家。據初步統計，中央和省級媒體刊播稿件310多篇（條）。這次採訪活動得到了省委常委、省委宣傳部部長路建平同志的充分肯定。
4、辦好《湖南農村》，注重信息參謀服務。我部（辦）認真編髮《湖南農村》。2011年，在組稿和編輯過程中，我們精心組織，反覆審稿，根據稿件類型和工作需要，每期確定報送範圍。在內容上，緊緊圍繞省委、省政府確立的工作重點，先後刊載了《周強在省委農村工作會議上的講話》、《徐明華在省委農村工作會議上的講話》、《徐明華在全省農民專業合作組織建設工作座談會上的講話》、《劉宗林在全省農民專業合作組織建設工作座談會上的講話》等重要文章；刊發了省人大常委會副主任蔡力峰的《大力發展農村可再生能源是推進農業現代化與“兩型”社會建設的必要舉措》等重要調研報告；推出了《農村發展既要重建設更要重管理》、《懷化市採取有力措施推進農村黨風廉政建設》、《把綠化清潔作為民生幸福工程來抓》、《婁底市人民政府辦公室關於規範農村村民住宅建設的意見》等一批典型經驗。2011年，《湖南農村》出刊29期，《湖南農村要情》出刊4期，編髮文章34篇，較好地亮出了“三農”調研最新成果，基本實現了以質立刊的目標。
5、擦亮網路視窗，促進信息公開。網站是最好的信息公開渠道，2011年，我們樹立“主動服務”的理念，突出從三個方面下功夫，一是積極主動地圍繞部（辦）黨組的中心工作開展網路信息公開服務。二是突出抓了農情民意欄目的回覆與處理。在抓好信息公開的同時，我們通過網路開展與民互動。“部長信箱”是“湖南農村網”聯繫網民的重要交流平台，是體現部領導親民、愛民，為民解難、與民互動的重要視窗。2011年，我們安排專人緊跟，及時了解動態，及時上報審批，做到了件件有批示，事事有回音。全年共接到網友諮詢建議102件，報部長批示93件，回復處理87條，獲得了廣大網民的歡迎和肯定，網站訪問量持續穩步增長。2011年“湖南農村網”首頁總訪問量達到276093次，和上年同期相比，增長75.5%；平均日訪問745次，與上年相比增加75.7%。最高日訪問量達到1200次以上。現在，各大網站下載我們網站文章作品的多了，通過看了網站後找我們要求轉載文章的多了。許多在國外工作或學習的親朋好友都是通過“湖南農村網”了解家鄉親人和朋友的工作和生活情況。
三、依申請公開信息情況
（一）申請情況。2011年，共接收信息公開申請92件。
（二）答覆情況。2011年受理的92件有效申請已全部按時答覆，其中不予公開7件，均以郵寄或電話的形式予以答覆。
四、收費及減免情況
2011年，沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政複議和行政訴訟情況
2011年，沒有因信息公開而被提起行政複議或行政訴訟。
六、主要問題及改進措施
2011年，我部（辦）的信息公開和行政審批制度改革工作取得了一定的成效，但也存在不足。對行政審批制度改革和信息公開工作的重要性和緊迫性的認識有待進一步提高；政府信息公開的及時性有待進一步增強。今後，將在省委、省政府的正確領導下，正視問題和差距，進一步提高思想認識，堅決克服政府權力部門化、部門權力個人化的思想和行為，努力推進政務公開，規範辦事服務行為，不斷創新工作方式，提高服務效率；嚴格落實監督考核機制，強化政務公開責任，勇於接受社會監督，保障政務公開工作健康有序進行。同時，我們將嚴格按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的政府信息，以務實有效的舉措和行動，推動我部（辦）政務公開工作再上台階。
