廈門市農業局廈門市林業局2010年度政府信息公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《廈門市人民政府辦公廳轉發福建省人民政府辦公廳關於做好2010年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》以及2010年度廈門市農業局、廈門市林業局政府信息公開年度工作情況編制。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費和減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況被申請行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況、政府信息公開工作存在主要問題和改進情況、需要說明的事項與附表七部分組成。

基本介紹

• 中文名：廈門市農業局廈門市林業局2010年度政府信息公開工作年度報告
• 所屬類別：工作總結
• 依據：《條例》和《通知》
• 組成部分：說明的事項與附表七部分組成

發布機構

廈門市農業局廈門市林業局

具體內容

一、概述

（一）財政性資金公開情況

建立健全定期發布制度，積極創造條件逐步擴大資金信息公開的範圍和內容，不斷完善公開的程式和方式，便於社會公眾監督。年初，我局主動公開資金預算報告，行政事業性收費項目、依據和標準，辦局機關和9個直屬單位公開年度部門支出預算經費項目34個19546.77萬元，其中：辦局機關公開23個項目18252.960萬元，直屬單位公開11個項目1293.81萬元。

（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

1、規劃及政府投資項目。一年來，我局認真貫徹落實涉農補貼政策，主要包括農資綜合補貼、農村沼氣專項補助、農作物良種補貼、測土配方施肥補貼、“一村一品”特色農業建設項目補助、種苗基地建設項目補貼、農機購置補貼、能繁母豬保險保費補貼、標準化生態養殖基地建設項目補助、生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目補助等。與有關部門聯合印發關於下達涉農補貼資金的有關檔案總計11件，均全部網上公開。其中，會同市財政局向各區下達種植業涉農補貼資金總計1921.38萬元、畜牧業涉農補貼資金總計547.62萬元。

2、行政審批過程公開情況。全面公開行政職權及行政職權運行流程圖。按照市效能辦的統一部署，在“廈門三農網（廈門林業網）”和各審批服務視窗公開涉及行政審批事項、行政事業性收費項目的辦事指南（包含辦事須知、審批條件、審批依據、辦理人員、辦理地點、收費項目，收費依據、諮詢電話、投訴電話等），方便行政審批申請人辦事。其中，市農業局行政監督檢查57項、行政許可(行政審批)15項、行政處罰230項、行政強制43項、行政確認5項、行政裁決3項、行政事業性收費3項、其它行政職權事項21項，市林業局行政監督檢查4項、行政許可6項、行政處罰105項、行政強制3項、行政確認2項、行政事業性收費1項。公開行政審批流程（辦事指南）後，在市行政審批服務中心網上公開受理和公開辦理結果的行政審批事項涉及市農業局的有12項，涉及市林業局的有6項。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況

1、重大公共政策決策過程公開情況。3月，市委、市政府出台《關於加快推進統籌城鄉發展綜合配套改革的若干意見》（廈委發[2010]3號）以來，市直部門相繼出台10個方面的配套政策，在網上公開的同時，及時彙編成冊，公開貫徹落實情況。12月14日，市政府在集美召開全市統籌城鄉發展綜合配套改革現場會，在廈門日報開闢專版宣傳全民社保、全民醫保、戶籍改革、土地增減掛鈎、空心村整治、發展股份經濟、農村勞動力就業創業等統籌城鄉發展綜合配套改革取得的成效，並在“廈門三農網（廈門林業網）”刊載。

2、政策解讀及執行公開情況。根據市裡的統一部署，辦局機關細化、量化涉及農業、林業行政處罰權的法律、法規及規章總計31部131條法律條款（其中市農業局細化、量化19部，占應細化、量化法律、法規及規章總數的95%；市林業局細化、量化12部，占應規範法律、法規及規章總數的100%）。目前，細化、量化的行政處罰自由裁量標準已按要求在“廈門三農網（廈門林業網）”公開，並向市政府法制部門備案。

（四）公共服務類信息公開情況

詳細公開了機關和直屬單位機構設定及其職能，公開工作人員身份和去向情況。12月份，市委調整張劍鳴同志充實辦局領導班子後，局長辦公會議研究對領導成員工作分工進行調整，檔案下發當天，就在“廈門三農網（廈門林業網）”進行公開。

（五）政府信息公開渠道建設情況

根據市政務公開辦、市效能辦的統一部署和要求，加強政務公開工作體制機制建設。一是規範政務公開工作程式，包括內部事項上牆公開、主動對外公開和依申請公開三種類型的公開信息報送和保密審查程式。在“廈門三農網（廈門林業網）”設定“政府信息公開”專欄，專門設定依申請公開政府信息的受理點，並在市政府行政審批中心公開受理辦局所有行政審批事項和辦理結果，同時向廣大民眾公開政府信息依申請公開的受理指南、諮詢電話和書面申請表，接受廣大民眾的監督。實行部門預算、財務開支、評先評優、行政處罰、行政審批、幹部任用、通知事項等事項上牆公開。二是完善政務公開各項制度，制定下發了《2010年政務公開工作意見》、《政務公開實施辦法（試行）》、《政務公開五項制度》、《政府信息公開保密管理辦法》。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

嚴格遵照執行《廈門市政府信息公開暫行辦法》、《廈門市政府信息公開保密審查暫行辦法》等配套制度，認真實行效能建設、內部考評和責任追究制度。一是建立組織。為確保政務公開各項工作落到實處，成立了以黨組書記、局長洪春火為組長，黨組副書記倪志榮為副組長，各相關處室和直屬單位負責人為成員的政務公開（政府信息公開）工作領導小組，下設辦公室負責日常工作。明確政務公開工作領導小組及其辦公室的主要工作職責、工作程式和內部考核及責任追究等管理規定，直屬單位也成立了政務公開內部工作機構，明確工作分工，做到機構到位、人員到位、責任到位、經費到位，確保政務公開工作紮實有效開展。二是建立監督評議和檢查落實制度。由局綜合秘書處、組織人事處和監察室負責監督評議和檢查落實工作，把政務公開作為落實黨風廉政建設責任制和幹部年度工作考核的一項重要內容。三是完善管理機制。依據《廈門市政府信息公開暫行辦法》等配套制度，制定了本機關的政府信息公開目錄、指南以及主動信息公開與依申請信息公開辦法；指導、督促和檢查我局各業務處（室）和各直屬事業單位抓好政府信息公開中主動信息公開部分及時報送和依申請信息公開的及時、準確回饋。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機關主動公開政府信息的數量

本機關主動公開的信息以電子化方式進行公開，本年度主動公開的政府信息數量共126條，包含政府公報公開的政府信息3條，其中公開全文電子化的主動公開信息數126條，機構職能類信息51條，政策、規範性檔案類信息8條，規劃計畫類信息29條，行政許可類信息3條，重大建設項目、為民辦實事類信息8條，民政扶貧救災社會保障就業類信息2條，國土資源城鄉建設環保能源類信息7條，科教文體衛生類信息6條，安全生產、應急管理類信息12條；提供服務類信息數12條。本機關廈門三農網網站公開的政府信息有123條，政府公報公開的有3條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

本年度機關政府信息公開的主要類別有：職能職責類、決策及重大事項類、工作情況類、許可類、服務 (管理) 類、法規檔案類、內部管理類及綜合信息類。

（三）信息公開的形式

本機關政府信息公開的主渠道有：廈門三農網網站上設定的信息公開專欄和政府公報以及檔案館、圖書館查閱場所。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）本年度未受理依申請公開的政府信息，歷年累計共2件。主要受理方式為信函受理，涉及的內容是有關申請人的非農場職工身份申請表和確認證明。

（二）不予公開的政府信息涉及內容及不予公開原因。主要是內部行文，包括請示、報告、批覆、通知、函等。

四、本年度未受理依申請公開的政府信息，歷年未曾收費。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況被申請行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況

本年度未發生因政府信息公開申請而被申請行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況

通過自查，主要存在以下三個方面問題：一是政務公開工作開展不平衡，個別處室和直屬單位重視不夠。二是政務公開載體形式還不夠多樣化，實現了網上公開、公開欄公開，還未採用大型電子螢幕等現代電子技術產品公開。三是市委農辦、市農業局、市林業局工作職能多、涉及範圍廣，政務公開任務繁重，目前沒有專職的政務公開工作人員，政務公開材料歸檔工作尚不完善、不規範。

七、需要說明的事項與附表

（一）主動公開情況說明

年底，為方便民眾查閱，我們對機關入口網站“政府信息公開”專欄的政府信息公開目錄進行了最佳化和調整，增加了站內搜尋功能，提高了檢索和查閱速度。

（二）附表

指標名稱	計量單位	年末統計	歷年統計
主動公開信息數量	條	126	490
其中：1.網站公開	條	123	475
2.政府公報公開	條	3	15
受理依申請公開信息總數	條	0	0
其中：1.當面申請數	條	0	0
2.傳真申請數	條	0	0
3.電子郵件申請數	條	0	0
4.網上申請數	條	0	0
5.信函申請數	條	0	0
6.其他形式申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	0	0
其中：1.同意公開答覆數	條	0	0
2.同意部分公開答覆數	條	0	0
3.否決公開答覆總數	條	0	0
行政複議數件	條	0	0
行政訴訟數件	條	0	0
行政申訴數件	條	0	0