人民政府關於引導和鼓勵民營企業建立現代企業制度的若干意見
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共湖北省委關於深入貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》等檔案精神，深化我省經濟體制改革，更好發揮非公有制經濟在全省經濟社會發展中的重要作用，現就引導和鼓勵民營企業建立現代企業制度、促進民營經濟持續健康發展，提出如下意見。
一、總體要求
（一）充分認識重要性。我省民營經濟從小到大，快速發展，已經成為繁榮經濟、推動創新、催生產業、擴大就業、改善民生的重要力量；但民營企業管理基礎薄弱，產權開放化、治理規範化和管理科學化等方面存在的問題不同程度地制約著企業發展。引導和鼓勵有條件的民營企業建立以現代產權制度、組織制度和管理制度為重要內容的現代企業制度，是企業適應現代市場要求和經濟新常態特徵加快轉型發展的必然選擇，是企業改善治理結構、提高科學管理水平、增強市場競爭力、不斷做大做強的有效途徑，是我省民營經濟實現持續健康發展的重要保證。
（二）指導思想。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以全面深化改革為動力，以體制機制創新為主線，以增強市場競爭力為核心，以解決民營企業發展中的突出問題為重點，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，引導和鼓勵有條件的民營企業建立以產權清晰、責權明確、治理規範、管理科學為特徵的現代企業制度，促進企業法人治理結構和治理能力的現代化，不斷壯大規模總量，持續提質增效上水平，把民營企業打造成合格的現代企業和充滿活力的企業群體，使民營經濟成為我省“建成支點、走在前列”的重要支撐。
（三）基本原則。
市場主導。尊重市場規律，依據市場規則，發揮市場機制功能，加快企業產權制度創新，推動企業治理結構轉型，完善更加市場化的企業經營機制，進一步釋放企業發展活力。
企業自願。充分尊重企業意願，調動企業積極性，發揮企業主體作用，增強企業建立現代企業制度的自覺性和主動性。
創新驅動。把創新放在更加突出的位置，積極探索適合民營企業自身發展的經營管理模式，推進制度創新和管理創新，使創新真正成為民營企業發展的內生動力。
政府引導。加強規劃引導、政策扶持、示範引領、分類指導，創造良好外部條件，突出工作重點，有序推進民營企業現代企業制度建設。
（四）主要目標。到2020年，形成更加符合社會主義市場經濟要求、適應我省經濟社會發展需要、更加完善的民營經濟現代企業制度體系，有條件的民營企業產權結構由單一向多元轉變、治理模式由家族化向社會化轉變、企業制度由傳統型向現代型轉變；民營企業內生動力明顯加強、整體素質明顯提升、活力和競爭力明顯增強。推進一批民營企業通過產權改造，實行股權多元化改革，實施規範的公司制改制，使公司制股份製成為民營企業的主要組織形態，大力培育更加符合市場要求的民營經濟市場主體；推進一批民營企業建立起現代企業制度，按照現代企業制度要求，加強產權制度、組織制度和管理制度建設，全面提升民營企業素質，加快形成具有更加市場化經營機制、充滿活力的民營企業群體；推進一批民營企業上市，加大民營上市後備企業安排和培育力度，積極打造資本證券化水平顯著提高、市場化經營機制真正形成、具有核心競爭力的現代企業。
