深圳棚戶區改造搬遷法律實務

內容簡介

本書圍繞深圳市人民政府《關於加強棚戶區改造工作的實施意見》，介紹了深圳市此次的棚戶區改造新政。與“市場主導”下的城市更新模式不同，深圳棚改開啟了婚希戀另一種“政府主導”求囑達組下的全新模式，通過引入行政徵收程式這一大制度創新作為推進城市改造的利器，為解決改造項目久拖不決的頑疾釋放了重要信號。作者以深圳市正在推進的幾個棚改項目為例，介紹了棚改政策的主要實施流程與補償模式，啟發讀者對棚改模式進行更深入的思考。同時，羅列了棚改適用的房屋種類，通過結合實務案例的方式明確房屋權利歸屬，為棚改明確搬遷權利人提供參考。*後，對棚改各個階段的實務問題進行解答，進一步增強了本書的實務參考作用。

作者簡介

顧東林，廣東聯建律師事務所主任，中南財經政法大學民法碩士。深圳國際仲裁院、武漢仲裁委員會、上海國際經濟貿易仲裁委員會、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。被美國建築雜誌（ENR）和《建築時報》聯合評選為“*值得推薦的60位中國工程法律專業律師”。為深圳市鹿丹村改造項目、深圳市羅湖“二線插花地”棚戶區改造項目提供全過程法律服務。

廖信凱鴉婚囑戒，廣東聯建律師事務所合伙人，畢業於湖南大學法學院。聯建城市更新與棚改研究中心副主任，深圳市律師協會房地產法律專業委員會委員。曾擔任深圳市勞動爭議仲裁院專職仲裁員，2007年被深圳市勞動和社會保障局評為“深圳市年度優秀仲裁員”。2017年因在羅湖“二線插花地”宙采迎棚戶區改造協商簽約階段工作成績突出，被深圳市羅湖棚戶區改造指揮部評為“先進個人”。為深圳市布心工業村城市更新項目、廣東省公安邊防總隊醫院等改造項目提供法律服務。

圖書目錄

第一章深圳棚改的背景

第一節深圳棚改政策背景坑槳慨

一、棚改貨幣化的背景

二、深圳住房制度改革新政

第二節劃定棚戶區的依據

一、棚戶區的定義

二、棚戶區的劃定標準

第三節深圳棚改與其他地區棚改政策比較

一、北京市棚改政策

二、上海市棚改政策

三、廣東省棚改政策

四、我國香港特別行政區城市更新土地強制售賣制度

五、深圳棚改與其他地區棚改的區別

第四節深圳的棚改與城市更新

一、城市更新的概念

二、城市更新的“五類合法用地”

三、城市更新項目如何啟動行政徵收

四、棚改與城市更新的區別

第五節棚改的目的和優勢

一、棚改的目的

二、棚改的優勢

第二章深圳棚改的適用範圍及探索

第一節老舊住宅區

一、改造需要考量的幾個因素

二、深圳市老舊住宅區的特點

第二節歷史遺留違法建築

一、歷史遺留違法建築的現狀

二、制度沿革

三、歷史遺留違法建築確權應具備的條件

第三節工業區宿舍

一、深圳工業區宿乘霸舍現狀

二、工業區宿舍改造的必要性

三、工業區宿舍改造路徑

四、工業區宿舍棚改存在的問題和應對

第三章棚改實施與補償

第一節實施主體

一、政府主導

二、企業實施

三、建設“兩房”

第二節審批流程

一、棚改的十個步驟

二、羅湖區棚改經驗學習

三、棚改土地使用權取得方式、地價計收標準

第三節民事協商流程

一、民事協商的意義

二、民事協商基本流程

第四節補償項目

一、民事協商補償協定的性質

二、棚改民事協商中的具體補償項目

第五節獎勵

一、獎勵的性質及法律依據

二、搬遷獎勵設定的一般原則

三、獎勵的類型

四、獎勵設定的技巧

五、區分獎勵與困難救助

六、獎勵設定的限制

第六節棚改稅費

一、被拆遷單位或個人讓渡土地使用權並取得拆遷補償物業

二、項目實施主體受讓土地使用權並支付拆遷補償

三、棚改安置住房稅收優惠政策

四、企業參與棚改的所得稅優惠

五、棚改項目免徵行政事業性收費和政府性基金

第照精盼四章棚改中的徵收與處罰

第一節行政徵收

一、確立徵收補償制度沿革

二、房屋徵收主體

三、房屋徵收決定前置要件

四、房屋徵收決定程式

五、房屋徵收補償程式

六、徵收決定對徵收補償決定的影響

七、補償方式的選擇

第二節行政徵收訴訟

一、行政複議

二、行政訴訟

三、棚改進入徵收後的訴訟時間成本

第三節徵收時如何解除抵押

一、徵收部門、被徵收人與抵押權人三者之間的關係

二、抵押權的效力

三、房屋徵收時對於抵押權處置的兩種情形

四、抵押權人對哪些徵收補償項目可以主張優先權

五、未經抵押權人同意註銷抵押的法律後果

第四節違法建築的認定與處理

一、違法建築的定義

二、市場成因

三、如何認定違法建築

四、強制拆除的基本程式

五、催告與公告

六、違法建築原則上不予賠償

第五節行政處罰

一、行政處罰的實施機關

二、行政處罰的種類

三、行政處罰的程式

四、對限期拆除地上建築物和其他設施行政處罰的執行

第五章棚改實務

第一節棚改實務案例

一、微利房權屬爭議

二、收回國有已出讓工業用地案例

三、歷史遺留違法建築權屬爭議處理

四、司法拍賣與歷史遺留違法建築的確權

第二節棚改實務項目

一、華富村棚改項目

二、鹿丹村改造項目的經驗與教訓

三、羅湖“二線插花地”棚改項目

第三節棚改實務問答

一、棚改立項階段

二、行政徵收階段

三、棚改補償階段

四、認定被補償人階段

附屬檔案棚改常用法律法規及補償協定示範文本

附屬檔案1：《國有土地上房屋徵收與補償條例》

附屬檔案2：《深圳市房屋徵收與補償實施辦法（試行）》

附屬檔案3：《關於進一步完善房屋徵收補償機制的若干意見》

附屬檔案4：《關於征地安置補償和土地置換的若干規定（試行）》

附屬檔案5：《關於加強棚戶區改造工作的實施意見》

附屬檔案6：《深圳市羅湖區棚戶區改造實施辦法（試行）》

附屬檔案7：《深圳市寶安區寶城38區新樂花園和39區海樂花園棚戶

區改造項目搬遷補償安置方案》

附屬檔案8：《羅湖區木頭龍片區零星房屋徵收項目補償方案》

附屬檔案9：《深圳市棚戶區改造項目搬遷安置補償協定示範文本》

後記

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