2008年是新一屆政府的開局之年，也是淮陰發展歷程中很不尋常的一年。面對國內外巨觀環境的重大變化和區域經濟發展中的各種挑戰，我們深入落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“爭先淮安、崛起蘇北、追趕蘇中、學習蘇南”的發展定位，團結帶領全區人民，解放思想，堅定信心，開拓進取，經濟社會繼續保持平穩較快發展。財政收入、人均地區生產總值提前完成“十一五”規劃目標，地方一般預算收入、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額等主要指標達到了“三步並作兩步跨、三年力爭翻一番”目標體系的序時進度。全年預計實現地區生產總值128億元、增長20.87%，人均地區生產總值突破2000美元、達到15680元、增長21.93%；財政收入13.5億元、增長34.09%，地方一般預算收入7.7億元、增長44.28%；全社會固定資產投資135.2億元，增長35.2%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到11800元和5330元，增長17.5%和15%；單位地區生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減4.4%、3%和20%；20件為民辦實事項目基本完成。
開局之年，新一屆政府主動應對複雜多變的巨觀形勢，經濟發展在結構最佳化中再上台階。一、二、三次產業由23.74：52.64：23.62調整為21.3：54.7：24，實現三產超一產的新突破。工業主體地位加強。出台激勵工業企業做大做強的意見，成立重點項目服務辦公室和企業運行服務中心，全年完成工業投入71.5億元，增長36%；新增規模企業23戶，總數達到143戶，規模工業實現增加值43億元、產值176億元、開票銷售收入119億元，分別增長15%、20%、30%。民康油脂成為第三個銷售收入超10億元企業，太平洋元明粉等30戶重點企業實現開票銷售收入104.2億元，占規模工業的87.6%。建築行業榮獲省揚子杯優質工程2個，一級總承包資質企業達到3家，居全市第一。農業經濟轉型升級。農機作業、農業保險、氣象服務等保障有力，糧食生產再獲豐收。突出培育蔬菜、生豬、家禽三大十億元產業，新增設施蔬菜4.8萬畝，高效種植業達到45.8萬畝，高效種植比重達27.1%；新增千頭豬場50個、萬隻禽場163個，規模養殖比重分別達57%和75%，再次獲得“全省高效農業規模化先進區”稱號。大力發展農民專業合作經濟組織，全年新增合作經濟組織712個、農民經紀人2200人。第三產業穩步發展。制定加快發展服務業的政策，威尼斯現代廣場、國際農貿城等市場項目加快建設，新建農村連鎖超市、農家店50家；編制《碼頭景區旅遊發展規劃》，完成官巷改造，復建漂母祠和枚乘故里；成立區金融管理辦公室，積極搭建融資平台，建立蘇北第一家農村小額貸款機構—恆豐農村小額貸款公司。對外開放步伐加快。落實“一大二集中”要求，推進委託招商、專業招商、駐點招商，組織重大項目集中開工、每月過堂檢查，全年新引進固定資產投資超3000萬元項目80個、超億元項目64個、超10億元項目3個，實際到位資金63.98億元、增長60%。著力發展外向型經濟，全年外資實際到賬3450萬美元、實現進出口總額7100萬美元、完成外經營業額4600萬美元，分別增長42.68%、22.27%和24%。
開局之年，新一屆政府著力化解不斷增多的制約因素，城鄉建設在互動融合中紮實推進。城市建設速度加快。啟動實施新一輪城市建設三年計畫，謀劃“商務、文化、健體、教育”四大中心建設，分片主攻城建重點項目，全年投入27.9億元，實施項目84個，全面完成51個。完成南昌路鹽河橋和鹽河夜景亮化等市政設施，啟動西互通給水安裝等惠民工程，開工建設康馬路鹽河橋等重要節點工程，建成黃河西路等12條城區主支幹道。供電保障更加有力，竣工雙匯20千伏電源供應點等37個重點電力工程。完成淮河東路等10條道路綠化，開工建設西壩公園、鹽河四期風光帶，新增城市綠化75萬平方米。大力推進城市開發，全年竣工商品房42萬平方米。深入開展城市管理綜合整治百日行動，建成一批精品工程。嚴厲查處和打擊違法建設，始終保持防違治違高壓態勢。村鎮建設有序推進。完成38個三類村莊和589個農民集中居住點平面規劃，新啟動農民集中居住點100個、進點農戶2045戶。農村生產條件繼續改善，改造中低產田5.9萬畝，完成竹絡壩灌區續建配套與節水改造二期等水利工程。開展土地利用總體規劃修編和第二次土地調查，啟動“萬頃良田建設工程”試點工作，土地整理項目、城鄉建設用地增減掛鈎試點工作進展順利。交通設施日趨完善。全面啟動205國道、237省道、325省道等國省幹道一級化改造工程，完成237省道原有路段改造，做好鹽河航道“五改三”工程前期工作。建成張福河南陳集大橋，開工建設二河碼頭大橋，凌橋互通連線線全線貫通，京杭運河淮陰大橋建設進展順利，新改建農村公路281公里，農村等級公路密度躍居全省前列。
開局之年，新一屆政府主動應對複雜多變的巨觀形勢，經濟發展在結構最佳化中再上台階。一、二、三次產業由23.74：52.64：23.62調整為21.3：54.7：24，實現三產超一產的新突破。工業主體地位加強。出台激勵工業企業做大做強的意見，成立重點項目服務辦公室和企業運行服務中心，全年完成工業投入71.5億元，增長36%；新增規模企業23戶，總數達到143戶，規模工業實現增加值43億元、產值176億元、開票銷售收入119億元，分別增長15%、20%、30%。民康油脂成為第三個銷售收入超10億元企業，太平洋元明粉等30戶重點企業實現開票銷售收入104.2億元，占規模工業的87.6%。建築行業榮獲省揚子杯優質工程2個，一級總承包資質企業達到3家，居全市第一。農業經濟轉型升級。農機作業、農業保險、氣象服務等保障有力，糧食生產再獲豐收。突出培育蔬菜、生豬、家禽三大十億元產業，新增設施蔬菜4.8萬畝，高效種植業達到45.8萬畝，高效種植比重達27.1%；新增千頭豬場50個、萬隻禽場163個，規模養殖比重分別達57%和75%，再次獲得“全省高效農業規模化先進區”稱號。大力發展農民專業合作經濟組織，全年新增合作經濟組織712個、農民經紀人2200人。第三產業穩步發展。制定加快發展服務業的政策，威尼斯現代廣場、國際農貿城等市場項目加快建設，新建農村連鎖超市、農家店50家；編制《碼頭景區旅遊發展規劃》，完成官巷改造，復建漂母祠和枚乘故里；成立區金融管理辦公室，積極搭建融資平台，建立蘇北第一家農村小額貸款機構—恆豐農村小額貸款公司。對外開放步伐加快。落實“一大二集中”要求，推進委託招商、專業招商、駐點招商，組織重大項目集中開工、每月過堂檢查，全年新引進固定資產投資超3000萬元項目80個、超億元項目64個、超10億元項目3個，實際到位資金63.98億元、增長60%。著力發展外向型經濟，全年外資實際到賬3450萬美元、實現進出口總額7100萬美元、完成外經營業額4600萬美元，分別增長42.68%、22.27%和24%。
開局之年，新一屆政府著力化解不斷增多的制約因素，城鄉建設在互動融合中紮實推進。城市建設速度加快。啟動實施新一輪城市建設三年計畫，謀劃“商務、文化、健體、教育”四大中心建設，分片主攻城建重點項目，全年投入27.9億元，實施項目84個，全面完成51個。完成南昌路鹽河橋和鹽河夜景亮化等市政設施，啟動西互通給水安裝等惠民工程，開工建設康馬路鹽河橋等重要節點工程，建成黃河西路等12條城區主支幹道。供電保障更加有力，竣工雙匯20千伏電源供應點等37個重點電力工程。完成淮河東路等10條道路綠化，開工建設西壩公園、鹽河四期風光帶，新增城市綠化75萬平方米。大力推進城市開發，全年竣工商品房42萬平方米。深入開展城市管理綜合整治百日行動，建成一批精品工程。嚴厲查處和打擊違法建設，始終保持防違治違高壓態勢。村鎮建設有序推進。完成38個三類村莊和589個農民集中居住點平面規劃，新啟動農民集中居住點100個、進點農戶2045戶。農村生產條件繼續改善，改造中低產田5.9萬畝，完成竹絡壩灌區續建配套與節水改造二期等水利工程。開展土地利用總體規劃修編和第二次土地調查，啟動“萬頃良田建設工程”試點工作，土地整理項目、城鄉建設用地增減掛鈎試點工作進展順利。交通設施日趨完善。全面啟動205國道、237省道、325省道等國省幹道一級化改造工程，完成237省道原有路段改造，做好鹽河航道“五改三”工程前期工作。建成張福河南陳集大橋，開工建設二河碼頭大橋，凌橋互通連線線全線貫通，京杭運河淮陰大橋建設進展順利，新改建農村公路281公里，農村等級公路密度躍居全省前列。
