淮口鎮

淮口鎮地處成都市龍泉山脈東部，金堂縣域中部地區，西距成都市區48公里，北距金堂縣城23公里。為成都市東進主戰場之一的淮州新城核心區，鎮域內有沱江穿山越谷，於淮口城區劃出“U”形大彎，形成水面寬闊、地勢平坦的天然良港和宜居之地。全鎮幅員面積109平方公里，轄8個村18個社區，總人口11萬人，2016年地區生產總值達118.27億元，先後被評定為“全國重點鎮”、“四川省‘百鎮建設行動’試點鎮”、“成都市小城市建設示範鎮”，2016年被確定為成都市衛星城。2017年確定為成都東進三大新城之一的淮州新城

基本介紹

• 中文名稱：淮口鎮
• 外文名稱：Huai Kou
• 別名：淮州新城
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：中國四川成都
• 下轄地區：巴德社區、瑞光社區、淮帆社區、五星社區、團結等
• 政府駐地：金堂縣淮口鎮學府街1號
• 電話區號：028
• 郵政區碼：610404
• 地理位置：金堂縣域中部
• 面積：109平方公里
• 人口：15萬（2016年）
• 方言：西南官話成渝片、客家話
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：雲頂石城風景區，龔家村-炮台山旅遊片區，沱江小三峽，瑞光寺
• 機場：成都雙流國際機場，成都天府國際機場
• 火車站：淮口南站，成都鐵路局淮口火車站（貨運站）
• 車牌代碼：川A

城鎮概況

淮口鎮歷史悠久，俗名淮州。原鎮人民政府駐興隆街，元代為楊村地。明代於此置懷口鎮巡檢司，以鎮西為古懷安軍而得名。

清初置懷口鎮，屬大渡鄉。宣統二年(1910)，為第六區駐地。清代以後，因諧音“懷”、“淮”互用。

民國24年(1935)，改“懷”為“淮”，改置淮鎮聯保。民國29年，仍置淮口鎮。

解放後，沿用淮口鎮之名。1951年，分置黃家鄉；1952年，分置淮口鄉。

1958年9月，與淮口、同興、黃家3鄉合置為沱江人民公社。

1961年8月，撤銷沱江人民公社時，仍分置為淮口鎮。

1999年，全鎮面積47平方公里，耕地面積31861畝，其中：田8583畝、土23279畝。

2004年10月根據金堂縣區劃調整將九龍鎮合併入淮口鎮。

金樂公路穿境而過，是淮口至中江興隆鎮，淮口至成渝鐵路五鳳溪和紅花塘火車站3條公路的起點，正在建設中的成達鐵路於境內設站。解放前為沱江航運重要港口，交通便利。鎮內建有成都市第二紡織廠、沱江起重設備廠、淮口軋花廠等一批基幹工廠，為縣內工業基地之一，是縣內第二大鎮。鎮內文物古蹟甚多。現有成阿工業園，金堂工業園，節能環保產業園，目前（2013年），淮口鎮城區面積已達9.88平方公里（不含工業區），人口9.2萬人，城鎮化率達79.9%。

2016年1月《金堂縣淮口鎮總體規劃（2014-2020）》獲得成都市人民政府批覆正式生效。

據了解，本次規劃將淮口城市性質定位為“金堂縣域副中心、以節能環保產業為主導的小城市”，淮口鎮區將形成“一核兩軸一帶、一心六組團”的空間結構。“一核”即指依託新城城市級功能形成的城市核心；“兩軸”指兩條城市發展軸：沿淮州大道東西向城市發展軸，沿紅岩寺——洲城大道南北向發展軸；“一帶”指沱江濱水帶；“一心”指緊鄰沱江形成的濱水公園綠心；“六組團”即依託老城形成老城組團，在沱江北岸形成小柏組團，在沱江西岸形成新城組團，以南形成新城南組團，沱江蜀韻公園南側形成節能環保工業組團，成阿工業區獨立形成成阿工業組團，各組團結合其公共服務配套設施形成組團中心。
該《總體規劃》的實施對淮口鎮發展、建設和管理意義重大。據悉，到2020年鎮區城市建設用地規模將控制在26.74平方公里以內，鎮區人口預計將達12萬人（包括城區和成阿工業區，不包含金堂電廠）。屆時，該區域將根據不同地區的特色和條件，統一規劃建設標準，逐步實現城鄉公共服務均等化；嚴格落實規劃確定的城鎮用地邊界線、工業集中發展區（點）範圍線、生態保護紅線“三線”控制要求；加強與《成都市工業戰略後備區總體規劃》、《成都市工業空間布局規劃》的協調統一，在功能、空間、交通、配套等方面與全市工業空間布局充分銜接，統籌規劃；同時，完善教育、醫療、文化等公共服務設施和基礎設施，注重產城融合，創建區域協調發展、生態環境宜人、城鄉形態優美、產業優勢明顯、宜居宜業的濱江小城市。

淮口鎮將作為金堂縣域副中心，建設以節能環保產業為主導的小城市，到2020年鎮區城市建設用地規模控制在26.74平方公里以內。

淮州新城

淮州新城按照“產城一體、城鄉融合、區域協調”的思路和中等城市標準，我縣由相關部門牽頭，邀請天津大學城市規劃設計研究院，啟動了《淮州新城分區規劃》《淮州新城起步區控制性詳細規劃》《淮州新城重點區域城市設計》的編制工作，並由縣建設局大力推廣城市建設新理念，制定了《淮州新城城市建設技術管理規定》，正加快編制《淮州新城地下綜合管廊專項規劃》。下一步，我縣將同步完善淮州新城產業發展、公共服務配套等相關專項規劃，強化規劃的引領和指導作用。目前，圍繞持續推動淮口舊城更新和加快建設高品質城市新區

歷史沿革

淮口鎮歷史悠久，俗名淮洲（民國之前稱懷口/懷州）原鎮人民政府駐興隆街。

唐武德元年(618)，為避李淵諱，改金淵縣為金水縣，屬益州。三年，金水縣改屬簡州。

五代時期，金水縣先後屬前蜀(907—925)、後唐(923—936)、後蜀(934—965)版圖，縣名及隸屬關係未變，金水縣仍屬簡州。

宋乾德五年（967），於金水縣地立懷安軍。

元代至元十三年(1276)，懷安軍改置懷州。廢金水縣入懷州。元代為楊村地。明代於此置懷口鎮巡檢司，以鎮西為古懷安軍而得名。

清初置懷口鎮，屬大渡鄉。宣統二年（1910)為第六區駐地。清代以後，因諧音“懷”“淮”互用。

民國24年，改“懷”為“淮”，改置淮鎮聯保。民國29年，仍置淮口鎮。解放後，沿用淮口鎮之名。

1951年，分置黃家鄉；1952年，分置淮口鄉。1958年9月，與淮口、同興、黃家3鄉合置為沱江人民公社。1961年8月，撤銷沱江人民公社時，仍分置為淮口鎮。2004年10月根據金堂縣區劃調整將九龍鎮合併入淮口鎮。

自然條件

地形

淮口鎮鎮域地貌東南部為河流沖積平原和階地淺丘，淺丘起伏不大，一般高差為20—40米；西北部為深丘山區，高差較大。海拔422.5—971.5米。

氣候

鎮屬亞熱季風氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大，雲霧多，乏日照，平均風速小，無霜期長，大陸性季風氣候顯著，年均氣溫為16.6℃，年平均降雨量為920.5毫米。土壤質地良好，十分有利於多種農作物的生長和農業的各種經營生產。

水文

沱江流經鎮域28公里，由北向南穿越全鎮，水資源豐富。

自然資源

境內河岸灘有豐富的砂石資源，盛產黃辣丁、三角鋒等10餘個種類的魚。

基礎設施

1、自然條件：淮口鎮鎮域地貌東南部為河流沖積平原和階地淺丘，淺丘起伏不大，一般高差為20——40米；西北部為深丘山區，高差較大。沱江由北向南穿越全鎮，水資源豐富。沱江流經鎮域28公里，確保了人民生產，生活用水，對鎮域發展起著重要的作用。 淮口鎮屬亞熱季風氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大，雲霧多，乏日照，平均風速小，無霜期長，大陸性季風氣候顯著。年均氣溫為16.6℃，年平均降雨量為920.5mm，但降水季節分配不均勻，極易形成冬乾、春旱、夏澇等自然災害。土壤質地良好，十分有利於多種農作物的生長和農業的各種經營生產。2、交通條件：淮口鎮解放前為沱江航運重要港口。解放後，先後形成金樂公路、成達鐵路、成南高速公路穿越而過，構成了縣域中部的交通運輸樞紐。成達鐵路在距鎮區2公里處設定了三級客貨站，成南高速在鎮區南部3公里處設定出入口，成為鎮域東南、西北方位重要的對外交通入口。

淮口鎮有較好的水、電、路、氣、通訊、光纖等基礎設施，交通便捷，成達鐵路在淮口設有客貨站，成南高速在此設有出入口，金樂公路穿境而過，以淮口為中心，向周邊鎮、縣（區）輻射的交通網路基本形成，具有較好的區位優勢，已進入“成都半小時經濟圈”。境內有裝機容量1.5萬千瓦的九龍灘電站，並緊鄰裝機容量1.65萬千瓦的白果電站；淮口鎮是全省十佳食用菌生產基地，是全縣優質黑山羊基地鎮；2004年食用菌種植規模達7千萬袋，出欄黑山羊3萬多隻。成都金堂電廠、成都紡織印染工業集中發展區的落戶，為淮口的發展提供了有利的條件。

成南高速淮口收費站

公路：滬蓉高速、成德南高速穿境而過並均設有出口；與成渝高速、成綿高速及在建中的成都第二繞城高速出口毗鄰，皆可到達基地；成青金快速、金堂大道、五福大道連線基地內外。

鐵路：亞洲最大鐵路貨櫃編組站距基地25公里；達成鐵路、達成鐵路複線、成渝鐵路及規劃中的成金輕軌、成都市新機場輕軌穿境而過並設有客貨運站。基地內淮口客貨運站新規劃貨運吞吐量由50萬噸提升為600萬噸並新增配鐵路專用線。

航空：成都雙流國際機場距基地45分鐘車程；規劃中的成都新機場，距基地僅8公里，擬建設5條跑道，周邊建設航空城，設計客運量8000 萬人次/年，貨運量250萬噸/年。

水路：基地距建設中的成都港193公里，距瀘州港275公里，距重慶港247公里，均可到達武漢、上海等地。

旅遊景點

科瑪小鎮

有很多城市在你不知道的地方優雅綻放，等到你不經意的一瞥便深深愛上，淮口的科瑪小鎮便是如此。

科瑪小鎮一名稱源於法國——小鎮科瑪(Colmar)。科瑪小鎮以其獨特的歐式建築風格舉世聞名，日本著名導演宮崎駿的卡通片《霍爾的移動城堡》也在此取景，更讓世人加深了對科瑪小鎮的認識。

坐落於川中門戶金堂淮口的科瑪小鎮，是由成都森宇集團斥資50億打造的歐洲水岸小鎮的中國樣板。依託全臨街水岸商業群歐洲城、2.2公里親水文化的科瑪水岸商業街、科瑪淮口森林體驗公園，組成科瑪小鎮極具原為歐洲味道的小鎮風光，成為成都沱江流域水岸旅遊第一鎮。

法國的科瑪，很多人對那兒一無所知，但淮口的科瑪小鎮卻讓人眼前一亮。科瑪小鎮是迷人的，沿河而建的小鎮倒頗有威尼斯的風情，河邊的建築風格大多是典型的法國風格，許多綠色、藍色、黃色、紅色的房屋像似童話中的世界。步行至那裡，街道窄窄的，石子鋪就，古老光滑得泛著微微光，安安靜靜在那裡。那些木材搭建多面屋頂、凸肚窗、拱道和桶匠木糙，據說歷經上百年也不會改變。兩旁獨特房屋設計，每棟木屋皆具個人品味，座座山形角樓，充滿獨特雕刻，在陽光照射下更加溫馨浪漫。

沉醉在不可思議景色中，悠閒的坐在河邊吃著冰點看著過往的遊人，再不逛著街邊琳琅滿目的小商店。這時，你會發現，科瑪小鎮儼然是記憶里開成一枝嬌媚的鮮花。原來城市也是可以綻放的，尤其是在夏日裡。從此看到鮮花盈盈的笑容就會想起科瑪，花美如科瑪。

瑞光塔

瑞光塔是淮口的標誌，它歷經滄桑，目睹和見證了這座千年古鎮的變遷。

瑞光塔建於何時，正史野史各說不一。清嘉慶修《金堂縣誌》記載：“瑞光塔在懷口鎮白塔山，創始無考，隔江為懷安軍故址，則也唐宋來有之矣”。而太平寺側發現的明嘉靖三十二年《培修本廟碑記》載有：“佛塔勝景創自東晉，以至宋代紹興十八年歲次戊辰之秋，寺住持僧悟明禪師經理培修。”因此，此塔有“唐宋來有之”說和“建於東晉”之說。據記載和金堂縣文管所朱穎所長介紹，瑞光塔應在南宋紹興十八年（1148年）已修建，因而公認為宋塔。

瑞光塔問世近千年，為古代塔類建築中的經典之作，至今仍是淮口的城中之雄。瑞光塔為仿木樓閣式，空心方形磚塔建築。塔基上層為正方形，邊長10.45米，塔身13層，通高33米，整塔用素磚、黃泥、白灰、糯米漿砌而成，各層面寬漸次收縮至塔頂。塔底西方開門，各層均為三開間，望頂八面斗拱，形如“八卦”，塔內設實心塔柱，與塔身間置右旋式順時針砌磚蹬頂。塔身曲線柔和，外表美觀巍峨。瑞光塔因其歷史文化價值和精湛的建築技藝，2006年被列為第六批全國重點文物保護單位。

千百年來，每逢重大節日，當地人或遊客都會到此祭祀、祈禱和遊玩。站在高高的白塔山上，遠眺巍峨的雲頂石城（宋蒙戰場，川中“八柱”之一），而今斑駁陸離的城垣，曾經戰火硝煙，是宋家士兵書寫悲壯的抗蒙史的地方。隔河相望的宋城遺址，已被湮沒在鱗次櫛比的高樓中，迤邐的沱江似玉帶穿境而過，昔日橫跨沱江的“板板橋”已被現代化橋樑取代，同瑞光塔構成一道風景。

雲頂石城

雲頂石城風景名勝區是以川西佛教名山兵家必爭之地。南宋在此築城，宋元戰爭中，先後遷至成都府路、川府路、安軍等地，置“利戌司”重軍防守，歷經多次戰鬥，堅守15年，終因城內食盡而失陷。山上林蔭靄深，有“雲頂日出”、“霧山雲海”、“雲頂晴嵐”等勝景。山頂上的大雲頂寺，建於南北朝，明清時修寺，清康熙時重修。山上有唐代摩崖石刻造像。小雲頂山距大雲頂山2.5公里，山峰瘦削，全山共有110多種樹木，濃蔭蔽日，翠綠滿山。雲頂山寺成都市著名佛寺，有“川西第一大寺”之稱。在雲頂山巔南部。南朝始建，後多次重修。現存10殿、4堂、4樓、2園、1石坊及大、小山門等，主要有大雄殿、觀音殿佛頂尊勝陀羅尼經，字型工整秀麗。全幢造型優美，姿態典雅，刻工精細，已於1988年列為金堂縣文物保護單位。開照寺清代古鐘 此鐘鑄於康熙五十八年，通高1.3米，口徑1米，此鐘鑄造精細，聲音嘹亮，保存完好，為全縣僅存兩口古鐘之一。唐代摩崖造像 位於廣濟寺、三學寺村，傳說為蜀中八仙之一的李八百三次學道之地，因而得名。古有"道險且長，唯一徑可通人騎"之稱。現一條長5公里、寬3.5米的水泥路珠串三學山上法海、普濟、廣濟三寺。法海、普濟、廣濟三寺法海、普濟、廣濟三寺始建於隋唐，諸寺廟前後竹樹石榴互為掩映、泉壑幽深。據史料記載，唐代高僧悟達、鑒源、慧觀等曾來此講經，一時成為文人晏集、仕女遊覽之勝地。惜三學寺曾兩次慘遭浩劫，文物古蹟大量毀壞遺失，但仍有飛來石、佛跡石、盤陀石、皇姑墳合川釣魚城、南充金堂縣雲頂山為中心的景區，系省級風景名勝區。

雲頂石城風景名勝區在金堂縣淮口鎮,距趙鎮有10分鐘車程,雲頂山有大、小雲頂之分，而以大雲頂著名。因其峰頂狀如城垣，古稱“石城山”。南朝齊、梁時始建佛教廟 ，歷代擴建培修，規模宏偉。現存雲頂石城遺址、雲頂山寺，另有寺、庵41處及雕塑、碑刻、壁畫、塔銘等文物。看點雲頂山遺址 川西唯一倖存的南宋末年戰爭遺址，省級文物保護單位。在雲頂山上，傳說諸葛亮曾在此屯兵守隘。南宋淳祜三年(1243年)，四川安撫制置使余介為抵抗蒙古軍隊入侵，在此地修造防禦體系，與青居城、蒼溪大獲城、萬縣天生城等被蒙古軍稱為川中“八柱” 。全城因山為勢，利用天然峭壁作為城垣，中斷處則以條石扣榫，丁字形堆砌築牆相連，城垣處於緩坡地帶時，則加築“一字牆”以防敵人接近。山城周圍有8座城門，皆築於懸崖陡坎之上，居高臨下，易守難攻。南宋軍民在雲頂山城戍守15年。元朝建立後，四川山城多被拆毀，但此城卻受到民間千方百計的保護，因而被完整保留下來。現在，山城的北城二門、長寧門雄姿不減，後宰門、端午門、南城門、小東門遺址可尋。山上還有當時守衛軍民在此開鑿的水井18口、水池32個。三學山 三學山位於金堂縣城東北6公里的棲賢鄉、黃犢塔等大量文物古蹟並存於世。全山春滿桃李、夏艷榴花、秋黃柑桔、冬挺松柏，四時情趣，各殊特色。現法海、普濟、廣濟三寺經保護性搶修，飛檐斗梁重現秀麗山色間，現存主要文物有：明代永樂經幢此幢 位於開照寺前半時山坡上。幢高6.5米，通體呈六角形。分底坐、幢體、幢蓋三部份。幢體高3米，從正面起按順時針方向鐫刻楷書"背後，法海寺下面一懸岩之上。現已風化嚴重，但仍可從其優美造形、豐潤秀美的表情、繁麗的紋飾推斷出為唐代故物。明代釋尊無量寶塔全塔由8萬4千小塔組成。不僅造型奇特，設計精絕，雕琢精湛，並有日本僧人為塔篆寫的碑文。是一處不可多見的佛教藝術建築和珍貴文物遺存。釋尊無量寶塔修建在緊臨三學山法海寺背後。大雲頂山大雲頂山海拔982米，山勢挺拔，峭壁入雲，如刀削斧砍，環繞數里；上有平地數十畝，狀若城垣，故又稱“石城山”，為宋末八大山城防禦體系之一，是著名的抗元城堡遺址。雲頂山自古為、哼哈殿、財神殿、關公殿、羅漢堂、文殊樓等。寺內現存4方鏤雕蟠龍抱柱、數十幅清代彩畫和幾通石碑，其中七佛坊為清乾隆二十六年(1761年)建，青石雕砌，三間四柱，上浮雕7尊坐佛、人物故事和花鳥蟲魚圖案，有“雄軒壯麗，甲於西川”的讚譽。

企業

淮口鎮，已成為其它重點城鎮的典範。4年來的實踐表明，以規劃為先導，基礎設施建設、公共服務配套、體制機制創新、產業跨越發展等整體配進、綜合配套的統籌城鄉發展，使曾經長期徘徊於城鄉之間、發展滯緩的淮口鎮，正在成長為一座嶄新的山水新城。 企業喜：配套設施有保障

沱江邊，兩座粗壯的冷卻塔分外顯眼。這座2007年5月開始運行的火電廠--國電金堂電廠，有兩台60萬千瓦發電機組，整個電廠全部採用自動化集中控制。

“很多大型企業看到我們在這裡，覺得有了電力保障，也紛紛來淮口扎堆。”一說起電廠，該廠的黨委書記兼副總經理王如海興致很高，“企業多了，帶動淮口經濟發展，道路、交通等城鎮配套設施建設也就有了明顯的改善。”除此之外，金堂電廠還承擔著解決當地人員就業的責任。“廠里的輔助性工作，我們都優先照顧淮口本地人。”

“成南紡織印染服裝工業走廊重要支點”，是淮口鎮的又一優勢。2005年2月，成都紡織工業集中發展區在淮口落戶。2008年已引進1000萬元以上項目14個（其中上億元項目3個），協定引資15億元，到位資金近6.5億元，現已建成投產10個項目。

成都市節能環保產業基地位於成都市金堂縣淮口鎮，距市中心40多公里。基地總體規劃面積100平方公里，一期已建成和在建面積20平方公里，二期20平方公里已啟動實施，計畫2016年建成規模達到80平方公里。

基地由“成都—阿壩工業園區”和“四川金堂工業園區”兩個省級工業開發區共同構成，其中：成都—阿壩工業園區是我國唯一的地震災後異地重建工業園區。重點發展“節能環保裝備製造、節能環保產品生產、資源循環利用、集成服務”四大產業集群。

基地於2010年底，被確定為四川省培育成長型特色產業園區，並納入四川省“1525工程”名單；2011年初，被中國環保機械行業協會授予“環保裝備(成都)製造基地”，併入選“四川最具投資價值產業園區20強”；2012年，被四川省人民政府授予“四川省環保產業基地”；現已是國家級節能環保新型工業化產業示範基地（四川金堂）、 在領到“一區一主業”的任務後，金堂定下了“東有宜興，西有金堂”的節能環保產業發展目標，整合金堂工業園區和成阿工業園區兩個省級工業園區，連片打造成都節能環保產業基地。現在，“西有金堂”已從目標變成現實。

機構職能

一、黨政辦公室

主任：李長貴

主要工作職責：負責機關及直屬單位組織、紀檢、宣傳、統戰、武裝、人事、保密、信訪、民族宗教、人民團體、精神文明建設、目標管理督查、檔案管理、會議、文秘、提案方案及機關事務等管理協調工作；承辦上級交辦的其他工作。

二、經濟發展辦公室

主任：劉麗萍

主要工作職責：負責推進城鄉一體化工作；負責招商引資、工業、商貿、旅遊、對外開放及經濟工作；負責產業規劃、管理、開發及科技發展工作；負責農業、農村工作；負責安全生產工作；負責統計工作；承辦上級交辦的其他工作。

三、社會事業與計畫生育辦公室

計生辦主任：代國平

民政辦副主任：騰文

主要工作職責：負責教育、公共衛生、文化體育、廣播電視、民政、救災、勞動與社會保障、計畫生育等方面的工作。承辦上級交辦的其他工作。

四、城鄉建設管理辦公室

主任：王勇

主要工作職責：負責城鄉建設規劃、管理工作；負責城鎮、交通、水利等基礎設施建設、管理工作；負責房屋建設、管理工作；負責對市容、環境衛生、園林、綠化、環保依法進行管理和監督；負責防火、防災、防汛、防震等工作；承辦上級交辦的其他工作。

五、社會治安綜合治理辦公室

主任：張彬

主要工作職責：負責依法治鎮工作；負責治安、人民調解和普法、“兩類”人員幫教、轄區防範、處理邪教、消除社會不穩定因素等社會治安綜合治理工作；內設內保科，負責機關安全保衛工作；承辦上級交辦的其他工作。

六、財政所

所長：廖勇

主要工作職責：負責財政收支、農村經營管理、國有資產和集體資產的管理工作；監督檢查財經紀律執行情況等；協助有關部門開展工商、稅務、物價等檢查、監督工作；承辦上級交辦的其他工作。