淨網2018

“淨網2018”是按照2018年“掃黃打非”行動方案和第三十一次全國“掃黃打非”工作電視電話會議要求開展的專項行動。全國公安機關從即日起至12月底，深入開展打擊整治網路違法犯罪專項行動。

全國“掃黃打非”辦公室公布了2018年上半年工作數據：1至6月，全國共收繳各類非法出版物980餘萬件，清理淫穢色情等有害信息2700餘萬條，取締關閉網站及APP套用6.2萬餘個；共查處“掃黃打非”案件5500多起，其中行政處罰4800多起，刑事案件565起，刑事處罰1447人。

全國公安機關開展的“淨網2018”專項行動入選2018年中國“掃黃打非”工作十件大事。

基本介紹

• 中文名：淨網2018
• 整治對象：網路違法犯罪
• 時間：2018年2月至12月
• 執法機關：全國公安機關

總體要求

各地區各警種要清醒認識當前網路違法犯罪亂象的嚴峻性、複雜性，切實增強工作使命感、責任感，堅持網上與網下相結合、專項行動與基礎工作相結合、專門工作與發動民眾相結合，從嚴從實從細抓好打擊整治各項措施的落實，堅決打擊網路違法犯罪，堅決整治網路亂象。

要強化清理整治，全面規範網路安全秩序，督促指導重點網站、網路服務商、信息服務商和聯網單位嚴格落實信息安全管理責任，嚴格落實網路實名制等管理制度，依法查處一批“黑產”“黑市”，整治一批違法違規企業，清除一批違規有害套用服務，解決一批危害網路安全、滋生違法犯罪的基礎性問題。要強化宣傳引導，教育警示廣大網民遵紀守法、提高自我防範意識，積極舉報違法犯罪線索。

整治對象

2018年4月9日，全國“掃黃打非”辦公室作出專門部署，要求各地各部門即日起至11月，圍繞打擊非法有害出版活動、淫穢色情低俗信息、新聞“三假”和侵權盜版等重點任務，抓住人民民眾高度關心的問題，緊盯網上網下重要傳播渠道，精準發力，重拳出擊，持續淨化社會文化環境。全國“掃黃打非”辦公室強調，開展“淨網2018”專項行動，將集中力量專項整治問題多發的五個領域：

一是嚴厲打擊利用雲盤、APP套用商店傳播有害信息活動，及時處置相關有害信息、淫穢色情低俗信息。

二是查處違法違規網路直播平台，及時取締地下網路直播平台，從嚴打擊傳播淫穢色情信息的平台和違法直播聚合軟體。

三是規範整治違法違規網路遊戲，堅決下架未經審批上線運營的網路遊戲，處置含有害和不良信息內容的網路遊戲，打擊淫穢色情、賭博類等網路遊戲。

四是大力整頓非法網路群組，嚴打通過群組販賣色情信息的不法分子，對相關案件一查到底，摧毀整個犯罪網路。

五是深入清理非法彈窗廣告，嚴查登載含淫穢色情等有害內容廣告的網站，嚴懲為淫穢色情網站提供資金或費用結算服務的網路聯盟，斬斷淫穢色情信息傳播利益鏈條。

各地成果

全國

2018年1月至4月，全國各地共處置淫穢色情等有害信息175萬餘條，取締、關閉淫穢色情網站2.2萬餘個，查辦淫穢色情信息案件390餘起。

2018年7月，溫州市、甌海區兩級公安網警部門偵破一起包含掃爆漏洞注馬、買賣肉雞、遠控肉雞殭屍挖礦、DDOD攻擊、假設DDOS攻擊網頁端、提供遠控黑客軟體、提供掃爆伺服器等眾多犯罪環節在內的新型網路犯罪案。

抓獲犯罪嫌疑人現場

2018年7月31日，全國“掃黃打非”辦公室向社會公布“淨網”“護苗”行動中新近辦結或查辦進度較好的一批案件。

各級公安機關辦理各類行政案件9200餘起，關停或暫停服務網站3400餘家，對百度、新浪微博、優酷等違法信息突出的1000餘家網站予以行政罰款處罰。開展電商、網路遊戲、網路直播、網路短視頻等服務專項檢查，關停網店32萬餘家，關停違法主播賬號1000餘個和違法直播間67萬餘個，依法打擊傳播淫穢色情、血腥暴力等違法APP5400餘款。

針對網上各類違法犯罪信息突出，網路黑市黑產猖獗，網路詐欺、色情、賭博及侵犯公民個人信息等違法犯罪案件高發等情況，今年2月，公安部部署全國公安機關開展為期一年的打擊整治網路違法犯罪“淨網2018”專項行動。專項行動開展6個月以來，全國公安機關集中清理違法犯罪信息傳播源頭，強化落實網際網路企業安全管理義務，持續加大網路犯罪案件偵辦力度，破獲刑事案件2.2萬餘起，抓獲嫌疑人3.3萬餘名。

全國公安機關加大對違法犯罪信息多發高發部位的巡查力度，清理各類違法犯罪信息156萬餘條，關停違法違規網路賬號5萬餘個，指導境內網際網路企業過濾違法犯罪網頁2.04億餘個，對百度音樂、新浪微博、搜狗圖片、網易部落格、360搜尋等43家傳播涉槍、假證、銀行卡、假髮票、網路招嫖等違法信息的網站欄目以及世紀互聯、鵬博士寬頻、杭州電信、鄭州聯通等119家網際網路數據中心進行了掛牌督辦整治。

公安部加大打擊整治和任務督辦力度，依法查處違法違規企業和網際網路信息服務者。各級公安機關落實屬地監管責任，加強監督檢查和行政執法，辦理各類行政案件9200餘起，關停或暫停服務網站3400餘家，對百度、新浪微博、優酷等違法信息突出的1000餘家網站予以行政罰款處罰，依法約談整改企業10400餘家。開展電商、網路遊戲、網路直播、網路短視頻等服務專項檢查，關停網店32萬餘家，關停違法網路賬號、通訊碼號、支付賬號等14萬餘個，關停違法主播賬號1000餘個和違法直播間67萬餘個，依法打擊傳播淫穢色情、血腥暴力等違法APP5400餘款。

針對網路黑灰產業為網路詐欺、色情、賭博等突出犯罪輸血供電、形成網路犯罪利益鏈條的情況，公安機關著力打擊上游犯罪，加大力度對提供信息支撐、技術支撐和工具支撐的侵犯公民個人信息犯罪、黑客攻擊破壞犯罪和非法銷售“黑卡”犯罪進行嚴厲打擊，抓獲犯罪嫌疑人8000餘名，其中涉電信服務商、網際網路企業、銀行等行業內部人員300餘名，黑客1200餘名，繳獲“黑卡”270餘萬張。針對網路淫穢色情犯罪、網路賭博亂象、網路“套路貸”犯罪等人民民眾深惡痛絕的違法犯罪，公安機關堅持主動出擊、快速處置、重拳打擊，抓獲涉案人員7000餘名，打掉賭球團伙250餘個。

全國公安機關開展為期一年的打擊整治網路違法犯罪“淨網2018”專項行動。截至2018年9月，行動取得巨大成效，破獲刑事案件2.2萬餘起，抓獲嫌疑人3.3萬餘名，辦理各類行政案件9200餘起。

北京

2018年1月26日，北京市公安局啟動“淨網護網2018”專項行動，截至2018年4月，已督導網站清理違法有害信息61萬餘條，破獲涉網案件700餘起，抓獲嫌疑人480餘名。

專項行動中，在北京市公安局統一領導下，網安總隊聯合刑偵、治安、經偵、禁毒、機動偵查、環食藥旅安保等部門和各分局，充分運用網安實戰套用平台，強化警種協作配合，對網路詐欺、侵犯公民個人信息、黑客攻擊等違法犯罪開展專業化、規模化、根源化打擊，取得了初步工作成效。

北京市公安局網安總隊還按照“分級分類”管理模式，積極會同網信、通管、廣電、文化執法等部門，對電商、寄遞、搜尋等12類網站持續加大監管檢查力度，督促落實網路安全主體責任，整治網路平台亂象。北京市公安局網安總隊已實地檢查運營商298家次，依法處罰聯網單位382家次，關閉違法網路域名1055個、網路賬號352個，督導網站清理違法有害信息61萬餘條。

在專項行動中,北京警方對全市2.6萬餘個網站開展遠程檢測,發現並預警各類安全隱患5240多個,清除網路木馬和惡意程式560多個,妥善處置網路安全事件1200多起。

北京市公安局網安總隊堅持“打源頭、摧平台、斷鏈條”的工作思路,瞄準黑客攻擊、侵犯公民個人信息、網路黑產、網路黃賭毒等涉網犯罪問題,持續開展專業化、規模化、根源化打擊,共偵破網安主偵案件850多起,抓獲涉案嫌疑人1380多名,偵破公安部部督案件32起,先後打掉“華中帝國”“Hack80網站”“紅藍安全網”“東方聯盟”等網路黑客平台8個。

江西

2018年7月，鷹潭市公安機關在“淨網2018”專項行動中發現，鷹潭籍網民胡某香、胡某鋒夫婦在“射手”“LT”“蘇荷”等多個手機直播網站進行淫穢表演。經查，自2017年11月起，胡某香通過加入多個直播家族，在多個網路直播平台直播淫穢表演，每日獲利約2000元。

湖北

2018年6月9日，湖北省公安廳通報“淨網2018”專項行動階段性成效：全省偵破涉網犯罪案件1289起，抓獲涉案嫌疑人2179人，處罰整改存突出問題的網際網路企業1472家次。

涉網罪案中，包括黑客攻擊、侵犯公民個人信息、組織考試作弊等各類涉網刑事案154起，犯罪嫌疑人483名；配合刑偵等警種破獲網路販槍、網路販毒、網路傳播淫穢物品等案1135起，犯罪嫌疑人1696名。

江蘇

在深入開展打擊整治網路違法犯罪“淨網2018”專項行動中，江蘇省南通市、通州區兩級公安機關經過近4個月的偵查，成功破獲一起公安部督辦的特大提供侵入計算機信息系統工具案件，在北京、山西、廣東、廣西、江蘇等地先後抓獲犯罪嫌疑人18名，搗毀工作室和核心代理店11個，扣押非法實體激活卡10萬餘張，作案工具及伺服器81台，關閉非法解析通道8條，涉案金額逾億元。

天津

2018年以來，天津公安機關集中開展“淨網2018”專項行動，以打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網路賭博、網路淫穢色情、網路販毒等涉網違法犯罪為重點，截至12月7日共破獲各類涉網違法犯罪案件4461起，抓獲犯罪嫌疑人4434名，相繼破獲了“劉某出售公民個人信息案”“張某等人非法控制計算機信息系統案”等公安部督辦案件11起。

山東

2018年12月4日，從山東省公安廳新聞發布會上獲悉，自2018年2月公安部開展“淨網2018”專項行動以來，山東省公安機關已累計偵破網路犯罪案件3459起、抓獲犯罪嫌疑人7400餘名。同時清理2.8萬餘條網際網路違法有害信息，封堵約2.9萬個安全漏洞。

河南

2018年河南公安機關成功對兩起網約預謀綁架案進行了犯罪預警處置；同時發現各類違法犯罪線索2830條,清理各類違法有害信息近43萬條。

截至2018年底，河南公安機關共偵辦涉網違法犯罪案件13008起，抓獲嫌疑人20897人，同比分別增長49%和90%。其中，偵破侵公、黑客等案件616起，採取刑事強制措施1987人；破獲網路黃賭毒槍爆騙等案件近9740起，抓獲人員11942人。

2019年1月13日，河南省公安機關在為期一年的“淨網2018”行動中共偵辦案件超萬起，抓獲2萬餘名犯罪嫌疑人，有力遏制了涉網犯罪高發態勢。

四川

2019年3月15日，四川各級公安機關開展“淨網2018”專項行動成效顯著，共立案偵辦各類涉網違法犯罪案件4149件，抓獲犯罪嫌疑人7065人。其中，公安部掛牌督辦案件74起，2起案件被全國“掃黃打非”辦評為十大精品案例。

統計

自2018年2月開展“淨網2018”專項行動以來，全國公安機關組織偵破各類網路犯罪案件5.7萬餘起，抓獲犯罪嫌疑人8.3萬餘名，行政處罰網際網路企業及聯網單位3.4萬餘家次，清理違法犯罪信息429萬餘條，專項打擊整治工作取得了顯著成效。

典型案例

一、安徽合肥公安機關偵破程某等人非法侵入計算機信息系統案。

2017年11月，合肥公安機關發現，有不法分子盜取省衛計委“全國醫師資格信息管理系統”密鑰，安裝遠程控制軟體，添加、篡改醫師信息牟利。合肥公安機關立即開展偵查，於2018年6月在武漢抓獲犯罪嫌疑人程某等人。經審查，程某自2016年4月起，夥同李某某等10餘人在河南、安徽、江西、湖南等多地接收辦理虛假醫師資格的客戶訂單後，非法侵入衛計委醫師資格信息管理系統，添加虛假醫師資格信息，非法獲利200餘萬元。

二、浙江公安機關抓獲在暗網兜售浙江中小學生學籍信息黑客。

2018年8月，警方發現，有不法分子在暗網發布帖子出售浙江中小學生學籍信息。浙江公安機關成立專班開展偵查後，於8月10日成功抓獲非法侵入浙江省學籍管理系統的王某等3名犯罪嫌疑人。

三、江蘇徐州公安機關偵破一利用微信打賞平台傳播淫穢物品案。

2018年1月，徐州公安機關巡查發現，網站“婷婷視頻打賞平台”涉嫌傳播淫穢物品。2018年4月，徐州公安機關在查明涉案人員真實身份及活動軌跡後，派出工作組分赴廣東湛江、湖南婁底、福建龍巖等地抓獲涉案的53名犯罪嫌疑人。

四、廣東公安機關成功打掉29個“世界盃”期間組織網路賭博犯罪團伙。

2018年6月，廣東公安機關發現多個賭博團伙利用QQ、微信等推廣賭球平台。6月14日至7月15日，廣東公安機關在多地開展收網，打掉29個涉案團伙，抓獲犯罪嫌疑人462名，搗毀“皇冠網”“激情世界盃”等賭博網站、APP79個，關停QQ群、微信群251個，凍結涉案金額2.6億餘元。

五、甘肅酒泉公安機關偵破一起特大網路“套路貸”案件。

2018年5月，酒泉市有民眾報案稱，其通過小型網貸平台借款，被對方以逾期違約為由暴力催債，被騙取資金10萬餘元。酒泉公安機關立即成立特偵組開展偵查。7月12日，特偵組一舉摧毀盤踞在7省市的非法網貸犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人400名，凍結涉案資金100餘萬元。

六、河南新鄉公安機關打掉一個利用GSM嗅探技術實施網路盜竊犯罪團伙。

2018年4月，河南新鄉公安機關接到多起民眾報案稱，在受害人未進行轉賬操作的情況下，銀行卡內資金被盜刷數萬元。今年7月，河南新鄉公安機關對該犯罪團伙開展集中打擊，抓獲犯罪嫌疑人10名，破獲案件50餘起。

七、四川瀘州公安機關搗毀一個製造販賣假證犯罪團伙。

2018年5月，瀘州公安機關發現一QQ賬號涉嫌網路製販假證。經偵查，公安機關成功搗毀一個通過黑客手段非法入侵相關省市政府部門網站，獲取網站許可權，非法添加數據，製造販賣假證的犯罪團伙，抓獲黑客、製作假證人員、銷售中介人員等犯罪嫌疑人14名，查獲各類假證10萬餘本，涉案金額2000餘萬元。

八、北京公安機關偵破一起非法利用信息網路案。

2018年5月，北京公安機關巡查發現，一網站在網上大量發布招嫖信息。北京公安機關成立特偵組開展偵查。6月25日，特偵組在北京、四川、貴州等地同步開展收網行動，一舉搗毀7個網路招嫖論壇，完整搗毀了從伺服器租賃、建站維護、發布招嫖信息到組織賣淫的網路涉黃產業鏈，抓獲犯罪嫌疑人140名，摧毀涉黃窩點40餘個。

九、廣東廣州公安機關偵破鄒某等人“網路水軍”案件。

2018年5月，廣州公安機關偵查發現，以鄒某、向某為主要成員的網路水軍犯罪團伙利用技術手段提供有償刪帖、發布虛假信息等服務，累計獲利95.5萬元。8月6日，廣州公安機關在陝西、廣州等地抓獲鄒某、向某等12名犯罪嫌疑人。

十、山東泰安公安機關偵破一起非法利用信息網路案。

2017年12月，山東泰安公安機關網上巡查發現，有人私自搭建“紅狸網特惠商城”網站，通過“一元購”的方式開設網路賭場。泰安公安機關立即成立特偵組開展偵查，查明網站運營單位為潮州聯合創展科技有限公司。3月29日，泰安公安機關開展收網行動，在廣東潮州抓獲該公司涉案人員34名，扣押手機1000餘部、電腦60餘台，凍結贓款5000萬餘元。

目的意義

按照中央政法工作會議和全國公安廳局長會議部署，本著對社會、對人民高度負責的態度，依法加強網路社會治理，嚴厲打擊整治網路違法犯罪活動，努力建設更高層次、更高水平的平安網路，為廣大網民營造一個風清氣正的網路空間。

全國公安機關開展的“淨網2018”專項行動入選2018年中國“掃黃打非”工作十件大事。

“淨網2018”專項行動加大了對“網路水軍”敲詐勒索、“呼死你”騷擾軟體等新型網路違法犯罪的打擊整治力度。另一方面，加強了刑事打擊和行政監管的有效銜接，2018年公安部出台《公安機關網際網路安全監督檢查規定》，規範監督檢查行為；聯合中央網信辦制定發布《具有輿論屬性或社會動員能力的網際網路信息服務安全評估規定》，指導信息服務企業落實安全主體責任。

同時，“淨網2018”專項行動加大了對藏匿境外網路違法犯罪人員的抓捕力度，主動出擊，赴境外抓捕犯罪嫌疑人，特別是抓獲了連續7年大肆實施網路攻擊的“阿布小組”黑客團伙主犯，搗毀了擁有280餘萬名會員的“MAX”網路色情直播平台窩點，遣返了一批組織網路賭博的違法犯罪人員。

一些“網路水軍”打著“輿論監督”“法制監督”“社會監督”等旗號在網上從事違法犯罪活動，被人民民眾深惡痛絕。“‘網路水軍’嚴重破壞網際網路秩序，干擾國家對網際網路的正常管理，甚至對中華民族傳統文化、社會道德和公序良俗均造成了危害。”張宏業指出，2018年，公安機關成功偵破50餘起“網路水軍”違法犯罪案件，抓獲犯罪嫌疑人200餘名，關閉涉案網站2萬餘家，關閉各類網路“大V”賬號1000餘個。