《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》是國家發展改革委、財政部、稅務總局為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，穩步推進海南自由貿易港建設，結合海南省實際，制定的目錄。
2024年2月23日，經國務院同意，國家發展改革委、財政部、稅務總局印發《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》。
基本介紹
- 中文名：海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）
- 印發機關：國家發展改革委、財政部、稅務總局
- 印發日期：2024年2月23日
- 發文字號：發改區域規〔2024〕227號
- 實施時間：2024年3月1日
目錄全文,檔案解讀,修訂背景,主要變化,享受政策,疑義解決,印發信息,相關報導,
目錄全文
海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024 年本）
為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，穩步推進海南自由貿易港建設，結合海南省實際，制定本目錄。
本目錄共包括兩部分，一是全國性現有產業目錄中的鼓勵類產業，二是海南自由貿易港新增鼓勵類產業。
本目錄適用於在海南自由貿易港生產經營的企業，其中外商投資企業按照《鼓勵外商投資產業目錄》執行。
本目錄自2024年3月1日起施行，《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2020 年本）》同步廢止。根據海南自由貿易港建設需要，適時對本目錄進行修訂。
一、全國性現有產業目錄中的鼓勵類產業
（一）《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業。
（二）《鼓勵外商投資產業目錄》中的產業。
以上目錄按最新修訂版本執行。
二、海南自由貿易港新增鼓勵類產業
（一）農、林、牧、漁業
1．水產品質量安全保障體系建設與運營
2．熱帶經濟林基地建設
3．動植物藥材資源的保護和可持續利用（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
4．農光互補等工農業融合發展
（二）製造業
5．深遠海養殖、加工產業及裝備示範套用
6．深海魚油、蛋白粉、甲殼素提取等水產品加工
7．牛羊肉、牛奶、凍品、燕窩等進口食品的深加工
8．熱帶農林產品精深加工
9．藥品、綠色建材生產，農林產品深加工製造（國家實行配額管理的商品除外）
10．機制砂生產（年生產100萬立方米機制砂以上的建築石料機制砂一體化生產，鼓勵在保障質量前提下，利用廢石、尾礦、建築垃圾等二次資源生產機制砂石）
11．遊艇、郵輪研發、製造、維修保養及配套產業，新能源清潔能源動力船舶研發與建造
12．低硫油、生物質油的調製與套用
13．生物質材料研發與套用
14．有機化工原料深加工（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
15．化妝品（含汞量不超過百萬分之一）研發及生產
16．專用汽車製造（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
17．通用設備（新能源生產專用車輛）製造
18．非公路休閒車及零配件製造（新能源）
19．機車整車及重要零部件製造
20．教具教學儀器研發及生產
21．建築與海洋防護用環保塗料研發及生產
22．海洋可再生能源裝備研發及製造
24．深遠海搜救打撈裝備和技術研發套用
25．特種乾式變壓器、電抗器、變流器、無功補償及電源成套設備和超濾膜淨水設備的研發與製造
26．傳統工藝品設計加工生產
27．擁有自主智慧財產權的醫療儀器設備研發及生產
28．醫療器械研發及生產，醫療應急防護物資生產（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
29．精密機械手錶、機械時鐘及零部件製造，智慧型手錶及零部件製造
30．寶玉石加工和珠寶首飾鑲嵌製造
31．海洋石油勘探、開發、生產相關的設備研發、製造、檢驗、維修、銷售及配套產業
32．航空飛行器、航空發動機、航空機載產品的研發、製造與維修保養等運營服務及其配套產業，航空飛行器改裝、拆解及再製造
33．航天運輸系統、太空飛行器及其地面設施研發、製造、維修、保養，太空資源勘測與套用
34．特殊食品（嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫學用途配方食品）研發及生產
35．通用名藥物研發及生產（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
36．藥品上市許可持有人和醫療器械註冊人備案人生產經營
37．先進適用的製藥及生物製劑成套設備製造
38．8 兆瓦及以上海上風電機組技術研發及設備製造
39．海上風力發電運營維護
40．新型儲能技術研發及設備製造
41．汽車、船舶、工程機械等通用型零部件生產製造（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
42．潛水救撈設備製造
43．兒童安全座椅研發及製造
44．智慧型製造相關儀器儀表、電線、電纜、光纜及電工器材、電氣機械和器材製造（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
45．光電子技術和產品（含光纖預製棒、半導體發光二極體、光纖、光纖連線器）研發及製造
46．新能源汽車動力蓄電池梯次利用產品及技術研發
47．飲料的開發生產，果渣、茶渣、咖啡渣等的綜合開發利用（《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外）
（三）建築業
48．港口碼頭建設及養護
49．沿海深水航道、防波堤和內河航道、通航建築物建設及養護
50．江河湖庫水系連通及農村水系綜合整治工程
51．航天發射場運營及養護
52．沿海公共錨地建設及養護
53．生物多樣性保護工程建設
54．運動船艇碼頭等戶外運動基礎設施建設
55．可再生能源建築一體化套用技術研發、生產及示範工程
56．海洋石油天然氣工程
（四）批發和零售業
57．農林產品貿易行銷中心建設
58．品牌體驗店、購物中心、連鎖超市、連鎖便利店、智慧商店、主題商城、社區商業、大型綜合批發市場、專業商品批發市場等商貿設施運營及信息化改造
59．農林產品進超市系列化服務
60．大宗商品貿易（國家實行配額管理的商品除外）
61．貿易經紀、代理與服務
62．離岸新型國際貿易（技術先進型服務）
63．種業國際貿易
64．拍賣公司建設與運營
（五）交通運輸、倉儲和郵政業
65．公路旅客運輸，郵輪、遊艇、遊船產業及服務
66．鐵路客貨運輸，鐵水聯運及粵海輪渡鐵路客貨運輸，高速鐵路快件運輸
67．農林漁產品、食品、藥品倉儲保鮮冷鏈物流集配中心運營
68．船舶登記、管理、維修、保養、檢驗檢測和相關服務，郵輪與國際航運、飛機物資供應業務，船用燃油和天然氣、船用產品、物料供應等船舶供應，航運航空保稅燃油和保稅液化天然氣（LNG）加注服務
69．航天用特燃特氣供應
70．水上客貨運輸及輔助業務，港口裝卸、倉儲、拖輪、理貨業務，郵輪港口業務、郵輪運輸業務
71．國際無船承運人業務
72．國際寄遞物流
73．國際航空貨運服務
74．國際航線掛靠、貨櫃中轉、貨櫃拆拼箱業務
75．國際航空器和航材物流、交易市場及衍生業務
76．通航短途運輸
77．無人機物流配送套用
78．全球集拼分撥系統研發及運營管理
79．國際貨代、船代、報關、報檢等相關代理業務
80．倉儲、運輸、貨代、船代、揀選、包裝、裝卸、分揀、搬運、流通加工、配送、逆向物流、信息處理等一體化服務
81．新能源汽車充換電基礎設施及智慧系統技術研發及運營
82．城市智慧停車設施運營、智慧停車系統技術研發及運營
（六）住宿和餐飲業
83．酒店、特色化中小型家庭旅館、鄉村民宿
84．分時度假、線上租賃、房屋分享等各類共享型居住產品開發與推廣
85．特色餐飲品牌化建設及連鎖化經營
（七）信息傳輸、軟體和信息技術服務業
87．通用或高端通用處理器、存儲器和作業系統、資料庫等基礎軟硬體研發及套用
88．軟硬體產品測試驗證工具研發及套用
89．網際網路信息服務
90．網際網路平台
91．電子商務（含跨境電子商務）
92．工業軟體開發及套用
93．開源軟體社區
94．量子信息技術研發及套用
95．元宇宙技術研發及套用
96．車聯網及自動駕駛技術研發、測試與套用
97．數字公路及智慧交通技術研發
98．北斗衛星導航套用
99．海底光纜建設及養護
100．電子競技線上服務平台建設
101．生物晶片及相關數據獲取、處理設備的研發及製造
102．網路和數據安全技術產品研發及套用、網路和數據安全服務
103．數據資產確權、登記和交易技術與方法套用
104．動漫及遊戲製作、發行、交易、衍生品開發
105．利用衛星提供通訊傳輸以及導航、定位、測繪、氣象、地質勘查、空間信息等套用服務的技術研發
106．網際網路地圖服務軟體、地理信息系統軟體、測繪軟體、遙感軟體、導航與位置服務軟體、地圖製圖軟體等開發，地理信息加工處理、地理信息系統工程服務、導航及位置服務等技術研發
（八）金融業
107．企業徵信、增信、信用評級等金融中介服務業務
108．金融資訊、金融數據等金融信息服務業務
109．跨境投融資雙向開放服務體系建設
110．現貨（含倉單）、保單、價格（指數）和相關場外衍生品等的交易、融資、清（結）算、交收（割）、風險管理、信息服務等相關業務
111．服務“三農”、小型微型企業、小微企業主、個體工商戶的持牌小額貸款金融服務
112．航運相關金融服務
113．金融管理部門批准設立並實施監管的機構的金融科技產品研發、套用及服務輸出
114．人身保險、再保險、相互保險、自保業務，保險中介業務
（九）租賃和商務服務業
115．航運仲裁、航運經紀、航運諮詢、航運交易、航運信息服務、海損理算、船員服務、海事培訓、船舶交易、船舶租賃等航運服務業
116．展覽服務，質檢技術服務
117．鑽石、珠寶、金銀類金屬首飾等消費精品貿易、設計和加工技術及相關服務
118．專業社會組織和人才中介服務機構培育，中小企業社會化服務體系建設
119．跨國公司區域總部
120．國際化會展設施投資、建設及運營
121．企業數位化轉型服務
122．服務外包
123．海洋石油勘探、開發、生產業務相關設備、儀器、物業租賃
124．語言技術開發套用
（十）科學研究和技術服務業
125．中醫藥服務標準、智慧財產權推廣及套用
126．種業檢測檢疫、種業生物技術開發監管體系建設及運營
127．深遠海服務保障基地建設
128．智慧海洋與海洋信息服務
129．商業航天發射、商業衛星測控等服務
130．航空航天航海人員培訓，航空航天航海科普與文創
131．科技服務體系建設，科技普及設施建設及經營
132．科研機構或基地及其分支機構、國際科技創新機構建設及運營
133．資源庫（館、中心）、科學數據中心建設及運營
134．動植物遺傳工程及基因庫建設
135．工業設計、文旅創意設計、建築與環境設計、數字創意設計服務
136．農林產品商標品牌建設
137．國際智慧財產權（著作權）貿易
138．海洋石油勘探、開發、生產相關的研發及技術服務
139．生物醫藥契約研究組織服務
140．藥品非臨床安全評價服務，醫療器械非臨床研究
（十一）水利、環境和公共設施管理業
141．綠色港口建設，港口船舶LNG加注、岸電標準和供應服務體系，港口和船舶岸電改造及建設，港口船舶套用新能源清潔能源技術研發及套用
142．救助與打撈基地建設，救助飛行基地建設，救助打撈人員培訓，智慧型航運測試與示範
143．水產養殖尾水治理
144．廢舊農膜、農藥包裝物等農業投入品廢棄物資源化利用
145．海洋環境治理、生態修復及生態示範工程建設
146．節能節水、低碳循環、治污減排、監測監控等核心節能環保技術工藝、成套產品研發及產業化
147．節能環保技術與產品開發、節能環保工程設計與施工運營、節能診斷與環境監測諮詢等服務
148．天然氣熱電聯產
149．儲能、氫能、LNG中轉投資運營
150．海洋碳匯、地質碳匯工程
151．海水淡化技術裝備研發
（十二）教育
152．高等教育
153．國際教育
154．職業技能培訓
（十三）衛生和社會工作
155．高端專業醫療、康復、護理等醫療衛生服務
156．第三方醫療檢測等中介服務及機構，醫療質量、醫療服務能力評價
157．高端醫療裝備、新藥品套用
158．中醫藥服務貿易
159．再生醫學服務
160．熱帶病研究、診斷與防治
161．醫療機構經營
162．綠色道地藥材和特色健康產品的交易平台
163．航空醫療救護
（十四）文化、體育和娛樂業
164．文物保護利用及相關服務，文物拍賣業務
165．出版服務，出版物展示、交易和發行網點（實體書店）建設
166．國際藝術品展示交易拍賣
167．智慧型體育及電子競技
168．文化貿易、交流合作
169．旅行社及旅遊旅行代理服務
170．文化和旅遊宣傳推廣及目的地行銷
171．旅遊商品、旅遊紀念品開發
172．線上旅遊服務
173．休閒漁業
174．演出經紀服務，演出場所、娛樂場所經營，旅遊演藝
175．中醫藥健康旅遊基地，森林康養基地，森林體驗基地，國家森林步道，自駕車營地（含房車），商務宿營地，農林旅遊景區
176．旅遊度假區運營，景區景點建設，歷史文化街區保護修繕更新
檔案解讀
修訂背景
《目錄》是引導海南自由貿易港產業發展方向、落實企業所得稅等優惠政策的重要依據，上一版本是2020年本。《目錄（2020年本）》實施以來，在支持海南重點產業發展、推動優質企業加快集聚等方面發揮了重要作用。為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進海南自由貿易港建設，促進海南產業更好更快發展，我委會同財政部、稅務總局啟動了《目錄》修訂工作。在修訂過程中，我們廣泛聽取了海南省、有關部門、相關行業協會和經營主體的意見。有關方面提出了很多建設性意見，我們認真研究後積極予以採納。在此基礎上，我們將《目錄（2024年本）》報請國務院審定後印發實施。
主要變化
為統籌落實國家產業政策和促進海南自由貿易港發展，《目錄（2024年本）》繼續沿用“全國性現有目錄+地區性新增目錄”的體例結構。“全國性現有目錄”包括《產業結構調整指導目錄》和《鼓勵外商投資產業目錄》中的鼓勵類產業，均按最新版本執行。“地區性新增目錄”根據近年來目錄實施情況和海南實際需要，聚焦旅遊業、現代服務業、高新技術產業等重點產業，作了進一步修改完善，共包含14個大類行業、176個條目，與上一版本相比條目增加33條，新增的內容主要集中在文化旅遊、新能源、醫藥健康、航空航天、生態環保等領域。
享受政策
中共中央、國務院發布的《海南自由貿易港建設總體方案》提出：“對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%徵收企業所得稅”、“對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%（含）的貨物，經‘二線’進入內地免徵進口關稅，照章徵收進口環節增值稅、消費稅”。符合條件的鼓勵類產業企業，可以按照相關檔案規定享受上述優惠政策。
疑義解決
海南省是《目錄（2024年本）》的執行主體。在執行過程中，海南省稅務等部門負責對企業主營業務是否屬於《目錄（2024年本）》進行判斷。如出現難以準確判定的情況，可由海南省稅務等部門提請省發展改革部門進行界定，省發展改革部門應在規定時間內出具意見。
印發信息
國家發展改革委 財政部 稅務總局關於印發《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》的通知
發改區域規〔2024〕227號
海南省人民政府：
經國務院同意，現將《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》（以下簡稱《目錄》）印發你省，請遵照執行。
在執行過程中，如不能準確判定企業主營業務是否屬於《目錄》，可由你省稅務等部門提請省發展改革部門出具意見。
國家發展改革委
財政部
稅務總局
2024年2月23日
相關報導
2024年3月13日，海南省新聞辦舉行《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》新聞發布會。據悉，《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2024年本）》已於近期正式印發（以下簡稱“《目錄（2024年本）》”），相比於《目錄（2020年本）》，《目錄（20204年本）》的鼓勵範圍進一步擴大，總體上增加33條。其中，海南產業發展亟需的生物醫藥產業鏈業態、海上風電、專用汽車製造、通用設備製造、綠色建材生產等被正式列入鼓勵類產業。
