海南省第五屆委員會常務委員會工作報告

2012年是中國共產黨第十八次全國代表大會和中共海南省第六次黨代會勝利召開之年，也是海南堅持科學發展、綠色崛起，全面加快國際旅遊島建設的關鍵一年。一年來，在中共海南省委的正確領導下，我們牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全省工作大局履職盡責，為實現全省經濟社會持續健康發展作出了新的貢獻。

基本介紹

• 中文名：海南省第五屆委員會常務委員會工作報告
• 時間：2012年
• 地點：海南省
• 目的：委員工作報告總結

工作情況

（一）深入學習貫徹中共十八大和省六次黨代會精神

常委會堅持把思想理論建設擺在突出位置，按照學習型政協組織建設要求，及時組織和推動省政協各參加單位、廣大政協委員和機關幹部職工，結合實際深入學習中共十八大精神。省政協五屆第二十六次常委會議審議通過了關於學習貫徹中國共產黨第十八次全國代表大會精神的決議。省六次黨代會召開後，省政協黨組迅速召開理論中心組會議學習黨代會報告精神，組織省政協主席會議成員與機關全體幹部職工，集中時間專題學習，進一步加深了對省六次黨代會精神的認識和領會。深入學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》精神並舉辦研討班。通過學習教育，省政協各參加單位和全體委員進一步認清職責，明確方向，確保黨的路線方針政策、中共中央和中共海南省委的決策部署得到貫徹落實，為履行政協職能奠定了堅實的思想政治基礎。

（二）圍繞事關全省發展大局的問題和省委、省政府重大工作部署開展調研視察、協商議政

開展加快海洋經濟發展調研。海洋資源是海南最重要、最寶貴的財富，海南發展最大潛力在海洋，加快發展海洋經濟，對海南服務國家建設海洋強國和經略南海大戰略、加快國際旅遊島建設和實現可持續發展，具有十分重要的意義。省政協將加快發展我省海洋經濟作為跨年度重點調研課題，在2011年省內外實地調研的基礎上，2011年調研組多次召開專題座談會，廣泛吸納各有關部門和專家學者意見，形成專題調研報告和省政協常委會建議案，提出了海南要以建設海洋強省為目標、實施藍色發展戰略，以海洋開發促進海洋維權，出台關於大力發展海洋經濟、建設海洋強省的決定等建議，省委、省政府主要領導分別作出重要批示，指出省政協的調研報告很有分量，不僅對存在問題作了客觀分析，而且提出了重要的建設性的工作意見，對我們建設海洋大省、海洋強省很有價值，也是事關海南發展的一項重要理論成果。省委辦公廳將建議案及調研報告全文轉發市縣和有關部門，一些建議被吸納到省六次黨代會報告中，省委、省政府召開全省海洋工作會議，對建設海洋強省作出全面部署。

開展綠化寶島大行動進展情況調研。省政協緊緊圍繞省委的要求和部署，廣泛發動各專委會、各黨派、工商聯（總商會）和各市縣政協，圍繞綠化寶島行動聯合開展調研。省政協辦公廳向省政協委員和省政協歷屆委員聯誼會會員發放了400多份調研問卷，省政協主席會議成員分別帶隊實地調研，召開省市縣政協主席專題調研座談會共同研究，形成了1份綜合報告和26份專題報告。省委、省政府主要領導分別對調研報告作出重要批示，省委辦公廳以《內部通報》形式，將調研報告轉發各部門、各市縣。在調研中，與人民日報、海南日報、海南電視台等20多家媒體聯手，對調研活動持續跟蹤報導，營造良好輿論氛圍，有力推動了綠化寶島行動深入持久健康開展。

開展保障性住房建設、重點項目建設和領導幹部作風建設等重點熱點問題調研視察。省政協組織委員深入實地，對我省保障性住房建設情況進行視察，形成專題報告，有力地推動了保障性住房建設。2011年是我省“項目建設年”，省政協組織港澳地區省政協委員，就我省重點項目建設情況進行視察，提出了強化責任分類推進、堅持招商引資增加有效投入等一些有價值的意見建議。圍繞省委《關於進一步加強領導班子和領導幹部作風建設的若干意見》，省政協開展領導班子和領導幹部作風建設視察，發放500多份調查問卷，廣泛徵求社會各方面意見，並結合實際提出了培育良好的敬業精神和職業道德、以治懶為突破口全面推進“庸懶散貪”專項治理、建立科學的考核評價機制等建議。

2011年，省政協把加快海口市發展作為重點調研課題，成立專題調研組，赴湖南、廣西考察學習省會城市建設的做法和經驗，圍繞海口產業發展、公共設施、政策措施、發展空間等子課題，組織力量深入海口、澄邁、定安等市縣調查研究，目前調研活動還在進行當中。

（三）彰顯人民政協獨特優勢，為推動我省文化發展繁榮獻計出力

成功舉辦海南當代國畫優秀作品展覽，贏得廣泛好評與讚譽。在省委、省政府的高度重視和大力支持下，省政協聯合全國政協辦公廳，在北京成功舉辦“海南當代國畫優秀作品展”活動，共展出10位海南畫家創作的56幅優秀作品，這些作品具有較高的思想性、藝術性、觀賞性，充分體現了海南當代國畫的總體面貌和水平。賈慶林主席親臨現場觀看畫展，對海南參展國畫所取得的藝術成績表示肯定，對海南當代國畫家的藝術創作給予熱情鼓勵。此次晉京畫展規格之高、規模之大、輻射範圍之廣，在我省前所未有。晉京展覽後，省政協還在省內組織了海南當代國畫優秀作品匯報展，有力地推動了我省美術事業的發展。

進一步弘揚和發展瓊劇藝術，加強省際文化交流。積極推動省重點劇目瓊劇《瓊州海瑞》的創作、彩排和演出工作，對我省瓊劇藝術發展和反腐倡廉宣傳教育，起到了良好的助推作用。省政協領導率省瓊劇院演職人員，深入定安縣大底村體驗生活，充分挖掘本土文化題材，創作瓊劇《恩義千秋》，在省首屆藝術節上獲文華獎。省政協教科文衛體委員會與省瓊劇票友協會組織“五一”國際勞動節瓊劇專場演出，弘揚勞動光榮的主旋律。加快瓊劇史料徵集工作，赴文昌、定安開展瓊劇文化專題調研。組織瓊劇送戲下鄉活動，在海口、澄邁、東方、五指山等市縣舉行多場演出，豐富了廣大民眾的文化生活。舉辦“海南·山東省政協文化交流暨呂劇赴瓊演出活動”，這是繼瓊川、瓊皖政協省際文化交流活動後，省政協在文化領域的又一次成功舉措，進一步促進呂劇和瓊劇優勢互補、兼收並蓄，為豐富國際旅遊島文化內涵作出積極貢獻。

（四）發揚民主、凝心聚力，積極促進各方麵團結合作

加強與省各民主黨派、工商聯合作共事。一年來，省各民主黨派、工商聯（總商會）和人民團體共提交大會發言材料35篇，提案164件，反映社情民意信息36篇。探索開展離岸金融業務試點、實施綠化寶島行動等一批大會發言材料，得到了省委、省政府領導的重要批示及有關部門的積極採納和及時反饋。

促進民族團結、宗教和睦。舉辦海南省保護和開發黎族、苗族等少數民族非物質文化遺產論壇，這是建省以來規模最大、水平最高的一次少數民族“非遺”學術活動，有力推動少數民族“非遺”工作縱深發展。舉辦黎族人民領袖王國興銅像揭幕活動，開展愛國主義和民族團結教育。組織開展“當前基層宗教工作情況”專題調研，為引導宗教發揮積極作用與社會主義相適應獻策出力。

開展對外交往和港澳台僑聯誼工作。省政協組團赴以色列、泰國、台灣等國家和地區進行友好訪問，與當地華人華僑和海南鄉親廣泛交流，加深感情和聯繫。充分發揮海南省港區政協委員聯誼會作用，支持委員參與香港地區社會事務，鼓勵和支持港澳委員來我省投資興業和開展慈善公益事業。會同海南省港區政協委員聯誼會，在香港舉辦“港情研習班”，提高我省政協港澳工作的針對性和時效性。邀請台灣有關訪問團來海南參觀考察，促進瓊台兩地交流合作。

（五）紮實做好經常性工作，全面加強自身建設

加強提案的辦理和成果轉化。省政協五屆五次會議以來，共收到提案507件，立案453件，在省委、省政府的強力推進和有關部門的支持下，已辦復444件，辦復率98%。堅持重點提案督辦制度，關於加強濕地開發保護、實現省內醫保異地實時結算等一批重點提案，落到了實處。加強提案成果轉化，推動省高院在全國率先出台《關於開展環境資源民事公益訴訟試點的實施意見》。

充分發揮委員主體作用和專委會基礎作用。常委會不斷探索發揮委員主體作用的新形式、新渠道，邀請委員參加調研視察、專題座談、民主監督、提案辦理等活動，在綠化寶島調研、領導幹部作風建設視察等省政協重大履職活動中，以調查問卷等形式廣泛徵求和吸收委員意見建議。省政協領導走訪看望部分企業界省政協委員，與他們一起分析當前經濟形勢，並研究解決企業在發展過程中遇到的實際問題。廣大政協委員立足本職工作，心繫海南發展，認真履行職責，取得豐碩成果，進一步擴大了政協社會影響。有的委員以高度的社會責任感和濃厚的海南情懷、文學情懷，鼎力支持創辦了海南奧林匹克花園長篇小說大獎賽，共收到以海南為題材的參賽長篇小說289部，大賽的作品數量和質量、評審陣容、獎金額都創海南歷史之最，有力地推動海南本土文學的創作和發展。有的委員利用自建的藝術館，會同有關部門多次舉辦國家級和省級書畫展，組織廣大青少年參觀展覽、陶冶情操，更好地傳承和弘揚中華傳統文化。有的委員深入黎村尋訪黎族民間歌手和黎族老人，主編出版《三亞黎族民歌》，為黎族民歌搶救保護工作傾心盡力。不少委員熱心慈善事業，捐資辦學、捐資濟貧，愛國愛民的仁風義舉，受到廣大民眾高度讚揚。

工作成果

各專門委員會發揮自身的專業優勢與獨特作用，參與省政協年度重點調研課題，取得良好成果。教科文衛體委員會聯合農工黨海南省委員會，組織醫療專家赴屯昌縣開展義診活動，贈送一批藥品，診治患者570餘人次，獲得民眾廣泛讚譽。經濟委員會在省政協重點課題調研中認真做好協調聯絡工作，為調研順利開展作出了積極努力。人口資源環境委員會與省住建廳、林業廳、文明辦等單位共同舉辦“省樹、省花”評選活動，有力推進了美麗海南建設。文史資料委員會繼續拍攝《瑰寶·海南文化傳人》大型人文電視系列專題片，為保護和弘揚海南的優秀傳統文化起到積極作用。

著力加強機關建設。按照省委部署和要求，開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作，努力做到“四個注重”（注重學習培訓、調查研究、制度建設、開展活動）、“四個力戒”（力戒功利主義、形式主義、官僚主義、好人主義），機關作風和幹部職工的精神面貌有了可喜轉變。制定完善各部門工作制度、財務管理制度、優秀調研（考察）報告和優秀提案評選制度等，為更好地開展各項工作提供了切實保障。

及時了解反映社情民意，加強和改進新聞宣傳工作。一年來，中央和省屬各新聞媒體共報導有關省政協及委員的新聞700多篇，省政協網站共發布文字材料900多篇，圖片200多幅，集中反映了省政協和政協委員履職主要成果，進一步擴大政協工作的社會影響。《海南政協》雜誌正式復刊，為加強政策宣傳、工作指導、學習交流提供了良好平台。共編報《社情民意專報》40件，政協信息121期，受理、辦理委員和民眾來信來訪63件次，為協助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定發揮積極作用。

進一步加強對市縣政協的指導和聯繫。與市、縣政協聯合開展調研、學習培訓等活動，邀請市、縣政協領導參加考察學習活動，加大對市縣政協的信息報導力度，共同推動我省人民政協事業發展。