印發通知
海南省教育廳關於印發《海南省普通高考加分改革實施辦法》的通知
(瓊教規〔2020〕5號)
各市、縣、自治縣教育局,三沙市社會工作局,洋浦經濟開發區社會發展局,省考試局,廳直屬中學:
根據教育部、中央統戰部、國家民委、公安部和國務院台辦等五部門有關檔案精神,結合我省實際,我廳研究修訂了《海南省普通高考加分改革實施辦法》,現印發給你們,請遵照執行。
本辦法實施後,將根據有關政策法規和我省各地區經濟和教育的發展情況,實行動態評估機制,適時修訂調整,貫徹落實好國家有關檔案精神,確保考試招生公平。請各市縣教育局通過多渠道、多形式,深入全面準確做好宣傳解讀,確保平穩實施。
附屬檔案:海南省普通高考加分改革實施辦法
海南省教育廳
2020年4月8日
(此件主動公開)
辦法全文
海南省普通高考加分改革實施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務院深化考試招生制度改革有關精神,促進素質教育,維護考試招生公平,制定本實施辦法。
第二條 根據教育部、中央統戰部、國家民委、公安部和國務院台辦有關檔案精神,嚴格控制全國性加分項目和分值,逐步取消所有地方性加分項目,精準確定加分資格條件,加強加分資格審核,嚴格執行政策使用範圍,實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。
第三條 本實施辦法所稱高考加分,是指報名參加我省普通高等學校招生考試的考生,符合加分條件,按規定申報、審核,經公示無異議後,由省考試局在其高考綜合分的基礎上增加相應的分值。
第二章 項目和分值
第四條 全國性加分項目及分值。
(一)烈士子女,加20分。
(二)在服役期間榮立二等功及以上或被戰區(原大軍區)及以上單位授予榮譽稱號的退役軍人,加20分。
(三)自主就業的退役士兵,加10分。
(四)歸僑、華僑子女、歸僑子女,加3分。
(五)台灣省籍考生(含台灣戶籍考生),加3分。
(六)本人及其法定監護人的戶口在少數民族聚居地,且本人在少數民族聚居地或少數民族聚居地所在的市縣的高中階段學校修滿規定的年限並畢業,同時在少數民族聚居地或少數民族聚居地所在的市縣報考的少數民族考生,加15分。
少數民族聚居地含少數民族聚居市縣和少數民族聚居鄉鎮。
少數民族聚居市縣為:三亞市、東方市、五指山市、樂東縣、陵水縣、昌江縣、保亭縣、瓊中縣、白沙縣。
少數民族聚居鄉鎮為:儋州市的蘭洋鎮、南豐鎮、雅星鎮;瓊海市的會山鎮;萬寧市禮紀鎮的原新梅鄉、長豐鎮的原牛漏鎮以及南橋鎮、三更羅鎮和北大鎮(含祿馬鄉);屯昌縣的南坤鎮。
第五條 地方性加分項目及分值。
(一)本人及其法定監護人的戶口在少數民族聚居地,本人高中階段在非少數民族聚居地的學校就讀並畢業的少數民族考生,加5分。
(二)本人及其法定監護人的戶口在少數民族聚居地滿五年(引進優秀人才和現役軍人及其子女滿三年),本人在少數民族聚居市縣或少數民族聚居鄉鎮所在市縣的高中階段學校修滿規定的年限且在這些地區的高中階段學校畢業,同時在這些地區的市縣報考的漢族考生,加3分。
(三)駐三沙部隊半年以上且到高考報名時仍在三沙部隊工作的官兵子女,加6分。
(四)農村人口獨生子女,加3分。
2023年起,符合第五條第(一)項或第(二)項條件的考生不再享受加分;2016年1月1日及以後出生的考生不再享受第五條第(四)項加分。
第三章 政策要求
第六條 全國性加分項目由省考試局在面向省內外所有高校投檔時使用,地方性加分項目由省考試局在面向本省所屬高校投檔時使用。
第七條 申請高考加分項目的考生,須填寫高考考生加分資格申請表。未按本實施辦法及高考考生加分資格審核工作相關規定提交高考考生加分資格申請表的,不享受加分。
第八條 考生的相關資格、稱號在高考加分申報時間截止後獲得的,不享受加分。
第九條 經申請和審核,獲第四條第(六)項或第五條第(一)項加分的考生,同時獲得當年報考少數民族班和少數民族預科班的資格。未獲第四條第(六)項或第五條第(一)項加分的考生,不能在當年報考少數民族班和少數民族預科班。
第十條 符合多項高考加分項目的考生,加分分值不累加,取其中最高分值。
第十一條 外來人員隨遷子女考生符合我省高考報名條件,在我省參加高考的,可按本實施辦法及高考考生加分資格審核相關規定申報高考加分。
第四章 審核與公示
第十二條 普通高考加分資格審查按照“誰主管、誰審查、誰確認、誰負責”的原則,具體職責分工:
(一)省委統戰部負責審查確認普通高考歸僑、華僑子女、歸僑子女以及台灣籍考生享受政策照顧加分考生的資格;
(二)省民族宗教事務委員會負責審查確認少數民族聚居市縣、聚居鄉鎮的少數民族考生、在非少數民族聚居地區學校就讀的少數民族聚居地的少數民族考生和少數民族聚居鄉鎮的漢族考生的加分資格;
(三)省退役軍人事務廳負責審查確認烈士子女、在服役期間榮立二等功及以上或被戰區(原大軍區)及以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、自主就業的退役士兵以及駐三沙部隊半年以上且到高考報名時仍在三沙部隊工作的官兵子女的加分資格;
(四)省衛生健康委員會負責審查確認農村人口獨生子女的加分資格;
(五)市縣教育局負責審查少數民族聚居市縣的漢族考生的加分資格。
第十三條 嚴格落實加分考生資格信息公示制度,規範考生信息公示的內容、程式、時間等要求:
(一)省考試局、市縣教育局及中學須向社會明確告知公示網站、地點,做到詳實、準確、及時公示,中學還須公示到考生所在班級;
(二)公示內容須包括考生姓名、性別、所在中學、加分項目、加分分值及審核單位、受理舉報電話等;公示時間不少於10個工作日,網上公示信息須保留到當年年底。
第五章 紀律監督
第十四條 嚴厲打擊弄虛作假等違規違法行為。考生本人須對所申請的高考加分資格真實性負責,凡是以弄虛作假等手段獲取加分資格的考生,一經查實,將按照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等相關規定嚴肅處理,違規事實記入考生國家教育考試誠信檔案。
第十五條 完善違規違紀舉報和申訴受理機制,暢通受理渠道,及時受理加分造假舉報和考生信訪申訴,並按照有關規定及時調查處理,回應考生和社會關切。
第十六條 健全完善高考加分資格審核工作責任追究制度,對審核工作中發生的失職瀆職行為實行倒查追責,對相關違規違紀責任人依法依規嚴肅處理。
第六章 附 則
第十七條 國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女相關加分政策,參照教育部關於軍人相關優待政策執行,其資格審查由省消防救援總隊負責。
第十八條 中等職業(技工)學校畢業生或具有同等學力的考生參加高考參照本實施辦法執行。
第十九條 本實施辦法由省教育廳、省委統戰部、省衛健委、省公安廳、省民宗委、省退役軍人事務廳等部門負責解釋。
第二十條 本實施辦法自發布之日起施行,原《海南省教育廳關於印發<進一步減少和規範高考加分項目和分值的實施辦法>的通知》(瓊教〔2015〕14號)同時廢止。
內容解讀
海南省普通高考加分改革實施辦法解讀
問:為什麼要進行高考加分改革?
答:為貫徹落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》,按照國家統一部署,根據教育部、中央統戰部、國家民委、公安部和國務院台辦有關檔案精神,切實解決現行加分項目較多、分值較高以及範圍不夠精準等問題,進一步促進素質教育,維護考試招生公平公正。
問:高考加分改革的總體目標是什麼?
答:高考加分改革的總體目標是嚴格控制全國性加分項目和分值,逐步取消所有地方性加分項目,精準確定加分資格條件,加強加分資格審核,嚴格執行政策使用範圍,實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。
問:海南省高考加分改革實施辦法是如何研製出台的?
答:海南省高考加分改革實施辦法的研製,嚴格履行公眾參與、專家論證、合法性審查、風險評估、集體討論決策等相關程式。修訂過程中,充分徵求了省委統戰部、省民宗委、省衛健委、省退役軍人事務廳等省高校招生委員會有關成員單位、各市縣教育行政部門和教師、學生及家長意見,深入調研、數據分析,組織專家評估論證,合法性審核,經省高校招生委員會審定,報教育部核准備案。
問:海南省高考加分改革保留哪些全國性加分項目和分值?
答:海南省繼續保留3項目全國性加分項目和分值:一是保留“烈士子女,報考省內外高校增加20分投檔”。二是“在服役期間榮立二等功(含)及以上或被戰區(原大軍區)及以上單位授予榮譽稱號的退役軍人,報考省內外高校增加20分投檔”。三是保留“自主就業退役士兵,報考省內外高校增加10分投檔”。
問:對哪些全國性高考加分項目進行改革?
答:自2020年起,一是新增“少數民族聚居地少數民族考生須在少數民族聚居地區的高中階段學校修滿規定的年限”的條款,並明確少數民族聚居地的少數民族考生,報考省內外高校增加20分投檔調整為增加15分投檔;二是歸僑青年、華僑子女、華僑在國內的子女和台灣省籍考生,報考省內外高校增加6分投檔調整為增加3分投檔。
問:對海南省地方性高考加分項目進行了哪些改革?
答:一是進一步降低海南省地方性加分項目的分值。其中少數民族聚居地區的漢族考生、農村人口獨生子女,報考省內高校增加5分投檔調整為增加3分投檔;在非少數民族聚居地的學校就讀並畢業的少數民族聚居地少數民族考生,報考省內高校增加10分投檔調整為增加5分投檔。二是自2023年起,取消在非少數民族聚居地的學校就讀並畢業的少數民族聚居地少數民族考生和少數民族聚居地區的漢族考生的兩個加分項目;2016年1月1日及以後出生的農村人口獨生子女不再享受高考加分;三是繼續保留駐三沙部隊半年以上且到高考報名時仍在三沙部隊工作的官兵子女,報考省內高校增加6分投檔。
問:執行高考加分有哪些政策要求?
答:一是全國性加分項目適用於面向省內外所有高校投檔時使用,地方性加分項目適用於面向本省所屬高校投檔時使用。二是加分資格須由考生本人在規定時間內提出申請,經有關職能部門審核確定後,方可享受加分。三是符合多項高考加分項目的考生,分值不累加,取其中最高分值。四是取得當年少數民族加分資格的少數民族考生,方可獲得當年報考少數民族班和少數民族預科班的資格。五是在海南省報名參加高考的外來人員隨遷子女,符合海南省高考加分實施辦法的可按相關規定申報。
問:如何執行好高考加分,確保考試招生公平公正?
答:海南省根據各職能部門的職責分工,繼續按照“誰主管、誰審查、誰確認、誰負責”的原則,落實好資格審查工作的責任制和責任追究制,嚴格做好加分資格的審查。深入實施陽光工程,嚴格落實加分考生資格信息的公示制度,主動接受社會監督。堅決打擊弄虛作假等違規違法行為,及時回應社會關切,確保考試招生公平公正。
問:高考加分改革實施辦法自什麼時間起實施?
答:本實施辦法自發布之日起施行,同時廢止《海南省教育廳關於印發<進一步減少和規範高考加分項目和分值的實施辦法>的通知》(瓊教〔2015〕14號)。