《浙江省人民政府關於加快推進5G產業發展的實施意見》是浙江省人民政府發布檔案。
全文,
全文
《浙江省人民政府關於加快推進5G產業發展的實施意見》
| 索引號： | 000014349/2019-711753 | 主題分類： | |
|---|---|---|---|
| 發布機構： | 省政府辦公廳 | 公開日期： | 2019-04-25 |
| 文號： | 浙政發〔2019〕11號 |
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
為搶抓機遇，培育壯大我省第五代移動通信(5G)產業，增強經濟社會發展新動能，現提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。深入實施“八八戰略”，加快建設世界一流的5G新型基礎設施，培育發展5G新產業新業態新模式，全方位推進5G融合套用，打造5G發展新高地，培植數字經濟發展新優勢，為“兩個高水平”建設作出新貢獻。
（二）發展目標。到2022年，5G網路覆蓋面和建設水平領先全國，5G產業規模居全國第一方陣，5G在經濟社會各領域得到廣泛套用和深度融合，達到國際領先水平，構建優良的5G產業生態，成為全國5G網路建設先行區和具有國際重要影響力的5G產業發展集聚區、5G創新套用示範區。
——網路建設。到2020年，建成5G基站3萬個，實現設區市城區5G信號全覆蓋、重點區域連片優質覆蓋。到2022年，建成5G基站8萬個，實現縣城及重點鄉鎮以上5G信號全覆蓋。到2025年，實現所有5G套用區域全覆蓋。
——產業發展。到2022年，在5G關鍵晶片、器件、模組及終端上突破一批關鍵技術，培育10個特色優勢產品、20家骨幹企業，實現5G相關產業業務收入4000億元，支撐數字經濟核心產業業務收入2.5萬億元。
——融合套用。到2022年，5G在工業製造、城市治理、民生服務、文化娛樂等領域廣泛套用，5G用戶數達到3000萬家，培育100項重點場景套用，形成一批可複製可推廣的典型案例，在智慧型製造、智慧城市、智慧醫療、超高清視頻、車聯網、增強現實/虛擬現實（AR/VR）等領域實現規模化商業套用。
二、主要任務
（一）超前布局建設5G網路。統籌編制5G基站站址專項規劃，科學合理布局，並做好與城市總體規劃、控制性詳細規劃的銜接。發揮基礎電信企業和中國鐵塔股份有限公司（以下簡稱鐵塔公司）的作用，加快建設5G基站，實現共建共享。支持成立省智慧桿產業聯盟，充分利用市政設施，有效整合站址資源，推進智慧桿（塔）建設和一桿多用。有序推進縣城以上及重點鄉鎮5G網路的布局建設，確保套用區域和場景實現網路連片優質覆蓋。（責任單位：各市政府，省發展改革委、省經信廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省通信管理局；列第一位的省級單位為牽頭單位，下同）
（二）統籌建設關鍵基礎設施。建設杭州國家新型網際網路交換中心，擴容升級杭州國家網際網路骨幹直聯點，有效疏導各類接入主體的網間流量。在杭州、寧波、溫州、金華等地最佳化布局20個左右大型（超大型）雲數據中心。在數據量大、時延要求高的套用場景集中區域部署一批邊緣計算設施。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省能源局、省通信管理局，有關市政府）
（三）強化5G技術創新。支持5G聯合創新中心、重點實驗室、重點企業研究院等研發創新機構和骨幹企業，在網路架構、射頻晶片和模組、微波器件和天線、測試技術和裝備等5G關鍵技術上取得突破；推進5G與雲計算、大數據、物聯網、人工智慧等技術融合創新，通過基於5G網路的各類場景套用和垂直行業套用，掌握一批“5G+集成套用”技術。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經信廳）
（四）支持5G重點產品開發。做大補強5G產業鏈，重點發展射頻晶片及器件、光模組和25G雷射器晶片、全制式多通道射頻單元、小基站和微基站、有源陣列天線、前傳交換機、基帶單元、分散式系統等產品；結合場景套用和垂直行業套用，重點發展基於5G的智慧型手機、超高清視頻、AR/VR、無人機（船）、可穿戴設備及融合套用產品和整體解決方案。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳）
（五）培育5G骨幹企業。結合實施“雄鷹行動”“雛鷹行動”，採取內育外引等方法，在晶片開發生產、設備製造、集成套用領域培育20家5G骨幹企業，遴選一批具有發展潛力的創新型企業進行梯次培育，使其成為細分領域隱形冠軍和創新標桿企業。（責任單位：省經信廳、省科技廳）
（六）打造5G產業發展平台。在杭州、寧波、溫州等具備條件的地區，結合“萬畝千億”新產業平台建設，規劃布局一批5G產業園，完善園區功能，匯聚產業要素，招引5G產業鏈相關企業和團隊，孵化5G創新產品和項目，形成各具特色、有較強輻射帶動作用的5G產業集聚區。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳，各市政府）
（七）推動5G場景套用。推進5G網路與超高清視頻、AR/VR、車聯網、無人機（船）、機器人等技術結合，提升消費者在文化娛樂、線上購物、智慧型出行、生活居家、智慧型互動、自主航行、未來社區等套用場景下的體驗。推動5G網路與泛在感知、萬物互聯等物聯網技術融合套用，實現一批場景套用。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳、省廣電局）
（八）加快5G行業套用。對接行業需求，重點推動5G在製造、農業、交通運輸、物流、醫療、教育、電子商務、文化娛樂等行業的智慧套用。發揮5G對提升消費網際網路能級的牽引作用，發展智慧型商業，強化電子商務等領域的優勢；推動5G與工業網際網路的深度融合，提升智慧型製造水平；深化5G在城市治理和政府管理上的套用，推進掌上辦公，促進政府數位化轉型。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省教育廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省廣電局、省大數據局）
三、重點工程
（一）重點區域5G網路優質覆蓋工程。聚焦城市核心區、重要功能區、學校、醫院、公共服務機構等重點區域，杭州亞運會、杭州國際會議中心、烏鎮世界網際網路大會等重要場館區域，機場、火車站、捷運站、汽車站、港口等交通樞紐和物流基地及其他5G套用重點區域，實施5G網路最佳化部署，實現連片優質覆蓋。（責任單位：省通信管理局、省發展改革委、省經信廳、省交通運輸廳，各市政府）
（二）國家新型網際網路交換中心建設工程。搭建開放式交換平台，匯聚各類接入主體，實現“一點接入、多點連通”，提高5G流量疏通能力，打造服務省內、輻射長三角的網路互聯新生態。（責任單位：省經信廳、省教育廳、省通信管理局，杭州市政府）
（三）5G創新平台打造工程。推動之江實驗室、浙江大學、西湖大學等高水平科研機構在5G領域的業務布局，打造5G前沿技術科研基地。落實省政府與中國電信、中國移動、中國聯通、鐵塔公司合作協定，推進重點信息技術企業與電信運營商、電信裝備製造商等5G龍頭企業和高校、科研院所的合作，建立聯合創新中心、重點實驗室等創新平台及測試驗證環境。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經信廳、省通信管理局，有關市政府）
（四）杭州亞運會5G套用綜合工程。搭建杭州亞運會場館5G網路環境，藉助超高清視頻直播、360度直播、AR/VR等，提升觀眾觀感體驗；利用5G高速率、低時延、廣聯接的特點，在亞運村指定區域和路線實施車輛無人駕駛；結合人工智慧套用，在亞運村和重要比賽場館打造智慧型社區，實現賽事服務、安全防控等的智慧型化。（責任單位：省體育局、省經信廳、省廣電局、省通信管理局，杭州市政府）
（五）“5G+智慧型製造”試點示範工程。開展“5G+工業網際網路”試點示範，在重點企業打造人、機、物全面互聯的工廠物聯網網路體系。推進5G與物聯網、人工智慧的融合套用，實現工業視覺檢測、工業AR/VR、無線自動化控制、雲化機器人、物流追蹤等套用，以及製造裝備的自感知、自學習、自適應、自控制。推廣“5G+智慧型製造”新模式，滾動實施500個智慧型製造套用示範項目，建設“無人車間”“無人工廠”。（責任單位：省經信廳、省科技廳、省通信管理局，各市政府）
（六）“5G+超高清視頻”示範套用工程。發揮廣電企業媒體平台和內容資源優勢，聯合電信運營商，建設“5G+4K/8K超高清視頻”聯合創新實驗室，打造基於5G的融媒體平台，建立視頻攝錄、節目製作、網路傳輸、視頻終端等產業體系，在數位電視、互動式網路電視等開設超高清節目頻道，實現基於5G的超高清視頻娛樂。（責任單位：省廣電局、省經信廳、省通信管理局）
（七）“5G+車聯網”示範套用工程。在杭紹甬等智慧高速公路、車聯網試驗場等區域，開展基於5G的智慧型網聯車、智慧交通示範套用，探索汽車智慧型管理平台與人車路協同體系建設。推進基於5G的城市自動駕駛與智慧出行示範區建設，開展城市微公交運營試點。有條件的地方可開展“5G+船聯網”示範套用。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省經信廳、省公安廳，各市政府）
（八）“5G+智慧安防”示範套用工程。開展基於5G的智慧安防試點示範，為用戶提供實時精準的安全防控服務。構建5G網路環境下的移動警務系統，快速、實時、準確地反映現場狀況，提升各類突發事件的應急處置能力。（責任單位：省公安廳、省經信廳、省應急管理廳）
（九）“5G+智慧物流”示範套用工程。支持物流基地、倉儲基地、港口開展“5G+物聯網+移動邊緣技術”套用，建立互聯互通的智慧物流信息服務平台、分撥調配系統、倉儲管理系統、末端配送網路，實現物流智慧化管理。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）
（十）“5G+智慧醫療”示範套用工程。開展5G網路環境下的智慧醫療試點，在重點骨幹醫院建設多維度5G急救協同指揮平台，實現4K高清遠程手術示教、遠程影像閱片、全方位病人感知、遠程會診、實時醫療監控、移動急救等，促進優質醫療資源下沉，提高醫療資源共享水平。（責任單位：省衛生健康委）
四、保障措施
（一）加強組織協調。省數字經濟發展領導小組加強5G產業發展工作統籌協調。各地也要結合實際加強工作統籌，協調解決重大問題，推動5G網路建設、產業發展和套用示範。（責任單位：省數字經濟發展領導小組各成員單位，各市政府）
（二）強化政策扶持。統籌省工業與信息化專項資金，支持各地開展5G技術創新、產業化、套用示範、創新載體和產業園區建設等。省重大科技專項把5G作為優先支持方向，在專項資金安排上予以重點保障。加大對5G人才引進培養的政策支持力度，將5G核心技術人才列入省高層次和急需緊缺人才引進目錄，在科研經費、住房保障、醫療保障、子女入學等方面給予重點傾斜。（責任單位：省經信廳、省委人才辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳）
（三）落實要素保障。省及各地實施重點建設項目，要統籌安排5G網路及相關基礎設施建設。各地在編制控制性詳細規劃時，要依據相關法律法規和技術規範，深化專項規劃確定的5G基站等通信基礎設施的用地布局。各級政府要在土地、電力接引、能耗指標、市政設施等資源要素上給予重點保障，免費開放辦公樓宇、綠地資源、桿塔等，支持5G基站建設。（責任單位：省發展改革委、省經信廳、省自然資源廳、省建設廳、省機關事務局、省電力公司、省通信管理局，各市政府）
（四）拓展投融資渠道。發揮省轉型升級產業基金的引導作用，撬動社會資本投資5G產業，特別是省數字經濟產業投資基金要加快組建5G項目定向投資子基金，推動重大項目投資落地。鼓勵各類創投基金投向5G創新創業項目和企業，支持5G創新型企業股改、掛牌和上市。支持社會資本參與5G基站及配套設施的合作共建。（責任單位：省經信廳、省財政廳、省地方金融監管局、省通信管理局）
