《 浙江兵役》1939年9月創刊於浙江，屬於軍事類刊物；刊物由浙江省軍管區司令部兵役處編印，後改為由浙江省軍管區司令部徵募處第三科負責編輯，由浙江省軍管區司令部總務科負責發行，具體發行地址不詳；刊物為半月刊，每十五日和三十日分別發行一冊，刊物零售定價為每冊七分，預訂半年十二冊刊物則定價七角，預定全年二十四冊刊物則定價一元六角，含郵費在內；該刊由金華、紹興、寧波和麗水的地方書局負責印刷和銷售，刊物停刊時間和停刊原因不詳，館藏現存最後一期為1943年5月第89-90合期。《浙江兵役》作為軍事類刊物，集中關注的是抗戰過程中的兵役訓練和兵役整訓環節。該刊現存刊物數量相對較多，發行時間長，貫穿了抗日戰爭早中期的全過程，為研究者探究抗日戰爭的整訓過程、訓練目的和兵役整訓成效提供了豐富的參考資料。
基本介紹
- 中文名：浙江兵役
- 語種：中文
- 類別：軍事類刊物
- 創刊時間：1939年
欄目方向,文化傳統,
欄目方向
《浙江兵役》首版左側豎排印有刊名，刊名下方印有期號和出版時間，首版底部印有編輯單位，首版中間印有刊物當期文章要目；封底則印有刊物的編輯處、發行處和零售處的地址，並分別印有刊物的價目表和征訂規定。刊物的創刊與抗日戰爭的發展形勢緊密相關，時值抗日戰爭進入相持階段，國民政府的部隊因裝備落後造成嚴重的兵員損失，為充實兵員遂進行社會動員，該刊即是在這一背景下誕生的刊物。刊物設有固定的欄目，具體包括“特載”、“中央法規”、“本省法規”、“訓令”和“代電”等欄目，其中“特載”一欄主要刊登國民政府關於兵役訓練的指示和綱領，側重從理論和精神的高度闡釋兵役訓練的意義，代表性文章有《革新兵役之根本精神與必循的途徑》；“中央法規”和“本省法規”兩欄則從成文法的角度介紹了中央和地方成文法兩類兵役法的內容，在內容上兩欄主要介紹了兵役法的意義、家屬條例、補恤章程，同時要求地方紳士支持地方政府的兵役訓練計畫。
文化傳統
《創刊詞》黃邵竑
（一）現代戰爭是人力、物力、智力、財力、武力的總決賽，然而最主要的還是人力、有了充分的人力，才能運用物力、財力、智力、發揮武力。大家都知道：我們比敵寇優越的戰爭條件，是廣土、博物、眾民。但如何發揮我們廣土、博物、眾民的優點呢？這主要就是人力動員的問題，是革命力量培養的問題，而培養革命力量最要之點，就是培養民力，培養軍力，也就是兵役動員的問題。總裁說過：“革命戰爭要在革命過程中不斷的培養革命力量，”就是這個意思。
我們今天抗戰的對象，是中國歷史上一個空前遭遇的野蠻殘酷的敵人，敵人的武器精備，技術優良，我們非有極強大兵力去應付不可。戰爭的進行是非常殘酷的，壯烈犧牲，在所難免，要戰爭進行順利，必需兵力能及時充分的補充，否則兵員都沒有了，什麼都成空談。
目前抗戰進入第二期了。在敵人方面，目前是企圖“以戰養戰”，加緊掃蕩游擊區，到處扶植傀儡政權，戰爭已由點線的占領擴大而為全面的爭奪了。在我們方面，是趁此時機，培養起新的力量，建立許多新的軍隊，來適應全面戰爭的需要，準備未來的總反攻。所以二期抗戰中間，建軍的工作成為我們最主要的任務。而動員千百萬青年壯丁踴躍入伍，就是達成建軍的唯一保證。
所以兵役動員問題實在是抗戰期中最重要的問題，同時也是一個困難的問題，在第二期抗戰中，它的意義更是重大了！
抗戰期中的一切實施，都要以“軍事第一勝利第一”做中心，政治更是如此，任何一縣的縣政工作，都要以兵役工作來測定它的成績，假使兵都征不來，還談什麼抗戰政治呢？古昔君主專制時代的政治還要講究使老百姓“相率效死勿去，”更何況我們今天所進行的戰爭是為全民族爭生存謀解放的革命戰爭！
但是要使兵役動員成效好，這不是空想可以成功的，而要看役政是否健全，我們辦理役政的人員是否勤奮努力，根絕弊□，是否能體察民隱，並使民眾明了自己的責任，發揮忠勇敵愾的意識。我們要時常省察工作的優點缺點，找尋失敗與成功的關鍵，從發揚優點克服弱點入手，來謀役政日新月異的改進。
（二）
現在，我們來看一看抗戰以來，本省役政究竟有著那些重要的優點與缺點呢？
先講優點方面。由於日本帝國主義的殘酷，喚起了民眾敵愾情緒的高漲，由於辦理役證人員的努力，和兵役辦法的不斷改進，本省兵役確已收穫了相當美滿的成績；
第一、抗戰以來，本省經過正式徵兵手續應徵入伍的壯丁將近□□萬名，這是一個相當不小的數目，同時各縣分攤的徵兵數額，雖間有遷延時日的，但大體上都能征送足額。在這一點講來，是值得讚揚的。雖然在兵員的質地上講還欠精良，在徵集的手續上講，也還有暗中舞弊及強拉硬捉的現象，但這在役政改進的初期，也是難以盡免的，它需要在今後不斷的改進中慢慢克服過來。
第二、是本省對於優待出征軍人家屬辦法的執行。要求兵役順利進行，解決出征軍人家屬生活困難，是最要的一著。人民怕死懦怯的心理，是可以克服的，但是壯丁顧念家庭生活的困難，卻必須替他們謀切實解決。本省很早就注意到這個問題，各縣抗日自衛委員會（現改動員委員會）都有優待委員會的建立，專門負責出征壯丁家屬優待救濟的計畫和執行。然而在執行的初期，因沒有全省性的統盤計畫，還嫌太空洞，有“口惠而實不至”的毛病，優待的數額也嫌太少。最近由省規定出征壯丁每名給發安家費三十圓至五十元，其他經常優待費等，也有確定辦法，這個情形是好得多了。過去本省兵役工作的經驗，充分證明了；執行優待是解決兵役困難最重要的辦法，凡是優待工作做得好的縣份，成績都比較好。例如永康是比較好的一縣，也是執行優待辦法比較切實的一縣。本省兵役工作在全國各省比較起來，並不落後，這也就是本省對於優待工作實注意了。
第三、是志願兵方式的套用。抗戰時期人民目擊敵人少啥淫掠的殘酷，國家民族的危急，當然不乏“慷慨悲歌”之士志願應徵殺敵。只要我們能好好地發揚人民這種忠勇為國的民族意識，切實解決其家庭困難，改良其待遇，充分給與尊榮，志願應徵的人一定會風起雲湧的。所以志願兵是補助徵兵制最好的辦法。本省兵役工作中最光榮的傳統，就是志願兵的風氣。過去餘姚、黃岩、平陽各縣的壯丁往往自動集合起來，數十數百地誌願應徵入伍，甚至有鄉鎮保長以身作則，親自領導志願兵入營的，這是可歌可泣的義憤表現，是本省役政的光榮歷史。其他各縣往往有個別的或十餘人志願入伍的事。這可以證明本省民眾並不是不愛國的，怕死的。為什麼有許多其他縣份並不見有這樣轟轟烈烈的志願兵運動呢？這就是由於對民眾宣傳組訓工作做得不夠，在政治上還缺乏贊新的作風去領導民眾。他們還沒有注意到民眾自動自覺擁護抗戰的潛意識，和豐富的民族忠義感，把兵役工作與抗戰孤立起來，沒有注意改善壯丁待遇，切實執行優待，加緊宣傳組訓，以發動志願兵的運動。最近蘭谿發動志願兵運動，一次就是一千五百人入營，更開了本省志願兵運動的新記錄，展開了役政一條贊新的途徑。
第四、本省徵兵大體上還能按照兵役法規徵集，例如總抽□的舉行，壯丁照□號入伍，並不如少數省份純靠賄買頂替與糊亂捕捉。當然役政中紊亂舞弊的現象暗中仍有不少，但大體上還是遵照法規辦理的。今後要逐漸使役政中這些紛亂舞弊的現象完全肅清。一切都上軌道，使一切中□的壯丁都無可逃避，未中□的絕對不許枉法捉捕。
（三）
以上所說的，都是本省役政辦理的優點，但是不可諱言的，也還存在著許多缺點：
第一是役政的欠健全。下層辦理役政的人員，仍有一部分不明了兵役工作的重要，仍舊有許多因循怠惰，枉法徇私，甚至貪贓賣放的現象。以及形形色色，異想天開的逃役方法。這是關於人事方面的。再講到辦法方面也是一樣，徵兵的基本辦法是總抽□，但是總細抽□的先決條件是戶籍的清查，總細□以後防止逃役的辦法，是戶口異動和通行證辦法的舉辦與執行。這種種方面，過去各縣有的還沒有執行，有的雖然執行而不切實。
要知役政的健全，不僅關係人民的權益，並直接影響役政的前途。辦理役政的人既然枉法徇私，做不到“公平”兩個字，引起人民對政府的反感，而無法認清當兵是國民的義務，無法相信當兵是抗戰救國的光榮事業。逃役風起。壯丁逃亡了，於是只得隨便亂捉，因而更引起壯丁的反感與恐懼心理。這樣相互的影響，役政的紊亂是不足怪的。
所以要求役政的健全，必須切實做到“公平”與“無可逃”的兩個原則。
第二是辦理兵役人員還沒有充分認識兵役工作本身就是一個政治問題，而只求應付上面命令，湊數足額，就算完事，根本不問這些兵役是捕捉來的，或是賄買來的。這種觀念完全是錯誤的。要知抗戰期中的兵役，根本是一種政治動員，是要人民去進行參加革命戰爭，這件事的本身就潛藏著解決兵役問題的重要因素。所以徵兵的工作，決不能完全靠強迫命令來達到的，要從政治的動員去掘發潛藏在人民心中的革命意識，兵役工作人員同時是政治工作人員，兵役工作同時是政治工作。
第三是優待工作不夠普遍。前言曾經講過，本省的優待工作做得比較好，但同時也還嫌不夠。有少數縣份對於省頒優待辦法還沒有切實執行，這是一個很大的缺點。還有一點，就是各縣缺乏自動解決困難的精神，優待的方面是很多的，困難雖然重重，但仍可根據當地的具體情況，積極想出辦法來克服困難，不應當什麼事都坐靠省方。
第四是征來的兵丁質地還嫌太差，這與前面講的第一點是有關係的。因為各縣征送壯丁往往有一部分是不依法令，糊亂捕捉，勉強湊數的，不是體格有欠健全，就是年齡尚有不合，再加上沒有經過充分的宣傳教育，心懷畏縮，逃亡的情緒很為濃厚。
（四）
現在要講到本省兵役工作如何改進的問題了。這可分七點來說：
首先是健全役政。役政的健全是解決兵役困難最中心的關鍵。要健全役政，須從三方面入手：（一）徹底革除役政人員貪污瀆職枉法徇私的現象。（二）嚴厲實行壯丁管制的辦法，如戶籍調查，總抽□，人口異動登記，通行證辦法等都都要切實執行。（三）限制不合理的免緩役，如鄉鎮公所的任務隊，各機關的雜兵等的緩役，都是非常不合理的。
第二是提高對出征壯丁家屬的優待和救濟。現在所規定的優待費，已經有確實的來源，今後對於每年的經常優待費，尚須力謀增加。此外；優待辦法很多，不止金錢一種，所以今後更要從各方面進行優待，務使抗戰將士絕對無後顧之憂，備受國民的尊崇。然而各種優待工作還要靠各級政府自動根據各地的具體情況，積極想出各種辦法來執行的。
第三是擴大兵役的宣傳。在這方面，除了加緊對壯丁的宣傳以外，還有兩點應該注意：（一）普遍喚起全社會各界人士對兵役問題的重視，利用各種可能的機會，進行對民眾舉行擴大宣傳，譬如學生的假期，能利用起來做宣傳工作，就是一個很大的力量。（二）號召各地士紳協助政府推行兵役。總裁在致全國士紳書里就提出了，這一點。要知道士紳在鄉村中的影響是很大的，假使能以身作則，父詔其子，兄勉其弟的踴躍應徵，則一般民眾必能望風景從。
第四要發揚民主精神，推行保民大會。保民大會的作用很大，例如解釋兵役法令，進行抗戰宣傳，舉發役政的貪弊，提高民眾的積極性等，都可利用保民大會來達到。我過去屢曾指出保民大會對於推行兵役的意義。事實證明，凡是舉行過保民大會的地方，對於兵役推進都是有很良好的效果的。
第五是擴大志願兵運動。前面說過本身志願兵運動，已經有了初步成績，這是推行兵役的一個新方向，前途很有發展的希望。過去這種運動還只偏於少數幾縣，今後要使它普遍到全省各縣去。
第六加緊各縣常備隊的訓練。各縣常備隊的設定，本來是為了訓練壯丁，補充兵役，然而過去常備隊與地方役政機關脫節，而訓練亦嫌鬆懈。現在各縣常備隊已隸兵役科，今後更要力謀訓練之充實。使能完滿達成補充的任務。
第七是役政幹部的訓練。要謀役政的健全，就非有健全的役政幹部不可。過去軍營區曾經有兵役大隊的舉辦，調訓各縣兵役人員。然而時期過於短促，以後當庚續舉辦，使役政人員無論在役政知識和精神修養方面，都益臻健全。
（五）
現在是第二期的抗戰，敵人的戰略是“保守重於進攻”，“養戰重於決戰”，他要以我淪陷區的人力物力，來消滅我們的人力，物力。假使敵人這一陰謀不能打破，那我們就無法爭取第二期抗戰的勝利。
我們當前的任務，是要粉碎敵人利用淪陷區的陰謀，是要與敵人爭奪淪陷區的人力物力。假使扔就像過去一樣，敵人只占領一點一線，而我們也不能利用廣大的平面，那么，這廣大的平面仍然不能算是我們的，結果只有為敵人所利用，使敵人由點到線的占領擴大到全面的占領。
怎樣達到利用淪陷區人力的目的呢？推行淪陷區的兵役工作，動員淪陷區人民參加抗戰，是很重要的一方面。本省民眾總計二千多萬，而淪陷區的杭嘉湖的人口，就將近五分之一，這樣豐富的人力利用起來，無疑的是很大的一個力量。
有許多人說：在淪陷區，我們的統治薄弱，要受敵人牽制，兵役工作的推行是不可能的。這種話可說毫無理由，最近我在浙西巡視一番，就得到很明白的教訓。徵兵工作當我們在淪陷區推行的初期，或許不免有困難，然而志願兵的方式卻是絕對可以利用的。淪陷區的人民親眼看見敵人的殘暴，自己的家園為敵人鐵蹄所踐破，那種挺身衛國的義憤，一定要比後方人民更增高百倍。問題不是在乎不能推行，而是在乎用何種方式。必須要“志願重於強迫”，“宣傳重於命令”，“政治重於法令”，這樣是沒有不成功的。例如長興縣“長興營”的成立，就是一個很好的例子，老百姓都踴躍地參加長興營，甚至超過了規定的額數。
此外，還有兩種方式也是可以利用的“（一）是抗敵自衛團的組織。抗衛團因為不調離本鄉本土，人民自然比較容易參加。以淪陷十二縣，每縣四中隊計算，總共就有五千人之多，這已是一個很大的力量了。（二）不脫離生產的無給抗敵自衛隊的編組。這樣的組織，只要能進行得好，也很能發生極大的力量。
從以上幾種方式，在逐漸過渡到徵兵的方式，也還是可能的。所以淪陷區的兵役工作，並非絕對困難，問題只在我們去不去做。
（六）
兵役工作是抗戰工作中最重要的部門，在第二期抗戰的今天，更有特殊重要的意義。所以役政人員一定要明了自身責任的重大，克恭克慎的來進行這一工作。
第一、必須有政治的頭腦，認清抗戰期中，兵役在政治上的意義，充分運用政治動員的精神來克服一切困難與阻礙。
第二、要有科學的理解。一切工作都要有一個整套的辦法，兵役工作也是一樣。例如如何調查戶口，如何抽□，如何審查免緩役等問題，都是複雜萬分的，事實上往往有許多意想不到的奧竅，必須用科學的理解去安排應付，使役政走上有條不紊的道路。
第三、要有廉潔的自持，奉公守法的精神，切不要以為對某一個人的枉法徇私，是不會影響大局的。要知道役政人員是代表政府的，役政人員的枉法徇私，必然要引起人民對政府的反感與誤解，引起人民對抗戰的不滿，已至影響到整個役政的前途。所以廉潔自持與奉公守法是異常重要的，望全省役政人員特別注意此點！
本部為宣達政令，發行“浙江兵役”半月刊。茲值創刊號發行之時，特地將本人對於今後浙江役政的意見，寫在前面，願與各界人士及全省役政人員互相策勉。
