《法治政府評估研究》是2019年12月中國法制出版社出版的圖書，作者是程琥。
基本介紹
- 中文名：法治政府評估研究
- 作者：程琥
- 出版社：中國法制出版社
- 出版時間：2019年12月
- 頁數：346 頁
- 定價：68 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787521606379
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書主要研究法治政府的評估的基本範疇、理論前提和實踐邏輯，法治政府的評估目標、評估主體、評估的內容、評估的指標體系、評估的方法、評估的程式、評估結果的運用，法治政府評估與國家治理現代化的關係，法治政府評估與依法行政考評，法治政府評估與政府績效評估，法治政府評估與行政訴訟、法治政府評估與全面從嚴治黨、大數據時代法治政府評估的前瞻與展望等內容。
作者簡介
程琥，法學博士，博士後，北京市第四中級人民法院副院長，二級高級法官，北京市首屆審判業務專家，研究員。歷任北京市高級人民法院行政審判庭助理審判員、審判員，庭長助理、副庭長、庭長、審判委員會委員。出版《國家治理現代化與依法執政》《國家治理現代化與公正司法》《新行政訴訟法疑難問題解析與實務指引》等專著、編著二十餘部，主持中國法學會、最高法院、法務部等十餘項課題項目，在公開刊物發表論文九十餘篇。
圖書目錄
第一章 法治評估及其中國套用
第一節 域外法治評估的概況 001
一、產生：“社會指標運動”和“法律與發展運動”的結晶 002
二、發展：從“附屬”到“獨立”的精細化過程 004
三、小結：法治的“普遍—特殊”與評估的“主觀—客觀” 010
第二節 中國法治評估的興起 011
一、內因：中國法治建設的必然要求 011
二、外因：對域外評估的借鑑與回應 013
三、小結：為中國特色社會主義法治正名 014
第三節 中國法治評估的類型 015
一、類型1：全國性法治評估 016
二、類型2：地方性或專題性法治評估 020
三、小結：作為鏡頭的法治評估 023
第四節 中國法治評估的未來 024
第二章 法治政府評估的基本範疇
第一節 法治政府評估的概念和意義 026
一、法治政府的概念及其標準 026
二、法治政府評估的概念與外延 030
三、法治政府評估的必要性與可行性 031
第二節 法治政府評估的主要類型 032
一、基於評估方法的類型劃分 033
二、基於功能主義的類型劃分 035
第三節 法治政府評估的構成要素 037
一、法治政府評估的基本原則 037
二、法治政府評估的基本方法 039
三、法治政府評估的主體與對象 039
四、法治政府評估的指標構成 041
第四節 法治政府評估的功能分析 043
一、法治政府評估的指引功能 043
二、法治政府評估指標體系的評價功能 043
三、法治政府評估指標體系的預測功能 044
第三章 法治政府評估的理論前提和實踐邏輯
第一節 法治政府評估的形成基礎 045
一、法治政府評估的理論基礎：法治政府的普適性 045
二、法治政府評估的現實基礎：法治發展的形勢所需 047
第二節 法治政府評估的現狀和問題 049
一、法治政府評估的基本情況 049
二、法治政府評估實踐中存在的問題 051
第三節 法治政府評估的功能定位 054
第四節 法治政府評估的邏輯轉型 055
一、改革當前政府主導下的法治政府評估，最佳化法治評估主體模式 055
二、統一法治評估標準和程式 058
三、重視法治指數評估結果的套用 059
第四章 法治政府評估目標
第一節 評估目標與評估指標 061
第二節 階段性評估目標 062
一、政務公開 062
二、依法行政 064
三、民主決策 065
四、信息公開 066
五、矛盾化解 069
六、行政監督 070
第三節 根本性評估目標 072
一、實現政府的公共性 073
二、提高政府的效能性 074
三、提高政府的誠信度 076
四、明確政府的許可權度 077
第五章 法治政府評估主體
第一節 法治政府評估主體的內涵 081
第二節 我國法治政府評估主體的探索 086
一、政府自行開展依法行政考評階段 086
二、政府委託第三方進行法治政府評估階段 088
三、第三方機構主動進行法治政府評估階段 090
第三節 法治政府評估主體的選擇：一個比較的視角 092
一、世界正義工程（WJP） 092
二、香港法治評估 094
第四節 我國現行法治政府評估主體的不足及最佳化 096
一、我國現行法治政府評估主體的不足 096
二、我國法治政府評估主體的最佳化 098
第六章 法治政府評估內容
第一節 法治評估內容在法治評估體系中的地位 100
第二節 學界關於法治評估內容的界定和問題 102
第三節 法治政府評估內容的哲學界定 105
第四節 法治政府評估內容的基本範疇 108
一、法治政府評估的內容與價值 108
二、法治政府評估的內容與客體、對象 110
第七章 法治政府評估指標體系
第一節 法治政府評估指標體系的內涵 119
第二節 法治政府評估指標體系的功能 121
第三節 法治政府評估指標體系的價值導向 122
第四節 法治政府評估指標體系的設計及原則 125
一、法治政府評估指標體系設計的進路 125
二、法治政府評估指標體系設計的原則 129
第五節 法治政府評估指標體系的結構和框架 130
一、依據“實踐——理論——實踐”路徑構建的指標體系 130
二、依據“理論——實踐——理論”路徑構建的指標體系 134
第八章 法治政府評估方法
第一節 研究背景及思路 140
第二節 法治政府評估方法論的操作性定義 143
第三節 法治政府評估方法論的基本原則 147
第四節 基於標準程式的法治政府評估方法論 149
一、概述：法治政府評估方法的程式框架 149
二、核心：建構指標體系的方法論的進步 151
三、使命：以制訂評估方案的方法論為引 154
第五節 芻議法治政府評估的方法自覺 155
第九章 法治政府評估標準
第一節 人民民眾獲得感作為法治政府評估最終標準的重要意義 158
一、人民主權原則的直接體現 159
二、維護社會公平正義的客觀需要 159
三、推進政府治理現代化的內在要求 160
四、科學評估政府法治水平的根本保障 161
第二節 人民民眾獲得感作為法治政府評估最終標準的主要任務 163
一、依法全面履行政府職能 164
二、依法行政制度體系完備 164
三、行政決策科學民主合法 166
四、憲法法律嚴格公正實施 166
五、行政權力規範透明運行 167
六、人民權益切實有效保障 168
七、依法行政能力普遍提高 169
第三節 人民民眾獲得感作為法治政府評估最終標準的基本要求 169
一、堅持黨的領導 170
二、科學設計指標體系 170
三、推動公眾參與評估 171
四、突出行政訴訟指數 173
第十章 法治政府評估程式
第一節 法治政府評估程式的內涵及意義 174
一、法治政府評估程式的內涵 174
二、法治政府評估程式的意義 176
第二節 法治政府評估的程式的主要內容及其特點 178
一、法治政府評估的資料收集 179
二、法治政府評估信息的分析 186
三、人大和法大法治政府評估程式的評析 187
第三節 法治評估的實施方式與保障措施 192
一、法治政府評估程式的實施方式 192
二、法治政府評估程式的保障措施 195
第十一章 法治政府評估結果的運用
第一節 重視法治政府的評估結果 199
第二節 運用法治政府的評估結果 200
一、法治政府評估結果的巨觀運用 202
二、法治政府評估結果的微觀運用 204
三、運用法治政府的評估結果存在的問題 210
第三節 完善法治政府的評估結果的運用 214
一、完善政府職能，提高政府法治意識 214
二、全面加強法治政府評估的科學性 215
三、促進依法行政制度體系的構建 217
四、制定科學的獎懲機制 217
五、建立相應的監管、問責機制 218
第十二章 法治政府評估與國家治理現代化
一、國家治理現代化理論資源之檢討 220
二、國家治理現代化面臨的問題 231
三、法治政府評估助力國家治理效能升級 235
四、法治政府評估在國家治理現代化中的重要意義 240
第十三章 法治政府評估與地方政府規章立法後評估
第一節 引言 246
第二節 立法後評估主體 248
第三節 立法後評估方法 251
第四節 立法後評估結論 254
第五節 結語 257
第十四章 法治政府評估與依法行政考評
第一節 依法行政考評的內涵 259
第二節 我國依法行政考評的實踐 260
第三節 依法行政考評對法治政府的推進 265
第四節 法治政府評估與依法行政考評辨析 267
一、法治政府評估的興起 267
二、依法行政考評與法治政府評估的聯繫 269
三、依法行政考評與法治政府評估的區別 272
第五節 法治政府評估下的依法行政考評 274
一、依法行政考評的問題及其成因 274
二、法治政府評估框架下依法行政考評的最佳化 276
第十五章 法治政府評估與政府績效評估
第一節 政府績效評估的概念和特徵 279
第二節 法治政府評估與政府績效評估共享國家治理現代化的時代語境 285
第三節 法治政府評估與政府績效評估的相似性 292
一、二者主體的相似性 292
二、二者對象的相似性 293
三、二者方法的相似性 294
第四節 法治政府評估與政府績效評估的差異性 296
一、二者價值標準的差異性 296
二、二者目標的差異性 297
三、二者客體的差異性 297
第五節 法治政府評估與政府績效評估的一般關係 298
一、法治政府評估研究的兩條進路 299
二、法治政府評估與政府績效評估在理論上並行不悖 300
三、法治政府評估與政府績效評估在實踐中應配套使用 300
第六節 法治政府評估對政府績效評估的最佳化 301
一、政府績效評估的問題及原因 301
二、政府績效評估實踐效果不佳的原因 303
第十六章 法治政府評估與行政訴訟
第一節 我國行政訴訟程式運行狀況的實證評估 306
一、行政訴訟是法治政府評估的重要環節 306
二、法治政府評估對行政訴訟的價值和意義 309
第二節 新形勢下行政訴訟中存在的突出問題——數量化方式的體現 310
一、立案登記制改革之後的行政訴訟數量變化 310
二、新《行政訴訟法》實施以來行政審判壓力的評估 312
三、新《行政訴訟法》實施對行政複議的影響 314
第三節 法治政府評估對行政訴訟的引導規範 315
一、評估數據中反映的我國行政訴訟中存在的突出問題 315
二、不同群體對行政訴訟現狀的不同認知 317
第四節 政府評估成效與應訴能力提升 320
第十七章 大數據時代法治政府評估的前瞻與展望
第一節 現階段政府面臨的考驗 323
一、立法領域中面臨的考驗 324
二、司法領域中面臨的考驗 326
三、行政領域中面臨的考驗 327
第二節 大數據對法治政府評估的影響 329
一、大數據對法治政府評估思路的影響 329
二、大數據對法治政府評估內容的影響 333
三、大數據對法治政府評估方法的影響 335
四、大數據在法治評估中套用的限度 340
第三節 依託大數據全面提升政府履職能力 342
