《生態環境法治實施：評估體系與實證考察》是2021年上海三聯書店出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：生態環境法治實施：評估體系與實證考察
- 作者：何衛東
- 類別：哲學
- 出版社： 上海三聯書店
- 出版時間：2021年9月
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝-膠訂
- ISBN：9787542674418
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
生態環境法治實施評估是各級政府自身或社會其他組織通過多種方式對有關生態環境的法治實施情況進行分析、比較、評價和測量。生態環境法治實施評估重要的意義不在於準確判斷法治實施的有效性，其客觀科學的評估意義更多還在於其對未來生態環境決策的積極作用。這種生態環境決策主要體現在生態環境法治體系建設和政策體系完善兩個方面。本書通過研究生態環境法治實施評估理論與相關實踐，並基於“壓力-狀態-應對”（PSR）框架，對生態環境法治實施語境下的評估指標體系建構了進行研究。壓力-狀態-應對模型是因果框架模型中代表性的方法，也是評估生態環境法治實施的簡便、系統、全面和有意義的優選概念框架。生態環境法治實施評估指標遴選要秉持評估目的原則和可得性原則，此外指標還應當具備代表性、可比性、可靠性和可行性等基本特性。在評估指標構建中，關鍵的是要篩選能傳遞表征法治意圖實現終目標信息的終成效指標（核心指標），其他如行為、措施和中間結果等輔助指標也對促進指標體系科學性、有效性具有實質意義。
遵循“壓力-狀態-應對（回響）”思維邏輯，可以良好展現人們活動，包括法治實踐活動與生態環境間的作用影響關係。其中，壓力指標是導致生態環境狀態變化的經濟、社會和環境影響因子，狀態指標主要指生態環境狀況的變化，應對（回響）指標則是各法律關係主體回響生態環境壓力挑戰和生態環境狀態變化形勢所採取的生態環境治理方面的法律政策措施。以PSR框架模型為基礎，構建生態環境法治實施評估指標體系，是將PSR框架的壓力、狀態和回響與生態環境法治實施進行耦合，形成生態環境法治實施評估概念模型，在科學不確定性、相關環境信息有空白，以及對未來環境壓力、狀態和應對都難以完全把握的情形下，此模型可以發揮較好的預測能力, 可作為改進完善我國高效生態環境法治實施體系的一種分析思路。在深入理論研究的基礎上，本書還從不同視角對生態環境法治實施評估問題進行了不同形式的實證考察，並對提高我國生態環境法治實施評估水平的提出了建議。
圖書目錄
前言
引言 我國生態環境法治實施體系
一、 法治與社會主義法治體系
二、 生態環境法治實施體系
第一章 法治評估理論與實踐
第一節 法治評估理論基礎問題
一、 基本概念
二、 法治評估分類
三、 法治評估方法
四、 法治評估的意義
第二第一節 國內外法治評估研究與實踐
一、 國外法治評估實踐
二、 國內法治評估實踐與研究探索
三、 生態環境法治評估探討
第三第一節 法治實施有效性評估
一、 “有效性”是法治實施評估的根本目標
二、 法治實施效果的多維價值選擇
三、 法治實施有效性的歸因問題
四、 影響法治實施有效性的外部因素
第二章 生態環境法治評估： 從立法後評估到法治實施評估
第一節 生態環境法治評估
一、 生態環境法治評估的原則、目的和類別
二、 生態環境法治評估的影響因素
三、 生態環境法治評估數據收集
四、 生態環境法治實施成效的評估分析方法
第二第一節 生態環境立法後評估
一、 生態環境立法後評估指標體系
二、 生態環境立法後評估探討
第三第一節 生態環境法治實施評估
一、 我國生態環境法治實施評估的主體模式
二、 生態環境法治實施評估客體分析
三、 生態環境法治實施評估面臨的困難
四、 生態環境法治實施有效性評估
第三章 生態環境法治實施評估的優選框架
第一節 生態環境法治實施評估框架選擇
一、 法治實施評估方法應具備的品質標準
二、 壓力狀態回響（PSR）框架模型是生態環境法治評估的優選方法
三、 生態環境法治評估中的PSR框架及其簡要機理
四、 PSR模型的生態環境解讀
第二第一節 生態環境法治實施範疇的PSR模型
一、 基於PSR模型的生態環境法治實施評估系統
二、 我國的環境壓力與環境狀況（形勢）
三、 我國生態環境保護政策應對
四、 我國生態環境保護法律體系建設應對
五、 我國生態環境法治實施體系應對
第三第一節 以《環境保護法》為基線的法治實施回響評價
一、 嚴格執法
二、 公正司法
三、 全民守法
第四章 法治實施評估（指標）體系理論研究
第一節 法治實施評估指標體系的理論基礎
一、 法治實施評估指標體系概述
二、 法治實施評估指標遴選
三、 法治實施評估指標體系實現進路
四、 評估指標數值處理
第二第一節 法治評估流程與質效保障
一、 法治評估流程
二、 法治評估質效保障
第五章 基於PSR模型的生態環境法治實施評估體系構建
第一節 生態環境法治實施評估指標線索透視
一、 生態環境法治評估指標線索概述
二、 生態環境法治實踐評估指標線索梳理與確認轉化
三、 環境狀況指標線索利用問題
第二第一節 以PSR模型為基礎構建生態環境法治實施評估體系
一、 生態環境法治實施評估指標體系分類
二、 生態環境法治實施評估指標甄選
三、 生態環境法治實施評估體系構建
第三第一節 行政執法評估指標探討
一、 行政執法數據是否是一種理想的生態環境法治實施評估指標
二、 政府信息公開透明是行政執法的良好評估指標
第六章 生態環境法治實施應對量化分析
第一節 生態環境法治實施效果調查分析
一、 我國生態環境法治實效評價
二、 立法環第一節對生態環境法律實施效果的影響
三、 執法環第一節對生態環境法律實施效果的影響
四、 調查結果分析
第二第一節 公眾生態環境守法調查分析
一、 問卷統計結果初步分析
二、 年齡因素對公眾生態環境守法意識與行為的影響
三、 環境法律意識因素對公眾生態環境糾紛與法律信息獲取途徑的影響
四、 公眾生態環境守法量化評估分析
五、 公眾生態環境守法情況調查結論
第三第一節 法治數據實證分析
一、 數說生態環境法律修改
二、 行政不作為案件大數據分析
第七章 生態環境法治實施應對實證考察
第一節 生態環境行政執法“放管服”改革
一、 我國生態環境領域的“放管服”改革
二、 “放管服”改革的重點領域
三、 生態環境領域“放管服”改革的上海實踐
第二第一節 江浙滬地區鄉村生態環境法治實踐
一、 農村生態環境理應是我國生態環境法治實施的重要著力點
二、 江浙滬地區農村生態環境保護實踐
三、 江浙滬地區農村生態環境法治實施（守法）經驗與思考
第三第一節 高水平生態環境發展樣本的法治實施考察——上海市崇明生態島生態環境法治實踐
一、 上海市崇明區的生態環境保護與建設概況
二、 上海崇明生態環境保護的法治實踐與需求
第四第一節 他山之石： 生態宜居城市的法治實施經驗
一、 城市管理章程是城市執法管理的有效依據
二、 城市管理者的基本情況
三、 溫哥華城市管理執法的經驗啟示
代結語 構建科學生態環境法治實施評估體系，提高生態環境法治實效
一、 建立科學有效的生態環境法治評估體系
二、 新時代加強生態環境領域事中事後監管改革的思考
附屬檔案一 生態環境規範性檔案清單（國家、上海）
附屬檔案二 黨的十八大以來我國生態環境保護主要檔案選編
附屬檔案三 生態環境政策檔案制訂情況（國家、上海）
附屬檔案四 《生態環境立法實施效果調查問卷（專家卷）》
附屬檔案五 《生態環境法治實施調查問卷（公眾守法）》
作者簡介
何衛東，男，1967.8生，法學博士，上海社會科學院法學研究所副研究員，中國法學會環境資源法學研究會理事，生態環境部環境執法大練兵評審專家，上海東方講壇優秀講師。主要研究領域為環境資源法學，含中國環境法與國際環境法學。長期從事環境資源法學研究與教學工作，主講碩士研究生《中國環境法學》《國際環境法學》等課程。先後主持國家社會科學基金項目、中國法學會、上海市哲學社會科學等國家與地方研究課題多項，承擔或參與國際合作項目多項，多次參與國家、地方環境立法活動，獲得國家留學基金、加拿大和法國等國內外政府資助，多次出訪加拿大、法國、日本、澳大利亞等國。著有《中國環境產業持續發展與環境法律創新》（上海市馬列著作出版基金資助項目）、《中國建設節約型社會的法律問題》等專著；主編、參編著作及教材十餘部，先後在專業刊物上發表論文30餘篇。
