油改

“油改”指中石化率先開放下游加油站允許民資參與，這拉開了中國石油行業改革的序幕。

拓展

受益於“油改”的概念，石油、石化板塊看漲。輿論認為，市場信心的樂觀積極，是對中國石化向民營資本開放銷售業務的嘉許。中央企業率先破冰，不僅將三中全會“積極發展混合所有制經濟”的改革承諾落到實處，也為國企進一步完善現代企業制度提供了外力推動，更為實現國企與民企的共進、共贏推開了一扇公平之門。

國企攜手民企賣油，被媒體稱作“慷慨割肉”。的確，作為中國最大、全球第二的成品油供應商，中國石化擁有完備的成品油銷售網路，自營加油（氣）站已達30532座。就拿2012年經營收益427億元來說，即便參股比例不超過30%，社會與民營資本的紅利分享也相當值得期待。人們常說的觸動利益、啃硬骨頭，不正是如此嗎？

優勢

行政化的壟斷體制讓少數國企染上了大企業病，安於現狀、暮氣沉沉。

相比內部治理的最佳化、運營效率的提升，混合所有制更有利於市場公平正義。由於政企不分，有的國企一邊盡享信貸、土地上的父愛主義，一邊又挾壟斷之威與民爭利。比如一些通信企業，因結算糾紛降低互聯互通質量，令用戶承受了過高資費，難以盡享本應由充分競爭帶來的舒適體驗。而無論“上海20條”還是這次的混業經營，無不指向“統一開放、競爭有序”的改革主題詞，令社會對市場化的方向積累更多信心、達成更多共識。

一片褒揚聲中也有懷疑：民資參股是不是只有財務權沒有話語權，會不會讓其進了玻璃門又入旋轉門？從過往經驗看，這樣的擔憂並非多慮。當年，民企光宇在衢常鐵路持股34%，但很快就不再投資，隨後全部退出，原因便是同股不同權，經營上處處受制。再比如，國家層面早已放開上游的原油進口權，民企雖有配額，卻還需央企出具排產證明，主管部門才肯放行。也因此，一些民企對今天的混業能否結出明天的碩果，仍有顧慮，仍在觀望。