《河南省道路交通安全三年綜合整治實施方案》是為貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號)，進一步加強道路交通安全工作,有效預防和減少道路交通事故的發生，省政府決定2014年至2016年為道路交通安全綜合整治年，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：河南省道路交通安全三年綜合整治實施方案
- 發布單位：河南省
- 範圍：交通
為認真貫徹落實《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》(國發〔2012〕64號)，按照《河南省人民政府關於印發道路交通安全三年綜合整治實施方案的通知》精神，結合我省新型城鎮化對城市基礎設施建設管理的新要求，我廳研究制訂了《城市道路交通安全三年綜合整治實施方案》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。
為貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30號),進一步加強道路交通安全工作,有效預防和減少道路交通事故的發生,省政府決定2014年至2016年為道路交通安全綜合整治年,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,按照“政府領導、部門協作、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的總體要求,以道路交通安全三年綜合整治為切入點,著力解決道路交通安全工作存在的突出問題,通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執法,全面推進道路交通安全工作,為全省經濟社會發展、人民平安出行創造良好的道路交通安全環境。
二、工作目標
圍繞降事故、保全全、保暢通的總體目標,通過三年的努力,使全省道路交通安全工作機制健全,安全設施完善,交通有序暢通,管理水平提高,守法意識增強,交通事故減少。
(一)建立完善全省道路交通安全工作機制,各有關部門形成工作合力,各有關企業自我約束,責任倒查追究製得到落實。
(二)2014年年底前完成國、省道幹線安保工程1500公里,2016年前完成2500公里危險路段的整治任務。積極實施農村公路安保工程,2014年完成1000公里,2015-2016年每年不少於1000公里。
(三)突出客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村麵包車五類車輛專項整治,突出超速、超員、超載、酒後駕駛四類違法行為專項整治,突出客車、貨車、校車三類駕駛人專項整治,使高速公路、國省道、縣鄉道路常見交通違法行為發生率明顯下降。
(四)運輸企業交通安全責任落實。嚴格落實《企業安全生產標準化基本規範(AQ/T9006—2010)》,全省客運、危運企業安全標準化100%達標。
(五)重特大道路交通事故進一步得到遏制,全省一次死亡3人以上道路交通事故逐年下降。
三、主要工作任務
（一）充分發揮規劃的調控作用。加強規劃編制和實施，各級住房城鄉建設主管部門認真落實《河南省住房和城鄉建設廳關於加快完善城市市政公用設施專項規劃推進城鎮化健康發展的通知》，按照住房和城鄉建設部《城市綜合交通體系規劃編制辦法》和《城市綜合交通體系規劃編制導則》，加強《城市綜合交通體系規劃》的編制和修編工作，完善城市綜合交通體系。按照《河南省城市道路系統專項規劃編制綱要（試行）》，《河南省城市停車設施專項規劃編制綱要（試行）》，加快編制《城市道路系統專項規劃》和《城市停車設施專項規劃》，解決機動車停放問題，減少占道停車，改善城市交通秩序。
（二）加強城市道路交通基礎設施建設，完善城市道路交通系統。制定年度道路建設改造計畫，加快城市交通基礎設施建設。要規範城市公共運輸站點建設和設定，要加大公交港灣的建設力度，提高公交港灣在城市交通主幹道上建設港灣式公共運輸停靠站，有條件的主幹道上逐步建設深度公交港灣，減少道路擁堵和交通事故發生。
（三）加強停車設施規劃建設管理。各城市住房城鄉建設主管部門要積極會同公安交管部門，建立城市停車設施規劃建設及管理的協同機制，把加強停車系統規劃建設管理作為解決市區交通問題、改善城市交通環境的一項重要工作認真抓好、抓實。要按照《河南省城市道路路內停車泊位設定導則(試行)》要求設定停車泊位，並定期對轄區內城市道路路內停車泊位的設定情況進行聯合檢查整治，對於不符合設定要求的應予以清理和整改，改善城市交通環境。
（四）集中開展道路環境整治活動。各城市要根據當地城市交通狀況的實際情況，對城市道路交叉口、依附於城市道路的各種桿線、各類檢查井蓋等進行集中整治。2014年，要積極開展交叉口改善活動，充分體現“以人為本、公交優先”的交通理念，嚴格按照國家和行業規範和標準中關於交叉口設計的相關要求，加強交叉口渠化設計和精細化管理，優先保障行人及腳踏車通行安全，不斷提高交叉口通行效率。要認真組織開展井蓋隱患排查整改工作。全面摸清井蓋運行存在的安全隱患，開展無主井蓋確權及其隱患治理工作，制定井蓋更新改造計畫，2014年底前，要完成設市城市建成區範圍內井蓋隱患整改工作。
（五）切實加強城市道路挖掘施工管理。各城市要按照《河南省建設廳關於加強和規範全省城市道路挖掘施工管理工作的意見》，規範城市道路挖掘施工行為，統籌做好城市道路開挖施工管理，為城市居民營造良好的交通與生活環境。要減少城市道路頻繁開挖。新建、擴建、改建的城市道路竣工驗收交付使用後5年內、大修的城市道路竣工驗收後3年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經縣級以上城市人民政府批准。對交通影響大、涉及範圍廣、施工期限長的道路挖掘，須編制交通疏導方案，並於工程開工前5-7日在新聞媒體上刊登有關施工通告後，方可施工。要積極推進地下綜合管廊建設，在新建道路、城市新區和各類園區等有條件的地方啟動地下綜合管廊試點工程；老城區開發要因地制宜配套建設綜合管廊。
（六）加強城市交通基礎設施管理。各城市市政設施主管部門和養護維修管理單位認真按照城市道路橋樑及排水設施養護規定和技術標準，嚴格執行巡查和登記制度，落實城市橋樑安全管理責任制度，加強城市道路、排水設施及橋樑養護維修管理工作，確保城市道路及橋樑設施完好和安全。2014年底之前對Ⅰ至Ⅲ類城市橋樑(即特大橋樑及特殊結構的橋樑、城市快速路網上的橋樑和城市主幹路上的橋樑)，特別是使用年限超過六年、設計荷載標準偏低、交通流量大或存在結構隱患的城市橋樑要全部完成檢測工作。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視，按照《城市道路交通安全三年綜合整治實施方案》，結合本地實際，制定落實方案，切實通過三年綜合整治，促進城市道路交通安全管理質量全面提高。
（二）加強協作，共同推進。城市道路交通安全三年綜合整治活動是系統工程，需要各相關部門的通力合作，共同推進。各住房城鄉建設主管部門要加強與公安交警、交通運輸、規劃等有關部門的聯繫協作，形成合力，推進綜合整治進程。
