《河南省氣象信息服務條例》是為了規範氣象信息服務活動，發揮氣象防災減災第一道防線作用，推動氣象事業高質量發展，保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防禦條例》等有關法律、行政法規規定，結合河南省實際，制定的條例。
2022年7月30日，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《河南省氣象信息服務條例》，2022年12月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：河南省氣象信息服務條例
- 頒布時間：2022年
- 實施時間：2022年12月1日
- 發布單位：河南省人民代表大會常務委員會
發展歷程,條例全文,內容解讀,
發展歷程
2022年7月30日，河南省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過《河南省氣象信息服務條例》，《條例》對氣象信息的發布傳播、應急聯動、災害防禦、趨利避害作用及法律責任等方面作了規定。《條例》自2022年12月1日起施行。
條例全文
河南省氣象信息服務條例
（2022年7月30日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）
河南省第十三屆人民代表大會常務委員會公告
第83號
《河南省氣象信息服務條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議於2022年7月30日審議通過，現予公布，自2022年12月1日起施行。
河南省人民代表大會常務委員會
2022年7月30日
第一條 為了規範氣象信息服務活動，發揮氣象防災減災第一道防線作用，推動氣象事業高質量發展，保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防禦條例》等有關法律、行政法規規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事氣象信息服務及監督管理活動，適用本條例。
第三條 本條例所稱氣象信息服務，是指氣象信息的採集、加工、發布、傳播、使用和管理等活動。
氣象信息包括氣象基礎數據和公眾氣象預報、氣象災害預警、氣象災害預警信號以及其他專業專項氣象服務產品。
專業專項氣象服務產品，是指為了滿足不同行業個性化、定製化需求而提供的氣象服務產品。
第四條 氣象事業是科技型、基礎性、先導性社會公益事業。縣級以上人民政府應當加強對氣象信息服務工作的領導、組織和協調，發揮氣象信息為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的作用。
縣級以上氣象主管機構負責本行政區域內氣象信息服務活動的監督管理。
縣級以上人民政府有關部門以及公路、鐵路、民航、電力、通信等單位，應當按照職責分工做好氣象信息服務相關工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合做好氣象信息服務相關工作。
第五條 各級人民政府、有關部門應當向社會宣傳普及氣象法律法規和氣象災害防禦知識，增強全社會氣象災害風險意識，提高公眾避險、避災、自救、互救等能力。
第六條 縣級以上氣象主管機構應當科學規劃氣象監測站網布局，加強監測基礎設施建設和管理。
縣級以上人民政府應當根據當地社會經濟發展的需要，加強天氣雷達、自動氣象站、地基遙感垂直觀測等氣象監測系統建設，統一建設標準和監測技術標準，提高城市人口密集區、複雜地區、關鍵地段、敏感區域和重點單位氣象監測設施覆蓋率。
第七條 縣級以上氣象主管機構應當加強對氣象數據收集、存儲、加工、使用等活動的監管，保障監測數據科學、準確。
縣級以上氣象主管機構及其所屬的氣象台站，應當充分利用氣象基礎數據和現代科學技術，結合當地天氣氣候特點，不斷提高氣象預報預警的準確性、及時性。
第八條 縣級以上氣象主管機構及其所屬的氣象台站應當按照監測精密、預報精準、服務精細的要求，開展遞進式氣象預報預警服務，及時提出氣象災害防禦建議，為本級人民政府組織防禦氣象災害提供決策依據。
第九條 縣級以上氣象主管機構及其所屬的氣象台站，應當按照職責向社會發布氣象預報預警，並根據天氣變化情況及時更新發布。
其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會發布氣象預報預警。
第十條 各級廣播電視台（站）和縣級以上人民政府指定的媒體，應當安排專門的時間和頻率、頻道、版面、頁面，及時傳播氣象主管機構所屬的氣象台站提供的最新公眾氣象預報。廣播電視台（站）改變公眾氣象預報節目播發時間安排的，應當事先徵得當地氣象主管機構所屬的氣象台站同意。
第十一條 鼓勵各類媒體和個人及時準確傳播氣象預報預警信息，傳播時應當註明發布單位名稱和發布時間，不得更改信息內容和結論，不得傳播虛假、過時或者通過非法渠道獲得的信息。
第十二條 各級人民政府、有關部門應當採取自建、租用、政府購買服務等多種方式，加強行政村、城市社區氣象信息傳播設施建設，將氣象防災減災納入基層格線化管理，提升基層氣象信息服務能力。
第十三條 縣級以上人民政府應當加強突發事件預警信息發布系統建設，保障氣象災害預警信號及時發布。
縣級以上自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、林業、文化和旅遊、衛生健康、教育、應急管理、廣播電視、通信等部門應當會同同級氣象主管機構，建立完善氣象災害預警信號快速傳播渠道，保障氣象災害預警信號傳遞暢通、傳播及時。
電信運營企業應當最佳化工作流程，無償及時傳送氣象災害預警信號，提醒有關部門和社會公眾做好氣象災害防禦工作。
第十四條 廣播、電視、信息網路等媒體應當無償通過滾動字幕、加開視頻視窗等形式及時增播、插播氣象災害預警信號。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過多種途徑及時向本轄區公眾廣泛傳播氣象災害預警信號。
學校、醫院、商場、企業、礦區、機場、車站、旅遊景點、養老院、兒童福利院等單位應當及時傳播氣象災害預警信號。
第十五條 縣級以上人民政府應當根據本地天氣氣候特點，加強暴雨、暴雪、乾旱、雷電、大霧、大風、霜凍、寒潮等氣象災害防禦設施的建設與管理，做好氣象災害防禦工作。
第十六條 縣級以上人民政府、有關部門應當制定氣象災害應急預案，建立以氣象災害預警為先導的聯動機制，按照氣象災害預警級別制定防範應對措施，細化分災種、分區域、分行業專項工作指引。
第十七條 縣級以上人民政府應當組織有關部門建立基於氣象災害紅色預警信號高風險區域、高敏感行業、高危人群的應對機制。
在暴雨、暴雪、高溫等氣象災害紅色預警信號生效期間，縣級以上人民政府有關部門應當按照有關規定採取停工、停產、停課、停業、停運以及交通管制、關閉旅遊景點、強制人員撤離等防範應對措施。
第十八條 縣級以上人民政府有關部門應當履行行業主管責任，根據氣象災害預警信號級別，加強分析研判，監督指導本行業、本系統做好氣象災害防範工作。
第十九條 公民、法人和其他組織應當根據氣象災害預警信號級別，採取相應的自救互救措施，配合人民政府、有關部門採取防範應對措施。
大型民眾性活動的承辦者、場所管理者或者經營者應當制定重大活動氣象災害風險防範工作方案，根據氣象災害預警信號級別，採取相應的應對措施。
第二十條 縣級以上人民政府、有關部門編制國土空間規劃、區域發展規劃和實施重點建設工程等，應當進行氣候可行性論證。
縣級以上氣象主管機構應當加強對氣候可行性論證的組織管理。
開展氣候可行性論證應當充分利用省氣象主管機構審查的氣象基礎數據，科學評估氣象災害風險。
第二十一條 縣級以上人民政府發展改革、自然資源、住房城鄉建設等有關部門應當會同氣象主管機構開展城市通風廊道規劃設計、城市暴雨強度公式修編，建設城市內澇氣象監測預警系統，開展極端天氣對供水、供電、供氣、供熱、通訊等城市安全運行的影響評估工作，增強城市氣候適應性和重大氣象災害防控能力。
第二十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當組織開展農產品氣候品質認證，建立綠色GDP氣象評價指標體系，創建氣象公園、天然氧吧、避暑旅遊地、氣候宜居地、特色氣候小鎮等，建立健全氣候生態產品價值實現機制。
推進氣象信息在糧食生產、特色農業、農業保險等領域中的套用。
第二十三條 縣級以上氣象主管機構應當會同自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、林業、文化和旅遊、衛生健康、應急管理、能源等部門開展氣象影響預報和風險預警，發展智慧型研判、精準推送的智慧氣象服務。
第二十四條 依法設立並從事氣象信息服務的組織，應當按照相關規定開展氣象信息服務，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。
第二十五條 各級人民政府、有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）傳播氣象預報預警時擅自更改內容和結論，引起社會不良反應或者造成一定影響的；
（二）接到氣象災害預警信號後，應當按照各自職責傳播而未傳播的；
（三）接到氣象災害預警信號後，未按照規定採取應對防範措施的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條 開展氣象信息服務活動損害國家利益、公共利益和他人合法權益的，由縣級以上氣象主管機構責令限期改正；拒不改正的，給予通報批評，並處三千元以上三萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十八條 本條例自2022年12月1日起施行。
內容解讀
《河南省氣象信息服務條例》規定：縣級以上人民政府應當根據本地天氣氣候特點，加強暴雨、暴雪、乾旱、雷電、大霧、大風、霜凍、寒潮等氣象災害防禦設施的建設與管理，做好氣象災害防禦工作。在暴雨、暴雪、高溫等氣象災害紅色預警信號生效期間，縣級以上人民政府有關部門應當按照有關規定採取停工、停產、停課、停業、停運以及交通管制、關閉旅遊景點、強制人員撤離等防範應對措施。
氣象預警誰來發布，根據《條例》，縣級以上氣象主管機構及其所屬的氣象台站，應當按照職責向社會發布氣象預報預警，並根據天氣變化情況及時更新發布。其他任何組織或者個人不得以任何形式向社會發布氣象預報預警。
在加強氣象監測基礎設施建設和管理方面，《條例》規定，縣級以上氣象主管機構應當科學規劃氣象監測站網布局，加強監測基礎設施建設和管理。同時明確縣級以上人民政府應當根據當地社會經濟發展需要，加強天氣雷達、自動氣象站等氣象監測系統建設，統一建設標準和監測技術標準，提高城市人口密集區、複雜地區、關鍵地段、敏感區域和重點單位氣象監測設施覆蓋率。
在提升基層氣象信息服務能力方面，《條例》規定，各級人民政府、有關部門應當採取自建、租用、政府購買服務等多種方式，加強行政村、城市社區氣象信息傳播設施建設，將氣象防災減災納入基層格線化管理。縣級以上自然資源、住房城鄉建設等部門應當會同同級氣象主管機構，建立完善氣象災害預警信號快速傳播渠道，保障氣象災害預警信號傳遞暢通、傳播及時。
為進一步提高氣象災害防範應對能力，《條例》規定縣級以上人民政府、有關部門應當制定氣象災害應急預案，建立以氣象災害預警為先導的聯動機制，建立基於氣象災害紅色預警信號高風險區域、高敏感行業、高危人群的應對機制。在暴雨、暴雪、高溫等紅色氣象災害預警信號生效期間，縣級以上人民政府有關部門應當按照有關規定採取停工、停產、停課、停業、停運及交通管制、關閉旅遊景點、強制人員撤離等防範應對措施。
針對關於城市內澇氣象監測預警和極端天氣氣候事件對城市安全運行的評估等方面，《條例》也作了補充和完善。《條例》規定縣級以上人民政府發展改革、自然資源、住房城鄉建設等有關部門應當會同氣象主管機構開展城市通風廊道規劃設計、城市暴雨強度公式修編，建設城市內澇氣象監測預警系統，開展極端天氣對供水、供電、供氣、供熱、通訊等城市安全運行的影響評估工作，增強城市氣候適應性和重大氣象災害防控能力。
