《河南省人民政府關於貧困地區扶持資金使用管理暫行辦法》在1986.04.13由河南省政府頒布。
基本介紹
- 中文名：河南省人民政府關於貧困地區扶持資金使用管理暫行辦法
- 頒布時間：1986年04月13日
- 實施時間：1986年04月13日
- 頒布單位：河南省政府
第一條 為了管好用好貧困地區各項扶持資金，充分發揮其經濟和社會效益，根據中共中央一九八六年一號檔案、財政部《關於支援經濟不發達地區發展資金管理暫行辦法》等規定精神，結合我省具體情況，特制定本辦法。
第二條 各項扶持資金是幫助貧困地區改變落後面貌的重要經濟力量，是黨和政府對貧困地區人民的翔和支持。我省貧困地區（包括老區、貧山區和平原低洼易澇區）的廣大幹部和民眾一定要發揚自力更生、艱苦奮鬥精神，根據本地區的特點和優勢，訂出規劃，合理使用有限扶持資金，加速貧困地區的建設。
第三條 各項扶持資金，包括中央支援經濟發達地區（老、少、邊、貧）的發展資金、銀行扶貧貸款、國家幫助貧困地區興修水利工程和公路的以工代貯糧、布，省財政支援老區的扶持資金、救災扶持款和有關部門扶助貧困地區建設的資金等。各地要在不打亂原渠道和歸口管理原則下，由縣人民政府負責統籌安排，集中使用，分批分期解決貧困鄉、村的問題。
第四條 各項扶持資金的使用重點，主要是幫助貧困鄉村中的貧困戶發展生產，搞一種、二養、三加工，發展商品經濟和各種服務，解決溫飽問題，進而脫貧致富。不準平均分配，不準用於救濟和其他開支，要根據資金不同來源和不同使用範圍，專款專用，不得挪作它用。
第五條 各地、市、縣、鄉都要組織幹部，由領導同志帶隊，深入基層，逐村、逐戶進行調查研究，摸清貧困現狀和原因，制訂出改變貧困面貌的全面規劃和分期分批實施計畫。然後，根據當地優勢，扶持發展生產以及首先解決溫飽問題的原則，一片一片地扶持。要實行項目管理責任制，努力做到一項成一項，扶持一戶變一戶，扶持一片成一片。貧困戶脫貧以後，要及時收回扶持資金，周轉使用其它困難地方去。
第六條 各縣、鄉、村使用扶持資金，要逐級編制年度計畫，註明扶持對象、項目、資金類別、數額和效益、期限等，報地、市和主管部門審查同意，由省主管部門審批後，簽訂契約，辦理財務和用款手續。年終要認真檢查計畫執行情況，總結經驗教訓，進行必要的調整，並編報下年度扶持計畫。對扶貧工作搞得好的要表揚鼓勵，差的要批評教育，做到賞罰嚴明。
第七條 各項扶持資金，都要有借有還。扶持貸款還要按規定收回和付息。到期收回的貸款，按分配時確定的使用期限由縣掌握，繼續用於扶貧。救災扶持款收回後，由縣、鄉按比例分成，建立救災扶持基金，周轉使用，繼續幫助困難戶發展生產。
第八條 加強監督管理，嚴肅財經紀律。各項扶持資金都必須嚴格按有關規定管理，違者嚴肅處理。貪污、私分扶持資金，除追回全部資金外，還必須依法從嚴懲處。
第九條 加強領導，各級政府都要確定一位負責同志分管。各有關部門要密切配合，加強管理和監督檢查，保證管好用好扶持資金。要實行責任制，對資金管理使用不當，達不到計畫效益的，應追究責任。
第十條 本辦法自發布之日起施行，發現問題要及時報告。省直有關部門要根據本辦法，補充、完善或制定具體實施細則。
