為全面落實科學發展觀,增強自主創新能力,加快工業化、城鎮化、農業現代化進程,提高經濟成長的質量和效益,結合我省經濟社會發展實際而提出的實施標準化戰略意見
基本介紹
- 中文名：河南省人民政府關於實施標準化戰略的意見
- 類別：地方法規
各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:
為全面落實科學發展觀,增強自主創新能力,加快工業化、城鎮化、農業現代化進程,提高經濟成長的質量和效益,結合我省經濟社會發展實際,現就實施標準化戰略提出以下意見:
一、充分認識實施標準化戰略的重要意義
標準化是經濟和社會發展的重要技術基礎,是目前國際市場競爭的主要形式,是建設創新型國家和社會的重要技術支撐,是增強自主創新能力的重要內容,是規範市場經濟秩序的重要技術手段,是調整產業結構、轉變經濟成長方式的中心環節。實施標準化戰略是解決產品標準水平低、企業標準意識差、品牌技術含量少的重要舉措;實施標準化戰略,有利於用標準保護和發展特色、優勢產業,有利於用標準化手段最佳化產業結構,快速形成新的經濟成長點;實施標準化戰略是在新形勢下實現省委提出的加快“兩大跨越”目標的重要手段,是促進我省經濟社會又好又快發展、實現中原崛起、構建和諧社會的重要保障。
二、實施標準化戰略的指導思想、基本原則、工作目標
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,圍繞經濟建設和社會發展的中心任務,以優勢技術領域和特色產業為突破口,建立符合市場經濟發展和經濟全球化需要的標準體系,引導企業積極參與國際標準、國家標準的制定,鼓勵企業研製創新標準、採用國際標準和國外先進標準,增強企業核心競爭力。努力提高標準總體水平和全社會的標準化意識,促進我省經濟全面協調可持續發展。
(二)基本原則。實施標準化戰略的基本原則是:政府推動、市場引導、企業為主、國際接軌。
堅持政府推動的原則。實施標準化戰略是一項全局性、戰略性的工作,各級政府一定要統一思想,加強政府的巨觀指導和政策協調,大力推動標準化戰略的實施。
堅持市場引導的原則。實施標準化戰略一定要以市場為導向,密切標準化與市場的聯繫,為經濟發展和市場需求提供技術支撐。
堅持企業為主的原則。實施標準化戰略要以企業為主體,充分發揮企業的主力軍作用,通過加強企業標準化工作,提升企業核心競爭力。
堅持國際接軌的原則。實施標準化戰略要面向國際市場,加強採用國際標準和國外先進標準工作,有效應對技術專利化、專利標準化、標準國際化的挑戰,全面提升參與國際市場競爭的能力。
(三)工作目標。到2015年我省標準化工作要實現的總體目標是:建立適應經濟建設和技術發展需要的標準化工作模式和運行機制;形成以企業為主體,高等院校和科研院所為依託,中介服務機構為橋樑的標準研究、制定、實施體系;培養一支素質高、能力強的標準化人才隊伍;建立較為完善的標準信息服務平台,構建技術性貿易措施預警機制;建立先進的企業技術標準體系、農業標準體系、服務標準體系和地理標誌產品保護標準體系;加快採用國際標準和國外先進標準;培育一大批研製先進標準、採用先進標準的優勢企業群體,造就一批具有國際競爭力的知名企業。
具體目標是:
到2010年,我省的繼電器、精密銅管、發製品、速凍食品等一批具有國際競爭優勢的產品要爭取制定國際標準、國家標準。到2015年,我省承擔全國專業標準化技術委員會(TC)和分技術委員會(SC)及工作組(WG)的數量達50個以上,參與制(修)訂國際標準5個以上,參與制(修)訂國家標準、行業標準50個以上。
到2010年,全省80%的縣(市、區)建立起農業標準化示範體系,優質強筋小麥、玉米、棉花、菸葉等優勢農產品標準化生產達到80%以上。到2015年,培育河南名牌農產品100個以上。
到2010年,我省主要工業產品采標率達到80%以上,2015年達到85%以上,屆時,全省大宗農產品安全指標採用國際標準和國外先進標準比率達到60%以上。
2007―2010年,每年培育一批服務業標準化示範單位,在一些傳統和新興的服務行業全面執行服務質量國家標準、行業標準、地方標準。到2015年,服務質量基本達到國際標準。
2007―2010年,每年制定農業、環保、能源、安全、衛生、服務和資源節約(節能、節水、節地、節材)、地理標誌產品等方面的地方標準100個左右。到2015年,地方標準達到1000個左右。
加快我省在全國產銷量位居前列的冷鮮肉、小麥粉等12種食品的標準體系建設。2010年初步建立食品安全、食源性重大傳染病控制、疾病控制及生物安全和安全生產、環境保護標準體系。到2015年,建立健全科學合理的、適應我省經濟社會發展需要的安全保障標準體系。
三、實施標準化戰略的主要任務
(一)積極開展專業標準化技術委員會工作
積極推動我省優勢龍頭企業申請組建全國專業標準化技術委員會,為參與國際標準化活動積累經驗和培養人才,形成龍頭企業積極跟蹤和參與國際標準、國家標準制(修)訂工作的機制,及時將自主智慧財產權融入國際標準、國家標準,增強企業核心競爭力。
(二)加快採用國際標準和國外先進標準步伐,大力提升技術標準水平
大中型企業、高新技術企業和進出口企業要按國際標準和國外先進標準組織生產和管理,在新項目建設、新產品開發和技術改造時積極採用國際標準和國外先進標準。要把我省的食品、能源、裝備製造、電工電氣、農產品、原材料等優勢產業作為采標工作的重點。
要把技術標準作為戰略競爭手段。加強創新技術標準和先進技術標準的研製,將我省一些具有自主智慧財產權和比較優勢產品的企業標準上升為國家標準,有條件的上升為國際標準。
