河南省中國小危房改造工程項目政府採購實施辦法

總則

第一條為了加強全省中國小危房改造工程（以下簡稱“危改工程”）項目管理，保證專款專用，提高資金使用效益，確保工程質量，根據《中華人民共和國政府採購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《關於河南省中國小危房改造工程實行政府採購有關問題的通知》精神，制定本辦法。

第二條危改工程項目實行政府採購遵循公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實守信四項原則。

第三條縣（市、區）危改辦或建設單位委託有資質的單位根據項目預算設計施工圖。

第四條施工和工程監理採取公開招標方式確定，由各縣（市、區）危改辦或建設單位委託集中採購機構或具有建設工程招標代理資質的社會中介機構實施。

第五條政府集中採購機構代理危改工程招標業務的，不得收取招標代理服務費；社會中介機構代理危改工程招標業務的，在按照有關規定向中標方收取代理服務費時應給予優惠。

第六條實行合理分包。危改工程項目按照“方便施工、就近打包”原則，合理劃分標段。

第七條危改工程項目公開招投標程式包括招標信息公告、報名、資格預審、編制招標檔案、發售招標檔案、投標、開標、評標、公示、定標、簽訂契約、驗收、資金支付等。

第八條實行招標信息統一發布制度。危改工程的招標信息由項目單位招標人在中國河南政府採購網及其他公共媒體發布。

第九條縣級政府採購監督管理部門和建設主管部門根據需要提供招標檔案樣本。

第十條發售招標檔案。代理機構按製作成本價發售招標檔案（含圖紙製作費）。

第十一條投標人應當按照招標檔案的要求編寫投標檔案，並在招標檔案規定的投標截止時間之前密封送達招標方約定地方。

第十二條開標由招標人或代理機構主持，邀請所有投標人參加。政府採購監督管理部門、建設主管部門、危改辦、監察等部門參與現場監督。

第十三條評標由評標委員會獨立進行。

評標委員會由五人以上單數組成，包括經濟技術專家、建設單位代表，其中經濟技術專家不得少於專家總數的三分之二。

評標專家應從縣級以上（含縣級）政府採購監督管理部門或建設主管部門的專家庫中隨機抽取。

政府採購監督管理部門或建設主管部門專家庫中的專家不能滿足評標需要的，可以從有關部門或採購代理機構的專家庫中隨機抽取。

第十四條評標結果公示。評標委員會確定評標結果後，在中國河南政府採購網等公共媒體公示，公示時間不少於三個工作日。

第十五條簽訂契約。評標結果經公示無異議，建設單位在縣級危改辦監督下與中標單位簽訂契約，契約在簽訂後7個工作日內報同級政府採購監督管理部門和建設主管部門備案。

第十六條工程驗收。由施工單位提出申請，建設單位組織，施工、監理、設計、危改辦等單位組織驗收並將驗收結果報同級政府採購監督管理部門和建設主管部門備案。

第十七條縣級財政部門要設立“中國小危房改造資金專戶”，所有危改工程專項資金都要納入“中國小危房改造資金專戶”進行集中統一管理，封閉運行，實行國庫集中支付。