為貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和《河北省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，加強專業技術人才隊伍建設，提升專業技術人才能力素質，加快建設人才強省步伐，根據人力資源和社會保障部、財政部、科技部、教育部、中國科學院《專業技術人才知識更新工程實施方案》（人社部發〔2011〕112號）要求，制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：河北省專業技術人才知識更新工程實施方案
- 指導思想：認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神
- 工作原則：突出重點，統籌推進
- 重點項目：高級研修項目
一、指導思想
認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞全省經濟社會發展需要和省委、省政府工作部署，以人才能力建設為核心，以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容，以高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才為重點，以實施重點工程項目為抓手，不斷加大投入力度，創新培養培訓機制，推進分層分類繼續教育體系建設，大力提升專業技術人才隊伍科技水平和能力素質，為建設創新型河北，實現建設經濟強省、和諧河北的宏偉目標，提供有力的人才保證和智力支持。
二、工作原則
（一）突出重點，統籌推進。圍繞全省重點領域和新興產業，發揮工程示範引領作用，注重與專業技術人才隊伍建設相結合，與其他各項重大人才工程相銜接，與各市、各部門專業技術人才培養培訓工作相協調，分步分類推動工程實施，建立多層次、多類別、多形式的培養培訓格局。
（二）圍繞核心，創新機制。把培養培訓專業技術人才作為工程的出發點和落腳點，緊緊圍繞能力建設，遵循人才成長成才規律，尊重專業技術人才主體地位，提高專業技術人才的綜合素質、專業水平和創新創業能力。創新培養培訓機制，改革方式方法，提高培養培訓質量和水平。
（三）緊扣項目，注重實效。突出培養培訓項目對工程實施的載體和支撐作用，把培養培訓項目作為工程實施的主要抓手，注重提高項目設計的先進性、針對性，增強實施的協調性、有效性。加強項目管理，強化質量評估，推動工程取得實效。
三、目標任務
圍繞我省經濟結構調整、發展方式轉變和自主創新能力提高，從2014年開始到2020年，利用7年時間，在鋼鐵、石化、裝備製造、電子信息、生物醫藥、新材料、海洋經濟、節能環保、能源、防災減災、現代交通運輸、文化、農業科技、社會工作等14大領域和現代物流、電子商務、法律、諮詢、金融、會計、工業設計、智慧財產權、食品安全、旅遊、會展、服務外包等12個現代服務業領域，開展大規模的專業技術人才知識更新繼續教育，分期分批建設一批省級專業技術人員繼續教育基地，逐步形成分層分類的專業技術人才繼續教育體系。
四、重點項目
（一）高級研修項目
按照高水平、小規模、重特色的要求，每年舉辦一批國家和省級高級研修項目，重在提升專業技術人才解決生產、科研難題和科學技術前沿問題的能力。
實施辦法：每年初，各市、各部門申報國家級和省級研修選題，經評審核准後，確定年度高級研修項目計畫。其中，國家級高級研修項目由中央財政給予經費保障；省級高級研修項目由省財政給予適當的經費支持。
（二）急需緊缺人才培養培訓項目
在14個重點領域和12個現代服務業領域，以更新知識、掌握先進技術、提升專業技術水平為主要內容，實施短期培訓項目，重在提升專業技術人才掌握運用新理論、新知識、新技術和新方法的能力。
實施辦法：省級各重點領域行業主管部門根據本領域、本行業實際情況，確定急需緊缺人才培訓範圍和對象，制定急需緊缺人才培訓規劃，經審核批准，由各市、各部門組織實施。所需經費根據預算管理規定,按照原經費渠道予以保障，鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。
（三）崗位培訓項目
針對有關重點領域骨幹專業技術人才職業發展和工作需要，以專項培訓、綜合培訓、集中授課、線上學習、專題研修等多種方式，分類組織開展人才理念更新、知識更新拓展、科學精神和職業道德養成、團隊合作、技術適應、創新創業等能力提升訓練，重在完善知識結構，增強綜合素質，提升崗位適應、職業發展能力。
實施辦法：每年度由各市、各部門申報培訓計畫,經審核批准, 由各市、各部門組織實施，也可統一委託培訓基地或機構承辦。所需經費按照原經費渠道給予保障，鼓勵地方、部門、用人單位和個人等多渠道資金支持。
（四）專業技術人員繼續教育基地建設項目
依託省屬和駐冀高等院校、科研院所、大型企業和部門培訓機構等現有施教機構，分期分批建設一批省級專業技術人員繼續教育基地，力爭2-3家基地建設成為國家級專業技術人員繼續教育基地。開展基地項目、課程、教材、師資、課題等基礎和平台建設，促進基地間培養培訓合作與交流，逐步建立分級管理、分類指導、專業齊全、布局合理、運作規範、監管有力的全省專業技術人員繼續教育基地網路。
實施辦法：制定省級專業技術人員繼續教育基地申報和管理辦法，每年由各市各部門組織申報，經審核批准後運行。加強繼續教育基地建設管理，強化基地培訓質量評估和監督檢查，實行動態管理，建立退出機制。國家級專業技術人員繼續教育基地，由中央財政給予經費資助。省級專業技術人員繼續教育基地，由省財政予以適當的經費支持。基地基本建設和日常經費由原渠道解決。
五、保障措施
（一）經費保障
工程經費主要由政府、社會、用人單位和個人投入等構成。政府經費主要發揮對工程經費投入的支持和引導作用。各設區市承擔的工程項目任務，參照國家和省做法，由市財政予以必要的經費支持；各部門承擔的具體工程項目任務，按照部門預算管理規定，向同級財政申請經費支持。各用人單位按規定比例提取職工培訓費。要保障本單位開展工程項目支出，加強企事業單位繼續教育經費提取和使用的監督管理。
（二）政策保障
1、加強繼續教育與人才使用政策的結合。將專業技術人才參加工程培養培訓和學習情況作為個人專業技術經歷和接受繼續教育的重要記載，完善繼續教育與工作考核、職稱評聘、崗位聘任（聘用）、職業註冊等人事管理制度的銜接。
2、做好工程培養培訓與人才培養政策的結合。探索“項目+人才”培養模式，在省重大專項、重大工程、重大項目中，銜接實施培養培訓項目。發揮用人單位作用，將用人單位人才培養培訓工作與工程有機銜接,加大非公有制單位專業技術人才培養培訓力度。
3、做好人才隊伍建設與制度改革的結合。根據專業技術人才管理制度改革需要，重點推進相關領域專業技術人才的培養培訓工作。
（三）服務保障
1、實行工程項目發布制度。根據工程年度計畫和培訓需求，定期發布工程項目目錄。面向社會徵集有關項目承辦單位，建立面向全社會的服務網路。
2、建立培訓需求引導機制。根據不同類別、不同層次、不同崗位專業技術人才的素質能力要求，分類制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓需求調查預測和反饋工作。
3、加強網路課程和培訓項目、專家師資、教材資源、施教機構和研究課題等資料庫建設。
（四）監督保障
制定“工程”項目管理制度，對入選的“工程”項目和承辦單位進行公示，接受社會監督；對“工程”項目開展情況進行指導、監督和檢查。建立“工程”人才培養培訓評估體系，及時跟蹤考核“工程”社會效益和實際效果。
加強經費使用情況的監督，建立相應制度，確保培養培訓資金專款專用。強化企事業單位工程項目經費配套和使用的監督管理。
六、組織實施
（一）領導機構
工程在省人才工作領導小組指導下,由省人力資源和社會保障廳會同省委組織部、省財政廳、省科學技術廳、省教育廳等有關部門，組成省專業技術人才知識更新工程指導協調小組（簡稱省指導協調小組），省指導協調小組下設辦公室，辦公室設在省人力資源和社會保障廳培訓教育處。
各市人力資源和社會保障局會同有關部門成立指導協調小組。各省級重點領域行業主管部門可根據工作需要成立指導協調小組。充分發揮省、市繼續教育協會的職能作用。
（二）職責分工
省指導協調小組根據國家指導協調小組及辦公室要求，負責全省工程實施的統籌規劃、指導協調、制度規範和監督檢查等工作，及時研究解決實施中的重大問題。
各市指導協調小組按照全省安排部署，做好本地工程的組織實施、綜合協調、管理服務、監督檢查等工作。
各省級重點領域行業主管部門負責本專業領域工程的方案制定、組織實施、行業動員、專業指導和質量評估等工作，並承擔有關項目實施工作。
（三）實施步驟
1、啟動實施階段（2014年1月-2014年4月）。研究制定省專業技術人才知識更新工程實施意見，成立工程指導協調機構，啟動工程實施工作。
2、全面開展階段（2014年5月—2015年）。落實工程各項任務，全面開展培養培訓工作，推動制度改革和機制創新。
3、深入推進階段（2016年—2020年）。開展中期檢查評估，鞏固成果，加強薄弱環節，適時調整重點方向，深入推進工程實施，力爭在制度建設、基礎建設、機制創新和培養方式上有較大突破。
4、總結評估階段（2020年）。對工程實施情況進行全面總結和評估。
