《河北省加強現代先進測量體系建設實施方案》是為貫徹落實國務院《計量發展規劃（2021－2035年）》（國發〔2021〕37號）和市場監管總局、科技部、工信部、國資委、國家知識產權局等五部委《關於加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》（國市監計量〔2021〕86號），大力推進河北省現代先進測量體系建設，切實滿足經濟社會對高效精準測量的需求，結合實際制定的實施方案。由河北省市場監督管理局、科技廳、工業和信息化廳、國資委於2022年5月5日印發實施。
基本介紹
- 中文名：河北省加強現代先進測量體系建設實施方案
- 印發機關：河北省市場監督管理局、科技廳、工業和信息化廳、國資委
- 印發日期：2022年5月5日
- 發文字號：冀市監發〔2022〕76號
印發信息,方案全文,
印發信息
省市場監督管理局等四部門關於印發河北省加強現代先進測量體系建設實施方案的通知
冀市監發〔2022〕76號
各市（含定州、辛集市）市場監管局、科技局、工業和信息化局、國資委，雄安新區綜合執法局、改革發展局，省市場監管局相關處室，其它有關單位：為貫徹落實由市場監管總局、科技部、工信部、國資委、國家知識產權局等五部委聯合印發的《關於加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》（國市監計量發〔2021〕86號），省市場監督管理局、省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委聯合制定了《河北省加強現代先進測量體系建設實施方案》，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹實施。
省市場監督管理局 省科技廳 省工業和信息化廳 省國資委 2022年5月5日
方案全文
河北省加強現代先進測量體系建設實施方案
為貫徹落實國務院《計量發展規劃（2021－2035年）》（國發〔2021〕37號）和市場監管總局、科技部、工信部、國資委、國家知識產權局等五部委《關於加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》（國市監計量〔2021〕86號），大力推進我省現代先進測量體系建設，切實滿足經濟社會對高效精準測量的需求，結合實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足融入國家現代先進測量體系建設新格局。以現代先進理念為引領，以全省重大需求為導向，以先進技術和現代管理為手段，建立以政府為引導、企業為主體、市場為驅動的現代先進測量體系共建機制，形成理論研究為基礎、產業需求為主導、技術攻關有機制、成果轉化有渠道的協同推進局面。鼓勵和引導社會各方資源和力量，積極開展現代先進測量技術、測量儀器設備的研究和套用，著力解決制約高質量發展的“測不了、測不全、測不準”問題；提升測量能力和水平，服務支撐測量活動的有效開展和測量數據的廣泛套用，為經濟社會發展提供堅實的技術支撐和保障。
（二）工作目標
到2035年，計量標準的準確度和穩定性穩步提升，計量服務和保障能力明顯改善，每年新建改造提升社會公用計量標準50項以上，部分重點領域測量技術取得重要突破，研製成功一批國產測量儀器設備，力爭建設1～2家國家先進測量實驗室，培育10家測量儀器設備品牌企業，形成５項核心測量技術或能力。企業精準測量和有效溯源意識得到明顯增強，測量能力和水平得到大幅提升，測量活動更加規範，測量數據套用更加廣泛。測量技術協同創新與共享機制形成，技術資源利用率明顯提高，對我省經濟社會高質量發展的貢獻水平顯著提升。
二、重點工作
（一）構建先進量傳溯源體系
積極應對新一輪科技革命和產業變革的加速演進，加強計量測試理論、方法與套用技術研究，研製具有原創性成果的計量標準裝置、儀器儀表和標準物質。開展量子電壓溯源平台、量子電流標準裝置研究和套用、基於超感技術的無源感測設備遠距離供能和通訊研究。推動量值溯源扁平化發展，加強數字計量基礎設施建設，建立計量科技創新基地，打造突破型、引領型、平台型國家先進測量實驗室。加大科研成果轉化力度，提升科技創新能力，增強核心競爭力。
（二）強化計量標準支撐能力
改革計量標準體系架構，統籌考慮技術能力和現實需求，充分利用社會優質資源，最佳化以社會公用計量標準、部門（行業）計量標準、企事業計量標準為主體的計量標準基礎設施網路。改造升級現有社會公用計量標準，拓展測量範圍，提高準確度等級，強化動態量、複雜量、極端量檢定校準能力，提升自動化、智慧型化、網路化水平，推動社會公用計量標準不斷提高能級。
專欄1：計量標準建設 |
1.先進制造業。建立微納米幾何量標準樣板、直讀發射光譜儀、電漿發射光譜儀、雷射標線儀、雷射測距儀等一批急需的高準確度、高穩定性計量標準。 2.醫療衛生行業。研究建立生化檢驗分析、健康保健理療、醫用光學儀器、治療類儀器、核酸提取（檢測）等計量標準。 3.軍民共用領域。研究建立真空壓力、陀螺動態校準裝置、強電離輻照、強電離發生器、一體化多參數同步測井等計量標準。 |
（三）加強先進測量技術研究
重點研究新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等領域精密測量技術，力爭在複雜環境、實時工況、多參數、極端量、動態線上遠程、快速綜合校準等準確測量難題上有所突破。研究數位化模擬測量、工業物聯、跨尺度測量、複雜系統綜合測量等關鍵技術，不斷填補新領域測量技術空白。
專欄2：先進測量技術研究 |
1.新材料、新工藝。開展微納米、太赫茲、強電磁、核心元器件等測量技術研究。 2.複雜環境、實時工況、極端量測量。開展電能數位化測量系統套用、先進無源感測器套用、分散式光伏儲能併網控制測量等測量技術研究，開展超大口徑和微小流量、大尺度幾何量、超大扭矩、微小扭矩、低頻聲壓、聲速等測量技術研究。 3.動態線上遠程測量。開展充電樁計量點誤差線上監測分析、直流互感器暫態校驗系統、大型試驗設施的氣流流量、熱流場、尾焰溫度關鍵參量、關口電能計量裝置、伴隨攜帶型測量裝置等快速綜合測量技術研究。 ４.環境保護領域。開展PM2.5、PM10檢測數據準確性影響因素的分析研究、空氣黑炭儀器標準物質研製及溯源方法等測量技術研究。 5.開展測量設備軟體功能安全測評及安全防護技術研究。 |
（四）開展先進測量儀器設備研發和套用
推動量子晶片、物聯網、區塊鏈、人工智慧等新技術在測量儀器設備中的套用，積極推進測量儀器設備智慧型化、網路化。實施測量儀器設備質量提升工程，提升製造水平。在高端裝備製造和儀器儀表領域研製一批國產計量儀器儀表和測試設備，推動具有一定產業基礎的石家莊、承德、唐山、廊坊、保定等地，加快環境監測儀器、晶片測量儀器、衡器、流量儀表、互感器等製造業發展。
專欄3：先進測量儀器設備研發和套用 |
１.基於先進算法、軟體、材料的研究，開展半導體光通信晶片測試設備、COC夾具及COS器件全自動測試機、質量、超聲流量計、熱反射熱成像測溫儀、顯微紅外熱像儀等先進測量設備的研發製造。 2.針對關鍵零部件研究，開展台階儀探針、真空規、納米位移台、微波毫米波阻抗調配器、微波探針、微波校準件等的研發製造。 |
（五）提升企業測量能力和水平
鼓勵企業自願通過測量管理體系認證，加強測量投入，合理配備測量設備，嚴格測量設備的計量確認和測量過程控制，建立必要的計量管理制度，不斷提高測量能力和水平。研究建立企業計量能力自我聲明制度，推動企業進行對標達標，發揮先進企業示範引領作用。實施中小企業計量夥伴計畫，全面提升核心產業鏈相關中小企業計量保證能力。
（六）創建企業測量需求服務平台
緊密結合我省現代工業、產業體系發展方向，對標國際、國內發展動態，針對制約我省戰略新興產業、高新技術產業、先進制造業發展的關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數等測量需求，制定實施質量基礎設施“一站式”解決方案和創新發展路線。採用網際網路、大數據、區塊鏈等先進技術，創建企業測量需求平台，實現測量需求發布、測量能力展示、測量數據的融合與共享、信息交流反饋、為企業匹配線上線下全方位服務等功能。
（七）開展測量數據共享技術研究和套用
依託和借鑑省內現有大數據套用平台資源，運用區塊鏈、物聯網、人工智慧等現代先進技術，培育我省測量數據建設套用示範基地。加強測量數據智慧型化採集、分析與套用，升級傳統計量業務系統，打造計量數據服務雲，助力測量數據價值挖掘能力，實現跨行業、跨領域測量數據融合、共享和套用。
（八）完善先進測量技術規範
開展測量活動梳理和測量數據分析研究，建立適應現代先進測量體系建設需要的地方計量技術規範體系。面向社會各行業、各領域廣泛徵集現代先進測量技術規範制修訂項目，組織制定一批先進測量技術規範，指導測量活動規範化、科學化開展。
（九）最佳化先進測量技術服務
以企業測量需求為根本，打破傳統證書供需模式，豐富現有證書信息，提供證後校準結果使用增值服務，提高校準結果在測量活動中的有效性和貢獻度。引導企業根據產品研發、設計、試驗、生產、使用等過程中的實際測量需求提出校準需求，正確選擇具備相應能力的技術機構，並對校準結果進行確認。鼓勵社會各方資源充分利用自身技術和資金優勢，建立各類先進測量服務機構，為行業發展提供精準測量服務。積極培育各領域先進測量“單項冠軍”和“專精特新”測量標兵，推動先進測量能力差異化、多樣化發展，不斷提升專業化服務能力和水平。積極引導鼓勵各類技術機構採用多種形式建設產業計量測試中心，為提質增效提供全產業鏈、全壽命周期、全溯源鏈技術支撐。
（十）發揮質量基礎設施協同推動作用
積極發揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施各要素的協同作用，為經濟社會高質量發展提供全流程、全體系的一體化質量基礎設施支撐服務。推動計量與標準、檢驗檢測、認證認可領域相關技術規範和標準的互相參考借鑑和共享共用，以精準計量推動標準數據和方法的科學驗證，通過標準促進計量價值的套用體現。強化檢驗檢測、認證認可領域計量溯源性的概念，通過先進測量技術和測量手段不斷豐富完善檢驗檢測、認證認可內涵。
（十一）培養先進測量人才隊伍
完善註冊計量師制度，加強計量技術機構與高等院校、科研院所、企業間的技術合作和人才交流，支持各領域科研項目吸納計量技術機構和企業共同參與，促進測量人才多元化發展。發揮行業學協會作用，加強測量技術人才培訓，打造富有自主創新精神、專業技術能力強、善於解決實際問題的測量人才隊伍。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級要把現代先進測量體系建設作為推動經濟社會高質量發展的重要手段，根據本區域產業布局和行業特點，制定具體實施方案和落實措施，統籌安排，穩步推進。要鼓勵地方和行業、企業積極探索和創設推進現代先進測量體系建設的路徑和模式，積極開展先行先試和推廣示範。
（二）搞好協調聯動。充分發揮省計量工作聯席會議制度，著力構建統一協調、運行高效、資源共享、多元共建的現代先進測量體系建設格局。充分調動各有關部門、行業、企業、科研院所的主觀能動性，集聚各方資源和力量，共同推動國家現代先進測量體系建設。
（三）加大支持力度。各級各有關部門從政策、資金、科研、人才等方面支持鼓勵先進測量技術的研發、先進測量設備及方法的研製和套用、先進測量技術規範的完善，不斷強化測量過程控制和測量結果套用，在重大工程和科技計畫中對現代先進測量體系建設予以重點考慮和傾斜。
（四）強化智慧財產權戰略。加強測量技術專利導航，引導各單位加強測量領域智慧財產權戰略儲備。推動各單位及時將先進測量科研成果納入智慧財產權保護範圍，並通過轉讓、許可、折價入股激勵等形式取得市場收益。研究建立先進測量科研成果技術附加值評價體系，提升各領域對先進測量科研成果的重視程度。積極推進智慧財產權信息開放、共享和利用，促進測量領域智慧財產權成果的廣泛套用。
（五）普及先進測量理念。加強企業測量工作宣傳培訓，幫助企業完善測量管理體系，健全測量管理制度，提升測量能力和水平。結合“世界計量日”“質量月”及河北省計量工作聯席會議等活動，運用各類媒體大力普及測量知識，強調測量在生產活動中的作用，不斷增強全民測量意識，更新溯源概念和理念，營造支持國家現代先進測量體系建設的社會環境。
（六）注重示範推廣。及時梳理和總結現代先進測量體系建設的典型案例和經驗作法，擇優確定試點名單，搭建各類交流共享平台，適時總結推廣先進做法經驗，促進現代先進測量體系建設有效推進。
