《河北省加快建設物流強省行動方案（2023-2027年）》是為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會工作部署，進一步推動全國現代商貿物流重要基地的功能定位紮實有效實施，加快建設物流強省，制定的行動方案。
該方案於2023年由河北省人民政府辦公廳印發。
基本介紹
- 中文名：河北省加快建設物流強省行動方案（2023-2027年）
- 頒布時間：2023年
- 發布單位：河北省人民政府辦公廳
發布信息,全文內容,
發布信息
2023年，河北省人民政府辦公廳印發《河北省加快建設物流強省行動方案（2023-2027年）》。
全文內容
河北省加快建設物流強省行動方案（2023-2027年）
為全面學習貫徹黨的二十大精神，深入落實省委十屆三次全會工作部署，進一步推動全國現代商貿物流重要基地的功能定位紮實有效實施，加快建設物流強省，制定本行動方案。
一、行動目標
到2023年，建設物流載體、完善物流網路、培育物流企業工作取得積極進展，物流智慧型化、綠色化、標準化、品牌化進程明顯加快，全社會貨運量達到25億噸以上，社會貨物物流總額達到9.3萬億元以上，物流業增加值達到3000億元左右，現代物流業的基礎性、戰略性、先導性地位得到鞏固強化。
到2025年，物流規模進一步擴大，物流成本進一步降低，物流效能進一步提升，全社會貨運量達到28億噸左右，社會貨物物流總額達到11萬億元左右，全省物流業增加值達到3400億元左右，物流費用與地區生產總值比率下降到13.5%左右，物流綜合實力顯著增強，初步形成高效暢通的現代物流體系。
到2027年，全省物流載體支撐能力大幅提升，全社會貨運量達到30億噸以上，社會貨物物流總額達到13萬億元左右，全省物流業增加值達到3800億元左右、占生產總值比重為6.7%；物流效率大幅改善，物流費用與地區生產總值比率下降到12.5%左右，“123快貨物流圈”更加高效順暢，基本形成面向世界、輻射全國的物流格局，為構建新發展格局提供重要支撐。
二、重點任務
（一）物流布局最佳化工程。做優做強環首都物流圈，支持保定、廊坊主動融入京津現代產業體系，積極承接北京區域性物流設施疏解轉移，建設一批淨菜、快消品進京中轉基地，將廊坊打造成商貿物流創新發展高地、首都都市圈生活服務保障基地、京津冀供應鏈核心樞紐。（責任單位：省發展改革委）支持石家莊建設對接“一帶一路”沿線國家的京津冀陸港集群，拓展高附加值物流服務，打造冀中南物流增長極，成為具有全國影響力的綜合性物流服務基地。（責任單位：省發展改革委、省商務廳）推動沿海物流產業集群式發展，推進港口合理分工，完善基礎設施和配套服務體系，形成沿海港口物流隆起帶。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）推動物流樞紐、物流園區互聯互通，暢通六大物流通道，形成“樞紐＋通道＋網路”的物流運行體系。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）
（二）物流結構完善工程。做大做強能源、鐵礦石、鋼材等生產資料物流，積極拓展國際貿易、價格形成、供應鏈管理，提升完善大宗商品交易平台服務功能。（責任單位：省發展改革委、省國資委、省地方金融監管局、省供銷社）提升冷鏈物流發展水平，一體化布局全省冷鏈物流骨幹網，盤活供銷系統物流資源，建設30個冷鏈物流集配中心，到2027年，爭取擁有5個國家骨幹冷鏈物流基地。（責任單位：省發展改革委、省商務廳、省供銷社）高質量發展製造業物流，推動現代物流業與先進制造業深度融合，建設一批服務生產的專業化物流園區，培育壯大一批“總部型”供應鏈、“產業基地型”供應鏈；支持中車石家莊公司等裝備製造企業對接京津物流技術研發，發展物流設備裝備研發製造產業。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）完善快遞物流服務網路，支持廊坊建設中國快遞城市，推動快遞服務網路在行政村通達率100%的基礎上進一步提升，全面打通農副產品上行通道，持續推進“快遞進廠”，到2027年，列入國家項目庫的快遞業服務製造業典型項目達到200個。（責任單位：省郵政管理局）積極發展應急物流，建設40個應急物資中轉站和城郊大倉基地。（責任單位：省發展改革委、省商務廳、省應急管理廳）
（三）物流方式創新工程。做強港口物流，進一步完善三大港口集疏運體系和內陸港布局，建設能源、礦石、煤炭等戰略物資儲備基地，提升服務功能，推動由單一運輸港向綜合貿易樞紐港轉型，到2027年，全省港口年設計通過能力達到14億噸、800萬標箱。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）做大航空物流，支持廊坊發展集全國跨境商品集散、全球航空器材集散、國際生物醫藥分撥於一體的航空物流服務；支持石家莊發展全貨運國際航班，到2027年，廊坊、石家莊航空貨郵吞吐量分別為250萬噸、15萬噸。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省郵政管理局）最佳化整合陸港資源，將石家莊國際陸港建成京津冀中歐（中亞）班列集結中心，到2027年，內陸港達到80個以上。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）拓展多式聯運服務網路，深入開展多式聯運示範工程創建活動，到2027年，全省多式聯運線路50條以上、輻射全國150個以上城市。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委）
（四）物流效能提升工程。加快推動物流基礎設施改造升級，深化新一代信息技術和智慧型輸送分揀裝卸設備推廣套用，建設一批標準化、集成化智慧型雲倉，構建物流大數據服務體系，實現物流數據互聯互通、共享交換，到2027年，智慧型物流設施設備100%全覆蓋。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）加快普及物流綠色技術裝備、物流器具和包裝材料，發展廢舊物資回收物流，到2027年，港口大宗貨物綠色集疏港比例達到86%以上。（責任單位：省交通運輸廳、省郵政管理局）支持網路貨運平台整合重組，到2027年，形成10家具有較強集聚能力的網路貨運平台。（責任單位：省交通運輸廳）
（五）物流樞紐建設工程。支持唐山國家物流樞紐擴區升級，支持石家莊國家物流樞紐統籌用好空港、陸港物流資源，建設國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，到2027年，國家物流樞紐爭取達到6個。（責任單位：省發展改革委）支持廊坊完善提升國際物流配套服務功能，打造全球性航空物流樞紐。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局）承接北京鐵路貨運功能外遷，在廊坊等環首都重點區域布局一批鐵路貨運樞紐，培育保定、衡水鐵路樞紐。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）建設全國郵政快遞重要核心樞紐，石家莊國際郵件互換局、雄安新區國際快件監管中心運營取得新成效。（責任單位：省郵政管理局）新建改造一批公路貨運樞紐，到2027年，25家高速公路服務區成為向綜合物流節點轉型的先行示範。（責任單位：省交通運輸廳）
（六）物流園區升級工程。整合現有物流園區和物流基礎設施，加快主城區內物流園區外遷轉移，完善物流園區周邊路網布局。（責任單位：省發展改革委、省自然資源廳）推進6家示範物流園區改造提升，建設新型物流基礎設施和多式聯運設施，搭建物流信息平台、網路貨運平台，提供“一站式”物流服務，發揮引領示範作用。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）持續推動物流園區智慧化改造升級、創新發展，推廣套用物流新技術、新模式。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省工業和信息化廳）支持河北省物流園區申報國家試點示範，鼓勵園區業主單位組建物流園區聯盟，實現物流園區互聯互通。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）依託張家口數據中心，導入全國物流數據，著力構建國家級物流大數據服務基地。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳）
（七）物流網路聯通工程。推動河北省“三縱三橫”物流通道與國內國際物流網路高效順暢連通。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳）支持港口開闢國際新航線，培育通往俄羅斯、印度洋和北非國家的國際運輸通道，到2027年，開行18條左右貨櫃外貿航線。（責任單位：省交通運輸廳）支持石家莊國際陸港拓展中歐（中亞）國際班列圖定化線路和直達目的地城市，深化與西部陸海新通道合作，融入東南亞、印度洋物流網路，到2027年，中歐（中亞）國際班列開行量躍居全國前10位。（責任單位：省發展改革委）支持廊坊等有條件的城市申報現代流通戰略支點城市。（責任單位：省發展改革委）用活用好白溝、唐山兩個市場採購貿易試點政策，支持石家莊、唐山、廊坊、滄州、雄安新區5個跨境電商綜合試驗區發展，建設8個跨境電商零售進口試點和曹妃甸國家進口貿易促進創新示範區，完善外貿物流服務網路，到2027年，全省海外倉達到50個左右。（責任單位：省商務廳）
（八）物流企業培育工程。積極引進國際知名物流企業入駐河北省，爭取國內外航空公司和快遞龍頭企業在河北省設立航空貨運基地。（責任單位：省發展改革委、省商務廳）推動國有大型物流企業深化改革，支持河北港口集團、河北物流產業集團、河鋼集團國際物流、河北省新合作控股集團等企業堅持市場化方式，適時推進內、外部物流資源最佳化整合，培育一批具有競爭優勢的國有現代物流企業。（責任單位：省國資委、省供銷社）支持高成長性民營物流企業做大做強，鼓勵符合條件的物流企業申報國家5A級物流企業。（責任單位：省發展改革委、省商務廳）到2027年，擁有35家以上5A級物流企業，5家物流企業進入全國物流50強，引進10家世界物流百強企業。（責任單位：省發展改革委、省商務廳、省現代物流協會）
（九）物流標準推廣工程。引導企業積極對接國際通用物流運營管理規則，嚴格執行物流裝備設施、物流數據、物流技術、運營流程、物流標識包裝等國際、國家標準，建立完善標準化物流服務體系。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省供銷社、省市場監管局）支持物流企業參與國際、國家物流標準的制定修訂工作，推動省級物流標準轉化為國家標準。（責任單位：省市場監管局、省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省供銷社）落實8項京津冀冷鏈物流標準，進一步深化京津冀物流標準制定實施方面的合作。（責任單位：省商務廳、省供銷社、省市場監管局）
（十）物流品牌塑造工程。發揮區位優勢，吸引快遞物流企業總部入駐廊坊，形成鞏固“南有上海青浦、北有河北廊坊”的快遞品牌影響力。（責任單位：省發展改革委、省郵政管理局）提升首衡農產品交易中心服務功能，打造具有全國示範效應的超大城市群應急物資保供基地。（責任單位：省發展改革委）依託中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區和大宗商品交易中心，建設以鋼鐵及其上下游產品為主、以農副產品為輔的我國北方最大現貨交易基地。（責任單位：省發展改革委、省商務廳、省供銷社）支持雄安新區探索數字貨幣在城市智慧型配送領域先行先試，開展智慧型地下物流和無人自動配送試點。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省地方金融監管局）支持省供銷社在全省供銷社系統大力推廣供銷集配模式，為有效整合系統存量資產、加快農村寄遞物流體系建設創新路、做示範。（責任單位：省供銷社）繼續在現代供應鏈、城市綠色貨運配送、城鄉共同配送、多式聯運等領域，建設一批國家物流示範試點。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省發展改革委、省公安廳）
三、保障措施
（一）成立工作專班。發揮好河北省建設全國現代商貿物流重要基地工作領導小組及辦公室的作用，省發展改革委、省商務廳共同牽頭建立推進物流強省建設工作專班，具體負責專班的日常溝通聯繫、督導協調等工作，及時解決方案實施過程中存在的問題；各成員單位要壓實責任主體，結合部門職責分解細化目標任務，制定落實配套政策和工作計畫。重大問題提交省政府研究。
（二）強化政策支持。用足用好用活國家、省級物流發展優惠政策。突出物流的基礎性、公共性功能，統籌最佳化物流用地布局，保障物流重點項目用地，降低用地成本。爭取中央預算內和銀行中長期貸款，探索使用REITs（不動產投資信託基金）模式盤活物流存量資產，有條件的市可探索設立物流產業引導基金。加快通關便利化，持續推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革措施。
（三）強化招商引資。充分發揮北京國際服貿會、廊坊經洽會等國家級高水平招商平台作用，舉辦現代物流重大項目專場推介活動。瞄準世界物流百強和中國物流50強，制定重點企業招商清單。積極對接國家部委，爭取更多國家重大物流基礎設施、試點示範等項目落地河北。創新物流招商引資方式，開展網路招商、上門招商、頭部企業招商，探索招商外包，每年推進一批省重點物流項目建設。
