江蘇省高新技術產品認定實施細則

第一條為深入貫徹實施"科教興省"戰略，加快我省高新技術及其產業的發展，從整體上提升我省高新技術產品的市場競爭能力，最佳化產品結構和產業結構，根據國家和省的有關規定，特制定本實施細則。
第二條本細則適用於江蘇省範圍內的高新技術產品認定。
第三條高新技術產品是指在一定時間內，運用新發現、新發明、新創造的科學技術手段生產出來的具有較高技術含量的新產品。
第四條根據國家和省高新技術產業發展現狀，我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發領域和優先發展的高新技術產品參考目錄的產品。
第五條"高新技術研究開發領域，'和"優先發展的高新技術產品參考目錄"將根據國內外高新技術的不斷發展定期進行補充和修訂，由省科技廳發布。
第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件：
（1）產品類別必須符合本細則第四條所規定的要求；
（2）申報產品應該是採用新技術原理、新設計構思，研制生產的全新型產品，或為省內首次生產的換代型產品，或為國內首次生產的改進型產品；
（3）符合國家產業政策、技術政策和相關的行業政策；
（4）產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景，申報的產品利稅率不低於20%；
（5）產品應具有較高的技術含量，用於該產品的研究開發經費占產品的銷售收入不低於10%；
（6）從事申報產品研製開發的大專以上科技人員（包括同等學歷以上的專業技術人員）占產品研製開發總人數不低於20%；
（7）沒有與申報產品相關的智慧財產權糾紛。
第七條優先支持下列範圍內的高新技術產品：
1、利用國家計畫及省部級科技計畫成果轉化的新產品，特別是對國民經濟基礎產業、支柱產業能起重大促進作用的新產品；
2、具有自主智慧財產權的新產品；
3、採用國際標準或國外先進標準的新產品；
4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。
第八條高新技術產品認定所需材料
（一）江蘇省高新技術產品認定申請表；
（二）申請單位必須提交的證明材料：
1、特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須附行業規定許可生產、銷售的必備檔案。
2、說明智慧財產權狀況的相關證明材料。凡屬於聯合申報或多個單位共同享有智慧財產權的，必須提交與產品技術歸屬及許可權有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的契約或協定。
3、經會計師事務所審核過的企業上年財務報表。
4、產品采標證明。
（三）輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利於了解情況，申報單位可根據產品的具體情況選擇提交），一般包括：
（1）鑑定證書或其他相當的技術證明材料；
（2）未鑑定產品必須提交的相關材料：a、由省（部）級以上（含）查新單位出具的查新報告；6、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告；c、若有環境污染的項目，需提交產品投產後實測的環保達標證明；d、若屬中外合資，應附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關材化；f、屬專利技術的產品需附專利證書，獲獎產品需附獲獎證明。
（3）產品進入市場的證明材料；
（4）出口產品須提交出口證明。
輔助材料時效性：科技成果鑑定和新產品鑑定，原則掌握在2年之內；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第九條申報和認定程式。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位，可在產品中試鑑定試產或批量生產之後，按要求向當地科技主管部門提出申請，填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》並附所需材料；省轄市、計畫單列市（縣）科技主管部門按本實施細則第六條規定的條件對申報產品及其材料進行審核後上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家諮詢，對符合條件的產品給予認定，並頒發"江蘇省高新技術產品認定證書"。
第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定，按省國稅局、省科技廳《關於印發江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法（試行）的通知》（蘇國稅函[20021326號、蘇科高【2002】314號文]辦理。
第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年，技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。
第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發江蘇省高新技術產品認定證書。
1、企業改制、兼併、組建合資企業、成立新企業；
2、認定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程式：
1、由企業提出申請變更或補認定證書報告；
2、企業所在地科技主管部門提出意見，經省轄市科技主管部門審核後，統一上報省科技廳；
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業材料一式二份上報省科技廳；
4、省科技廳受理省轄市申報材料後，組織相關專家對申報材料進行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產品在每季度未的最後一個星期內統一列印新證書，並由省轄市科技主管部門統一領取。
第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求：
1、凡屬企業改制，需要提交以下材料：
（1）企業工商註冊登記、認定證書原件、改制批文；
（2）企業提交申請變更承擔單位的報告，若企業僅部分改制，原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上籤署意見；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業兼併的，需要提交以下材料：
（1）企業工商註冊登記、認定證書原件；
（2）工商部門出具的被兼併企業的註銷證明；
（3）企業提交申請變更承擔單位的報告；
（4）企業兼併協定，包括對認定產品的智慧財產權歸屬的說明
（5）省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業，需要提交以下材料：
（1）企業工商註冊登記、認定證書原件；
（2）合資企業章程；
（3）企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上籤署意見；
（4）省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：
（1）企業工商註冊登記、認定證書原件；
（2）企業提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業提交的報告上籤署意見；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認定證書遺失，需要提交以下材料：
（1）企業在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明（包括：認定名稱、承擔單位、證書編號）；
（2）企業工商註冊登記；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見。
第十五條對於弄虛作假，騙取高新技術產品認定者，省科技廳將撤消認定，其生產單位在兩年內不得再向省申請認定高新技術產品。
第十六條本實施細則由江蘇省科學技術廳負責解釋。

江蘇省高新技術產品認定實施細則

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