江蘇省第一次地理國情普查

2013年10月18日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關於做好第一次全省地理國情普查工作的通知》（蘇政辦發[2013]9號），對全省第一次地理國情普查工作作出明確要求。

2017年10月17日，江蘇省政府舉行新聞發布會，介紹我省第一次地理國情普查成果。

基本介紹

• 中文名：江蘇省第一次地理國情普查
• 開始時間：2013年10月
• 成果發布：2017年10月

工作啟動

2013年10月18日，江蘇省人民政府辦公廳印發《關於做好第一次全省地理國情普查工作的通知》（蘇政辦發[2013]9號），對全省第一次地理國情普查工作作出明確要求。

《通知》指出，此次地理國情普查是一項重大的基本國情國力調查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是制定實施重大發展戰略規劃、最佳化國土空間開發格局和各類資源配置的重要依據，是推進生態文明建設、建設資源節約型和環境友好型社會的重要支撐。開展全省地理國情普查工作，有助於全面摸清“家底”，掌握我省自然、生態以及人類活動的現狀和空間分布情況，有助於防災減災和應急保障服務的有效開展，有助於規範和統一自然與人文地理要素的動態監測及信息發布制度，為開展常態化地理國情監測奠定基礎。

《通知》明確，此次普查的對象為全省行政區域陸地國土、沿海灘涂和海島（礁）範圍內的地表自然和人文地理要素。標準時間點為2015年6月30日。

《通知》要求各地、各有關部門和單位要切實加強領導，精心組織實施，確保普查工作順利開展。一是要加強領導。按照“全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施，省人民政府成立了第一次全省地理國情普查領導小組，領導小組辦公室設在省測繪地理信息局。各市人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織實施本地區的普查工作。二是密切配合。省測繪地理信息局要認真組織實施全省普查方案，做好技術指導、人員培訓、質量監督管理、信息匯總和統計分析等工作，形成全省普查報告。各市人民政府要制定本地區工作方案，組織專業隊伍開展本地區地理國情要素解譯、工作底圖製作、外業調查、資料庫建設、基本統計匯總以及成果上報工作。領導小組各成員單位要各司其職、通力協作，共同做好普查工作。三是保障經費。普查工作所需經費按工作任務由省財政和地方財政分別承擔，列入相應年度財政預算。四是要依法開展普查。要嚴格按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國統計法》、《基礎測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《江蘇省測繪條例》有關規定和要求，根據承擔的任務及時報送普查數據，確保基礎數據完整、真實、可靠。任何地方、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。

《通知》還要求各地、各有關部門和單位要充分利用廣播、電視、報刊和網際網路等媒體，大力宣傳地理國情普查工作的重要意義、有關要求和重大進展及成果，為普查工作的順利開展營造良好的社會環境。

工作進展

2015年2月13日，江蘇省召開全省第一次地理國情普查領導小組辦公室(以下簡稱“省普查辦”)工作會議。省普查辦有關領導出席會議。省普查辦成員，省普查辦綜合協調組、財務監督組、組織實施組、技術組、資料收集組、統計分析組、質量監督組、宣傳組組長及副組長，省第一次地理國情普查勞動競賽委員會辦公室主任等有關人員參加會議。

會上，省普查辦各工作小組負責人相繼發言，全面匯報了當前全省普查工作進展，梳理了存在問題，並針對存在的問題討論研究了相關解決辦法。同時，會議還對《江蘇省第一次地理國情普查2015年度工作計畫》進行了意見徵詢。

會議充分肯定了前一階段省普查辦的各項工作，並提出要大力宣傳省地理國情普查的工作特色，要強化質量第一的理念，加強普查數據建庫、統計分析等方面的前期研究。

會議分析了2015年省普查工作面臨的形勢、任務，指出了全省在普查生產、時點影像、數據建庫、統計分析、成果質量等方面需要注意的問題，並對今後工作提出了要求：一是勇於擔當，齊心協力，共同做好普查工作。要認清形勢，增強使命感、責任感，顧全大局，履職盡責。二是精心組織管理，全力以赴，按時完成普查任務。要分析普查薄弱環節，制定應急預案，提前做好工作安排。三要抓好責任落實，嚴守底線，加強普查督察檢查。嚴格按照普查時間、質量底線要求，進一步分解任務、落實責任。四是加強統籌協調，齊抓共管，提高普查工作效率。加強橫向、縱向協調，統籌普查與其他業務、普查各作業工序之間的關係，形成工作合力。五是加強質量監管，爭創優質工程，切實提高成果質量。要創新工作手段，強化紀律意識，加強監督抽查，前移質量關口，全面落實整改，保證全省普查工作高投入高質量。六是堅持套用為本，加強創新，增強普查監測活力。對接政府和有關部門對普查工作的需求，加強隊伍建設，提高監測能力，把普查作出權威，作出影響。七是堅持防控結合，善始善終，做好普查安全生產。按照“安全第一”的原則，做好普查中的人身、財產、數據和經費安全。八是加強輿論宣傳，多措並舉，營造普查良好氛圍。要明確重點，創新形式，把握節奏，重點針對普查一線，再掀普查宣傳新高潮。九是開展勞動競賽，弘揚好作風，凝聚正能量。要明確競賽目的，營造比學趕幫超的普查工作氛圍，進一步激發普查工作者的工作熱情。

成果發布

省政府2017年10月17日舉行新聞發布會，介紹我省第一次地理國情普查成果。記者從發布會上獲悉，江蘇陸地面積為103229.17平方千米（含26個海島礁，不含沿海灘涂）。

省測繪地理信息局局長施建石介紹，全省地貌包含平原、山地和丘陵三種類型。其中，平原面積近9萬平方千米，丘陵面積約1.2萬平方千米，山地面積約1600平方千米。全省植被覆蓋面積約6.6萬平方千米，占全省陸地面積的64%。種植土地以水田為主，逾2.6萬平方千米，占種植土地總面積的一半以上。

全省水面面積1.9萬平方千米，占全省陸地面積的18.46%。全省河流總長度10.5萬千米，大約是地球赤道周長的2.6倍，河流密度為1022.94米/平方千米。全省湖泊總面積為6963.95平方千米，水庫總面積為495.98平方千米，其中面積大於1平方千米的水庫有80個，主要分布在蘇北、蘇南地區。

全省鐵路與道路總長32.2萬千米，其中，高速鐵路總長835.58千米，高速公路總長4560.65千米。全省房屋建築（區）總面積為9965.17平方千米，與淮安市的面積大致相當。

我省第一次地理國情普查工作於2013年10月正式啟動。省國土資源廳副廳長李閩介紹說，普查成果客觀全面反映了我省資源環境和國情國力的本底狀況，有利於促進相關部門科學合理保護和利用自然，推動國家重大發展戰略和省重點工作部署的落實。

施建石表示，堅持“邊普查、邊監測、邊套用”，普查成果得到初步套用。如為揚子江城市群規劃決策系統、主體功能區信息系統建設提供基礎資料庫，為農村承包地確權登記頒證、耕地重金屬調查和林業部門的沿海防護林監測研究提供基礎數據，為多地開展“多規合一”試點提供基礎平台，為領導幹部自然資源資產離任審計提供地理信息支持。