江蘇省工業企業發展新產品暫行管理辦法

為了支持和鼓勵全省工業企業大力發展新產品，加快產品更新換代，搞特色、上水平，以適應國內外市場不斷變化的需要，為“四化”建設積累更多的資金，根據一九八一年全國工交會議和有關部委檔案精神，制訂本辦法，在省內全民所有制和縣以上集體所有制工業企業中試行。各地、市、縣和省有關部門要十分重視發展新產品的工作，財稅部門對企業發展新產品應積極扶持。

基本介紹

• 中文名：江蘇省工業企業發展新產品暫行管理辦法
• 外文名：jiang su sheng gong ye qi ye fa zhan xin chan pin zan xing guan li ban fa
• 頒布時間：1981年9月16日
• 頒布單位：江蘇省人民政府
• 所屬類別：地方法規
• 條例總計：17條
• 實施時間：1981年9月16日 

檔案背景

江蘇省工業企業發展新產品暫行管理辦法（1981年9月16日）

主要內容

第一條

新產品必須是：在結構、性能、材質、技術特徵等某一方面或幾方面比老產品有顯著改進和提高，或有獨創的；具有先進性、實用性，能提高經濟效益，有推廣價值的；在省內是第一次試製成功的產品，並經過省科委、省經委確認。產品的結構、性能等沒有改變，只是在花色、外觀、表面裝飾、包裝裝潢等方面改進提高的，不應列為新產品。

第二條

工業企業應把發展新產品作為企業的一項重要工作。新產品計畫完成的好壞，是檢查企業經營效果的重要指標之一。在做好國內外市場調查的基礎上，根據國家下達的計畫，結合企業產品的發展方向和生產技術的實際，逐年編制新產品發展計畫。

第三條

新產品發展計畫是國民經濟計畫的重要組成部分。省主管廳局和各地市經委、科委會同計委在企業計畫的基礎上，於前一年十月前，分別編制本行業、本地市的年度新產品發展計畫。

第四條

省經委、省科委會同省有關主管廳局，對各行業的年度發展新產品計畫進行逐項確認。在確認項目的基礎上，根據發展國民經濟需要，編制省的重點新產品發展計畫，由省計委綜合平衡後作為省國民經濟計畫的一個部分下達。

設計、定型、投產

第五條

發展新產品，應滿足用戶需要，堅持質量第一，價廉物美，適銷對路。產品設計要貫徹標準化有關規定。

第六條

制訂設計任務書。內容包括市場調查，用戶要求，技術性能指標，試製方案、協作關係、經濟效果初步估算等。

第七條

設計定型。產品試製結束後，經過測定、試用、試銷，如果證明其技術性能、結構、造型、工藝、質量都達到原設計要求，用戶滿意，應報主管部門申請技術鑑定。由主管部門召開鑑定會議，作出能否設計定型的結論。凡是需報省確認的新產品，應由省主管廳局組織鑑定，如省主管廳局委託地、市主管局組織鑑定，必須對鑑定作出批覆。

第八條

新產品的投產，應具備下列條件：
經主管部門批准設計定型；
經過小批試生產或必需的中試；
有完整的設計、工藝、檢驗等技術條件；
有經過標準部門、環境保護部門、工商行政管理部門和主管部門批准的產品技術標準和註冊商標。有特殊要求的產品，按專門檢驗機構的有關規定執行。
有成本分析、價格以及投產後的經濟效果估算。
具備以上條件後，企業可向下達試製計畫的主管部門申請生產定型。未經批准生產定型的新產品，一律不列入生產計畫。

經費、試銷、稅收

第九條

解決廠礦企業科學技術研究工作經費的辦法，應在不減少國家財政收入的前提下，允許企業內部開支一定的研究經費。除去大型的、綜合的、長遠的科研項目以外，一般的新產品試製、新技術研究，國家不再撥款，由企業自給，以增強企業的經濟責任。企業科研經費（包括支付技術轉讓費用和委託科研、試製費用）可以從三方面解決：一是更新改造資金；二是企業管理費；三是實行利潤留成的企業，可以從生產發展基金中解決。

第十條

新產品批量投產所需經費，屬基本建設的，按基建程式辦理；屬技措性質的，按挖、革、改管理辦法執行。所需經費能用貸款解決的，應儘量用貸款解決。銀行應對發展新產品的貸款給予優先支持。貸款只能用新產品本身的利潤歸還，不能動用老產品利潤。

第十一條

新產品研製成功，經鑑定後投產，允許企業自銷。試銷期由主管部門會同財稅部門根據具體產品確定，一般為一年，最多不超過二年。

第十二條

新產品的試銷價格，由企業根據生產成本，參照同類產品的價格制定，報物價管理部門備案。試銷期滿投入批量生產，即應報物價部門制訂正式價格。

第十三條

新產品在試銷期間，因成本高、利潤過低或有虧損的，經省財稅部門審查批准，可以減稅或免稅。

第十四條

為鼓勵企業發展新產品，凡能按計畫完成試製並組織投產的企業，在新產品批量投產後第一年獲得的利潤中，留成百分之十至三十（集體企業在繳納所得稅後提取留成），以用於繼續發展新產品。具體留成比例由地市縣經委、主管局會同財政局，比照實行利潤留成企業的增長分成比例商定。

契約、獎勵

第十五條

為加強發展新產品責任，努力提高經濟效益，實行經濟技術契約責任制，凡列入省新產品發展計畫的項目，都須簽訂專項責任契約或有償契約，明確項目進度、技術經濟責任、用款計畫等。
實行有償契約的新產品試製費，其償還期限和份額，在經濟技術契約中加以規定，以後由企業從專用基金中歸還。省下達的項目，由省主管廳局與企業（或研究單位）簽訂經濟技術契約，經省經委或省科委鑑證。地、市、縣下達的項目，由地市縣主管局與企業（或研究單位）簽訂經濟技術契約，經地市縣經委或科委鑑證，按照契約規定由財政部門收回的試製費，分別由省、地市縣繼續用於發展新產品。由於客觀原因，試製未能取得預期效果的項目，經下達計畫的機關批准，可以部分或全部免予償還。

第十六條

發展新產品的費用開支範圍，應按財政部一九七三年五月十五日財企字第41號《國營工業交通企業若干費用開支辦法》和國家計委、財政部一九六六年三月五日財工制曾字第2號《關於進口技術資料費用開支問題的通知》執行。

第十七條

各主管部門可採用組織評選“優秀新產品”、“優秀設計”等形式，對發展新產品作出顯著成績的集體和個人給予獎勵。