水資源評價

水資源評價內容一般包括水資源數量評價、水資源質量評價和水資源利用評價及綜合評價。水資源評價工作要求在客觀、科學、系統和實用的基礎上，遵循地表水與地下水統一評價、水量水質統一評價、水資源利用和保護統一評價等原則。

核心

水資源評價是對某一地區或流域水資源的數量、質量、時空分布特徵、開發利用條件、開發利用現狀和供需發展趨勢作出的分析估價。它是合理開發利用和保護管理水資源的基礎工作?為水利規劃提供依據。

對一個具體的區域來說，核心是要研究計算大氣降水、地表水、地下水、污水及過境或外調水等五塊水，調查分析工業用水、農業用水、生活用水、環境用水和生態用水等五種需求。一個區域中只有實現五塊水與五種需求的協調平衡，才可能實現水資源的可持續利用，保障社會經濟的可持續發展。

涵義

任務科學分析區域或流域水資源的特點，準確把握其在數量、質量等方面的特性。展望水資源開發利用前景量、質量等方面的特性。展望水資源開發利用前景，合理開發利用和保護水資源，達到以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展的目。

背景與基礎

一 自然概況(降雨、蒸發等的時間空間變化規律)

二 社會經濟現狀 人口、工業、農業產值等。

三 水利工程及水資源利用現狀?水庫數量、大小、分布、水資源系統。來水、儲水、輸水、排水、系統概化等。?

內容

水體地表水包括河流、湖泊及水庫等

水體通常用地表水體的動態水量即河川徑流量來表示

年內和多年的變化特徵；可供水量

國內情況

我國曾於70年代末、80年代初組織開展過全國第一次水資源調查評價工作，是“全國農業自然資源調查和農業區劃會議”提出的“水資源的綜合評價和合理利用的研究”項目的組成部分。通過調查和分析，基本查明了全國各地區地表水資源的數量及其時空分布特點，研究了降水、蒸發和徑流等水平衡三要素的關係，為全國各地區水資源評價、水利規劃、水利化區劃以及農業區劃提供了重要的科學依據。第一次全國水資源評價距今已近20年。近二十年來，我國經濟社會發展很快，對水資源的開發利用、保護造成了很多影響；再加上氣候異常，人類活動的加劇，使水資源的平衡在地區分布上已與實際情況發生了很大的變化，需要修正；更何況第一次評價總體上還比較粗，廣度、深度不夠，資料系列短（具體為1956~1979年），研究範圍較窄，側重地為農業和水利服務。因此，該成果已不能滿足當前經濟社會發展的需要，有必要套用豐富的實測資料，對水資源重新全面評價。

國外情況

國際上關於水資源評價的概念、範圍和內容，認識很不一致。以美國為例，他們認為水資源評價就是對水資源進行有分析的估價。它不僅僅包括對水的數量、質量及時空分布的估價，還包括對需水量的分析，與土地利用、社會的、政治的、經濟的及法律的因素也有密切的關係。水資源評價不僅要查明現狀，還要鑑定和評價將要出現的情況和問題。

美國評價

內容

分析美國水資源評價的內容，可以大致概括為以下四個問題：（1）有多少水（在不同時間、地區、可靠程度與可用性）；（2）需要多少水（過去、現在、將來）；（3）供需平衡有何問題；（4）應採取什麼措施以解決水資源問題。

開始時間

在美國，聯邦政府對水資源數量進行評價，大概是1840年前後開始的。最初是為了改革內河航運，然後隨著乾旱的西部地區的開發，水資源大量用於農業灌溉。更晚些時候，出現了多目標綜合利用水資源的概念和實踐，水資源評價工作也相應擴大了範圍。

目的

從1900年起，國會和總統先後建立了二十多個全國委員會（或小組）研究水資源問題，到1965年，國會通過了“水資源計畫法案”，並據此成立了“美國水資源理事會”，目的是在聯邦、州、地方各級政府及私人企業的綜合協調基礎上，促進水及有關土地資源的保護和開發利用。

自1950年起，每隔五年，美國內政部地質調查局即刊布一次《美國用水估算》報告，內容包括對公共給水、灌溉、工業、火電廠、水力發電等等用水量的估算，並指出用水發展趨勢。在1960年，美國商務部發表了一個報告，其中包括了取用水量和消耗水量。從此，不能再次利用的“消耗水量”成為水資源評價文獻中一個新的部分。

國家的水資源

1968年，美國水資源理事會的一個小組，用不長的時間編制了《國家的水資源》這個報告，也就是通常所說的第一次美國全國水資源評價報告。這個報告對比了供水與需水，評價了特定的問題，評論了缺水問題，試圖進行水資源分區，並制定了到2020年的需水規劃。

在1968年的報告完成之後，水資源評價工作繼續進行，並於1978年12月完成了第二次國家水資源評價工作。第二次水資源評價分成三個階段：（1）全國性分析。由理事會成員機構研究、分析並提出對現在的和規劃的用水需要和問題的估計，對遠景的估計作出推斷，這個階段的分析，是從兩種不同觀點進行的，聯邦機構提出一套資料；另一方面，州及水資源大區負責單位也提出對供水和需水的分析，兩套數字相互比較，發現矛盾，解決矛盾。（2）特定的分析。由21個水資源大區負責單位調查、分析州和大區關於下列問題的觀點：（a）對前二階段的評價，（b）對已認定的和評價的全國最嚴重的水資源問題的分析，（c）需要解決的矛盾和問題。21個大區的評價報告都予刊印，作為第二次評價報告的組成部分；（3）全國性問題（或全國重點問題）的分析，由理事會按以下三個步驟進行最後這個階段的工作：（a）對前二階段的評價，（b）對已認定的和評價的全國最最嚴重的水資源問題的分析，（c）編寫最終報告《1975—2000年國家水資源評價》，這個報告共分四卷：（一）綜述，（二）水量、水質及有關土地的研究，（三）分析資料（關於所用資料及其收集、分析和描述的方法），（四）水資源區域報告（包括21個水資源大區的報告）。

因為水資源系統是動態的，其條件和制約因素（技術的、社會經濟的和環境的）是不斷發展變化的，水資源評價成果要不斷進行重新估價和更新。他們根據美國的情況和經驗，認為5—10年進行一次全國水資源評價是適當的。

前蘇聯

在前蘇聯，把“國家水資源登記”和“國家水冊”作為國家的水資源評價，與美國水資源評價相比，範圍較窄，有關社會經濟方面的評價內容較少。

1970年，前蘇聯最高蘇維埃通過了《蘇聯及加盟共和國水法準則》的立法，組織進行水資源登記工作、用水的計畫與檢查工作，都進入了一個新的階段。為了實施這項法令，蘇聯部長會議決議進行國家水資源登記和國家水冊工作。

自1978年開始實施國家水資源登記，其內容包括：地表水及地下水數量、質量的測驗和初步統計，用水量檢查，分流引水量及回歸水水量，水質的測驗和初步統計，向用戶提供初步統計的資料成果。

其中地表水資源及其質量的登記內容有：（1）各種水體；（2）江河、湖泊、水庫及海的入流量、水質的特徵值；（3）湖泊、冰川及積雪的儲水量的測定；（4）地表水各項水文要素及水質的觀測。

地下水資源登記是以地下水動態觀測資料為基礎，一般取自觀測井和水文地質剖面。用水量登記包括所有企、事業單位和組織對引水量、回歸水量的經常性觀測。

在前蘇聯，把國家水冊作為統計綜合國家水資源的主要形式。國家水冊的主要目的是建立國家水資源最完整、系統的資料儲備，並向有關用戶提供這些資料。水冊主要是以“國家水資源登記”的資料為基礎的，它所遵循的主要原則是：包括各類水及水體，不僅包括水文資料，還有影響水資源形成的水文氣象資料，要最大限度地滿足國民經濟各部門對水資源資料的需要。按照統一的系統進行國家水冊編制工作，是從1978年開始的，此前，前蘇聯於1931—1940年第一次編制水冊，內容只包括水位資料和水文年鑑。在1960—1973年，第二次編制了“蘇聯水冊”，包括三個獨立的系列：水文研究狀況，主要水文特徵值，及科學參考專著《蘇聯地表水水資源》。