分析了水庫移民生產生活的現狀，闡述了移民的貧困狀態，貧困面大，貧困程度深；移民經濟落後，生活困難，即移民實踐界和理論界概括的“五大難”、“七大難”、“八大難”，移民群體性事件經常發生，因此移民存在強烈的經濟發展訴求。論文分析了移民貧困的成因，主要是政策因素，基礎設施落後，生產條件惡劣，人多地少，再就業能力弱，科教水平低，社會關係網路變化，遺留問題得不到解決，缺乏支柱產業，產業空心化嚴重，遠遷移民經濟與當地居民間存在差異等。
基本信息,中文摘要,
基本信息
副題名
外文題名
Study on the path and policy support system of helping resettler for their economic development and life after resettlement
論文作者
許加軍著
導師
施國慶指導
學科專業
技術經濟及管理學
學位級別
博士論文
學位授予單位
河海大學
學位授予時間
2008
關鍵字
水庫移民 移民安置 移民問題
館藏號
D632.4
館藏目錄
2010\D632.4\7
中文摘要
移民後期扶持是一般較大工程規模移民中均要涉及的問題，論文論述了開展後期扶持工作的必要性，對水庫移民後期扶持路徑進行了積極探尋。根據國務院移民安置條例(2006年)，可以將水庫移民後期扶持路徑歸納為：(1)水庫移民後期扶持資金應當按照水庫移民後期扶持規劃，主要作為生產生活補助發放給移民個人。2006年5月17同，國務院頒發了《關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》，對此進行了實施，對納入扶持範圍的移民每人每年補助600元。(2)實行項目扶持，用於解決移民村生產生活中存在的突出問題，或者採取生產生活補助和項目扶持相結合的方式。(3)各級人民政府應當加強移民安置區的交通、能源、水利、環保、通信、文化、教育、衛生、廣播電視等基礎設施建設，扶持移民安置區發展。然而，國務院水庫移民後期扶持政策的頒布，產生了不同的認識和理解，影響到一些移民後期扶持的基本運行模式和相應的政策及實施辦法的確定，對移民的生產、生活重建和移民地區的經濟社會發展具有重大影響。
目前，現金扶持方式已經實施，後兩種路徑還在探討之中，本文重點對此進行探索。主要是對水庫移民後期扶持的路徑進行研究，綜述和分析了2006年頒布的《國務院關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》(國發(2006)17號)的主要內容，研究了後期扶持對象、目標、時間和方式研究，並對水庫移民後期扶持的現狀進行評價。 文結合小浪底水庫移民M市安置區的實踐，探討了水庫移民安置區基礎設施建設項目的扶持辦法以及實現路徑。以經濟學理論為支撐，探討了水庫移民安置區的經濟項目扶持辦法和實現路徑。並探討了移民後期扶持實現路徑的政策支持體系，明確了政策理念，移民土地經營政策，金融政策，針對移民的財政稅收政策、移民技能培訓與實踐及移民勞動力轉移政策、實質性的戶籍制度變革。構建了移民後期扶持實施效果的評價指標體系和分析方法，並以實例闡述了移民後期扶持路徑和政策實施效果。
