概況
水利部工程技術研究中心是國家水利科技創新體系的重要組成部分,水利部於1999年和2002年啟動了水利部工程技術研究中心組建的試點工作,結合
國家工程技術研究中心組建和
世界銀行貸款長江乾堤加固項目實施,組建了
國家節水灌溉北京工程技術研究中心(節水中心)和
水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心(減災中心)。兩個工程中心組建以來,在技術研發、成果轉化、人才培養以及運行管理等方面都取得了顯著的成績,為部農村水利工作和防洪抗旱減災工作提供了有力的決策支持和科技支撐。為進一步深化水利科技體制改革,推進水利科技創新體系建設,水利部決定建設一批部級工程中心(水利部工程技術研究中心)和重點實驗室(
水利部重點實驗室)。
2003年,發布了水利部工程技術研究中心和水利部重點實驗室建設與管理暫行辦法,啟動了建設工作。
2004年,水利部評審、認定了5個部級重點實驗室(水利部重點實驗室),並給予基建支持。
命名
中文名稱:“水利部xxx工程技術研究中心” 英文名稱:“Research Center on x x x of the Ministry of Water Resources”
名單
序號
| 工程中心名稱
| 依託單位
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1
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| 國家節水灌溉新疆工程技術研究中心
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序號
| 工程中心名稱
| 依託單位
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| | 長江科學院長江勘測規劃設計研究院
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前沿
當前,水資源問題已成為21世紀全人類共同面對的問題,“十一五”期間,中國水利面臨更為嚴峻的挑戰。隨著社會經濟的發展,水資源供需矛盾更為突出,防洪減災的要求更高,水資源開發利用和生態環境保護的關係更趨複雜,破除水利發展的體制性、機制性障礙更為迫切,面對挑戰,必須緊緊依靠科技進步,加強自主創新,不斷提高水利工作的科技含量。
水文水資源研究是水資源可持續利用的科學基礎。20世紀90年代以來,由於人口、社會、經濟高速發展,除洪水形勢依然嚴峻外,水資源短缺與水環境惡化(並稱為水問題)突顯出來,並成為國家可持續發展的制約因素。回答這些水問題,滿足可持續發展所需要的水供給和環境支持條件,自然成為這一時期水文水資源研究的中心任務,這就向水文水資源科技工作者提出了更高的新要求.為防洪減災提供水文水資源信息和知識支撐,需要加強特大洪水形成規律、水文信息採集傳輸預報調度決策現代化、非工程措施的套用研究;為水資源可持續利用提供科學基礎,需要加強水資源形成、演化機理研究和全球變化條件下對水資源的影響的研究,注重水資源系統、經濟社會系統、生態環境系統在其耦合演進過程中相互依存與相互制約定量關係的研究,以及水資源評價與規劃、水資源承載能力評價、水資源開發利用與保護的套用研究;為生態安全和環境保護提供水文水資源知識服務,需要揭示水對於生態安全的控制機理和水作為環境要素的基礎作用,研究不同自然地理條件下生態需水量計算方法,制定描述河流健康狀態的評價體系和人類—經濟社會—生態環境系統中水分配策略;在流域規劃和工程設計中,需要加強高強度人類活動條件下的水文水資源預測研究,探索新的水文水資源分析計算途徑與方法;為建設節水型社會提供水文水資源科技支撐,需要開發水資源循環再生利用、綜合節水和水資源高效利用技術,建立水資源利用效率評價與水資源價值的綜合核算方法,以及加強水管理制度安排和政策設計的科學基礎和套用研究。
另一方面,我國是世界上水利工程最多的國家,全國已建成各類水庫8萬餘座,水閘3萬餘座,江河湖海堤防26萬餘公里,還修建了大量的輸水渠道和排灌工程,這些工程在防洪、排澇、灌溉、供水、發電、航運等方面發揮了十分重要的作用,取得了巨大的技術、經濟、環境和社會效益。水利工程作為國民經濟的基礎設施,是解決我國目前和今後一個時期面臨的洪澇災害、乾旱缺水、水土流失和水環境惡化等水問題的重要措施。抵禦洪澇災害需要興建或加固大型水利工程、堤防和閘壩;解決水資源時空分布不均的問題,緩解或解決我國水資源突出的供需矛盾,需要建設大型蓄水工程、跨流域調水工程和防污治污工程等;開發利用可再生的清潔水能資源,也正成為國家能源需求的一個重要方面。水利工程建設對水工材料的需求量極其巨大,要求也越來越高。建國以來,我國的水工材料學科發展迅速,成績顯著,但總體上與水利發展的需求相比仍存在較大差距。因此,組建水工新材料工程技術研究中心,研究和開發高性能、超耐久、低能耗、節約資源的材料,大量利用工業廢料以及廢棄物排放少、對環境污染與生態脅迫少、低(無)毒、可降解、可再生循環利用的環境友好材料,並加速實現產業化與規模化推廣套用,是現代水利工程建設的重要基本保障和國家可持續發展戰略的迫切需要。
定位
水利部工程技術研究中心主要依託部非營利性科研機構、轉制科研機構和流域機構組建。主要從事前瞻性、戰略性的套用基礎研究,為政府提供決策支持服務,同時開展水利重大問題的套用研究和技術開發,加強科技與經濟緊密結合,促進科技成果轉化推廣,提高產業化水平。
旨在探索科技與經濟結合的新途徑,建立有利於水利科技創新的體制,通過研究中心匯集本領域國內外一流的科技人才,形成一支動態、充滿活力、精幹高效的研究隊伍,通過聯合攻關、技術創新和技術輻射等形式,充分利用科技資源,推動我國一批新型的水利科技創新與開發基地的形成與發展,為實現水利現代化提供強有力的科技支撐。
職能
1、工程中心要突出國家目標,為水利事業的發展提供巨觀決策支持和技術支撐。工程中心要服務於水利事業的發展,緊緊圍繞水利建設中的熱點和難點問題開展套用研究和技術開發,為水利現代化提供巨觀決策支持和科技支撐。
2、工程中心要實行開放式服務,開展跨學科的綜合性研究開發。促進學科的交叉、綜合、滲透,鼓勵跨領域、跨學科、跨部門、跨行業的研究方式和綜合化、集成化的發展方向,增強自主創新能力。接受國家、部門以及企業、科研機構、高等學校等委託的工程技術研究、設計和試驗任務,進行工程技術的輻射和推廣,並提供技術諮詢服務。
3、大力培養中青年高級工程技術人才,為優秀人才的脫穎而出創造環境。要通過建立開放、流動的機制匯集本領域國內外一流的、高素質的科技人才,形成一支動態的、充滿活力的、精幹高效的研究開發隊伍。
4、建成國內一流的水利科技創新基地。工程中心要逐步達到國家級工程技術研究中心的水平,並具有參與國際競爭的能力和實力,逐漸成為相關領域高層次學術交流、高水平科技創新和高技術研究開發的基地。
管理
水利部科技主管司局是工程中心的歸口管理機構。主要職責是編制工程中心建設指南,制定相關政策措施,組織評議和審批立項,組織分類管理和考評工作,多渠道爭取項目和經費支持工程中心建設。
部相關業務司局負責指導相關專業領域內工程中心的組建、運行和發展,並在項目、經費等方面給予支持。 工程中心由專門設立的工程中心管理委員會(以下簡稱“管委會”)負責管理。管委會是工程中心的最高決策機構,其成員單位由我部和其他部委的相關司局和單位組成。 管委會的主要職責:(一)確定工程中心的總體規劃布局和發展方向。(二)制定和修改工程中心章程,聘任或解聘工程中心主任、副主任。(三)審議工程中心年度工作計畫。(四)監督和審查財務預決算。(五)監督考核工程中心的運行管理和年度實際績效,協調內外關係。依託單位是工程中心建設和運行管理的具體負責單位。主要職責是推薦工程中心主任、副主任,提供後勤保障以及經費等配套條件,解決工程中心建設與運行中的有關問題。 工程中心實行主任負責制,設主任一人,副主任若干人,組成一個高效、精幹的領導班子。同時,可聘請部分專業理論水平高、熟悉工程技術研究與開發、工作作風嚴謹和客觀公正的科技專家組成工程中心專家委員會,為工程中心的建設、運行和管理提供決策諮詢意見。實行“動態管理”。沒有激勵和懲罰的機制是無效的機制。工程中心的依託單位要加強對工程中心的管理,每年對工程中心進行年度考核。水利部對工程中心實行動態管理,每兩年對工程中心運行情況及績效進行考評。對考評為優秀的工程中心可推薦申報國家工程中心;對評估成績差的工程中心,責成限期改進,直至摘牌撤消。通過“動態管理”,使工程中心不斷進取,始終保持在國內領先的整體水平。