第一章 總則
第一條 為加強能源的監督管理,推進企業降低能源消耗,提高經濟效益,根據國家有關節約能源管理的規定,結合民航行業實際情況,
制定本辦法。
第二條 本暫行辦法適用於具有法人資格的民用航空企業。
第三條 企業其主管領導,應以承辦節能管理職責的部門為主,協調企業有關部門,做好節能考核工作。
第四條 企業節約能源考核,分為“民航節能達標企業”、“民航節能先進企業”兩個等級,考核標準見附屬檔案2。
企業節約能源考核評分標準為:
1.民航節能達標企業總分≥80分;
2.民航節能先進企業總分≥90分。
第五條 企業應通過節能管理考核,完善企業節能管理制度,提高企業的節能管理水平,使節能管理工作規範化、科學化、制度化。
第六條 企業節約能源考核是企業全面質量管理達標的重要組成部分。企業要以節能管理為基礎,促進整個企業管理工作的提高。
第二章 申報條件
第七條 企業節能應從節能達標企業開始,逐步提高節能管理水平。
第八條 凡申報節能達標和先進企業的航空運輸企業,其機型的萬噸公里耗油量必須達到民航局規定的要求(見附屬檔案1)。機場和其它類型企業申報節能達標和先進企業,其萬元產值綜合能耗應比上年有明顯降低。
第九條 企業應較好地完成年度生產計畫和主要經濟、技術定額指標,以及國家和民航局提出的節能管理工作要求。
第十條 企業應做到節能管理機構健全,落實各項能源和節能管理制度,實行能耗定額管理和經濟責任制,嚴格實行節獎超罰。
第十一條 健全能源消耗原始記錄和統計台帳。按規定定期向有關部門報送能源統計報表。
第十二條 申報民航節能達標、節能先進的企業,要具備民航局規定的計量要求。
第十三條 企業因違反國家有關節能管理規定,或發生重大消費能源事故,造成嚴重經濟損失者,不得參加當年的節能達標、節能先進企業的考核。
第十四條 企業申報節能達標企業、節能先進企業前,應按國家有關規定進行能量平衡測試,並達到相應的能量平衡測試水平。
第三章 審批程式
第十五條 企業申報節能達標、節能先進企業,應根據民航節能達標企業、節能先進企業的考評標準先行自查,自查合格後,填寫民航企業節能考核申報表。
第十六條 申報節能達標的直屬企業,由企業所在地區管理局會同有關部門組織考核,報民航局審批。地區管理局管轄的企業和機場(包括地方航空公司、機場),由地區管理局審批,報民航局備案。
第十七條 申報民航節能先進企業,由所在地區管理局會同企業所在地的省、自治區、直轄市主管部門簽署意見後,報民航局,由民航局組織考核、審批並頒證,報國家節能管理主管部門備案。
第十八條 民航局一般在每年第二季度考核上年度民航節能達標企業、節能先進企業,並對每年的節能達標企業、節能先進企業進行一次通報表彰。
第十九條 對已經達到節能達標企業、節能先進企業的單位,其稱號有效期為三年。期限屆滿時,企業需重新申報考核。如不重新申報,其所享受的稱號和獎勵政策自然終止。
第二十條 對獲得節能達標、節能先進企業等級稱號的企業,每年進行一次複查。對節能達標企業的複查,由企業先行自查,自查的結果,報地區管理局審核。地區管理局應將審核結果以書面形式告知企業,並報民航局備案。節能先進企業的複查,在企業自查的基礎上,由地區管理局提出初審意見,民航局組織複查,並做出複查結論。
第四章 附則
第二十一條 本暫行辦法的解釋權屬民航局。
第二十二條 本暫行辦法於一九九二年十月一日施行。
附屬檔案1 機型萬噸公里耗油量考核標準
單位:噸/萬噸公里
------------------------------
| 機 型 | 民航節能 | 民航節能 |
| | 達標企業 | 先進企業 |
|--------------|------|------|
| 波音747-400 | 3.8 | 3.5 |
| 波音747CMB | 3.8 | 3.6 |
| 波音747-200 | 4.6 | 4.4 |
| 波音747SP | 5.2 | 5 |
| 波音747-200F | 3.1 | 3 |
| 波音767 | 3.5 | 3.3 |
| 波音757 | 3.5 | 3.4 |
| A300 | 3.4 | 3.3 |
| A310 | 3.7 | 3.5 |
| MD82 | 4.6 | 4.4 |
| 圖154 | 5.9 | 5.7 |
| 波音707 | 6.9 | 6.5 |
| 波音737-300 | 3.8 | 3.5 |
| 波音737-200 | 4.6 | 4.5 |
| 三叉戟 | 7.6 | 7.3 |
| BAe-146 | 6.1 | 5.8 |
| C-130 | 4.4 | 4.2 |
| 安24 | 8.8 | 8.4 |
| 運七 | 8.9 | 8.8 |
| 肖特360 | 6 | 5.8 |
------------------------------
附屬檔案2 民航節能管理達標、先進企業考核標準
--------------------------------------------
|序號|項目 | 內 容 |分數|
| |類別 | | |
|--|---|---------------------------------|--|
| | | 1.企業有一名領導主管節能工作(5分) | |
| | | (1)組織研究、貫徹國家及上級節能方針、政策、規定、任務的 |1 |
| | |實施意見; | |
|1 |節 | (2)定期召開節能辦公會議或節能工作會議,檢查對節能方針、 |2 |
| |能 |政策、法規、任務以及本單位節能計畫,措施(項目)的完成情況,總 | |
| |管 |結經驗,推廣典型,市署並組織完成節能目標; | |
| |理 | (3)檢查能源供應和節能管理工作情況,協調本企業能源供用, |2 |
| |組 |解決在能源供用和節能工作中存在的問題。 | |
| |織 | 2.有節能機構,配備有專、兼職節能管理人員(8分) | |
| |⌒ | (1)企業有指定或設立承辦節能的管理機構,落實了節能管理職責;|2 |
| |18 | (2)配備有專、兼職節能管理人員; |1 |
| |分 | (3)節能技術管理人員占全部節能管理人員的40%以上; |1 |
| | ) | (4)建立有三級節能管理網; |1 |
| | | (5)定期召開三級節能網成員,即專、兼職節能管理人員會議(每 |3 |
| | |季度不少於一次),學習節能有關檔案,公布考核結果,分析用能情 | |
| | |況,提出改進措施。 | |
| | | 3.節能管理機構職責明確(5分) | |
| | | (1)提出貫徹上級節能工作要求和具體落實措施,並負責組織實 |1 |
| | |施; | |
| | | (2)組織企業有關部門制定年度節能目標和工作規劃,落實節能 |2 |
| | |技術改造項目、推廣採用切合企業實際的節能經驗和措施,布署其它節 | |
| | |能有關工作; | |
| | | (3)督促並定期檢查各有關部門完成各項節能計畫與任務。 |2 |
|--|---|---------------------------------|--|
|2 |能的 | 1.企業獲得三級以上計量合格證; |2 |
| |源配 | 2.具有符合標準的能源計量網路圖; |2 |
| |計備 | 3.能源計量器具綜合配備率達到95%以上; |2 |
| |量和 | 4.能源計量器具周期受檢率達到95%以上; |2 |
| |器管 | | |
| |具理 | | |
| |(12| | |
| |分) | | |
---------------------------------------------
--------------------------------------------
|序號|標準| 內 容 |分數|
| |類別| | |
|--|--|---------------------------------|--|
| | | 5.在用的能源計量器具抽檢合格率達到98%以上; |2 |
| | | 6.能源消耗計量檢測率達到95%以上。 |2 |
|--|--|---------------------------------|--|
|3 |能 | 1.能源採購、供應、消耗原始記錄、統計台帳完善並有統計檔案 | |
| |源 |(5分) | |
| |統 | (1)總隊、大隊、中隊(車間)、班組(分隊)、機具、設備、 |2 |
| |計 |車輛能源消耗原始記錄齊全,統計台帳健全; | |
| |( | (2)能源採購、供應、消耗統計檔案; |1 |
| |10| (3)能源在輸送、轉換、轉供、使用等過程中收支基本平衡。 |2 |
| |分 | 2.企業按照上級有關規定,及時報送能源統計報表(5分) | |
| | )| (1)按規定內容、時間及時上報能源統計報表; |3 |
| | | (2)企業內部按日(或時)、月進行能源統計,並能定期分析用 |2 |
| | |能情況。 | |
|--|--|---------------------------------|--|
|4 |能 | 1.企業能源消耗實行定額管理(5分) | |
| |源 | (1)企業按月、季、年下達能源消耗定額指標; |2 |
| |消 | (2)綜合能源消耗定額考核面,達到總能源消耗量的95%以上; |2 |
| |耗 | (3)定期公布消耗和考核結果。 |1 |
| |實 | 2.按上級下達的能源消耗指標,分解到車間(中隊)和重要機台 | |
| |行 |(50KW以上)(3分) | |
| | | (1)按分解指標,對車間(中隊)、重要機台進行考核; |1 |
| | | (2)總隊、大隊、車間(中隊)、班組、分隊(工段),定期召 |2 |
| | |開能源消耗分析會,總結經驗,制訂改進措施。 | |
| | | 3.企業採用綜合能源總量或單項能源消耗定額等形式實行層層承 | |
| | |包、定期考核,獎懲兌現(2分) | |
| | | (1)根據能源消耗定額或承包要求,可單項承包,也可列入企業 |1 |
| | |內部經濟責任制考核指標; | |
| | | (2)定期公布考核結果,獎懲兌現。 |1 |
|--|--|---------------------------------|--|
|5 |能(| 1.能源管理制度健全,並制訂有能源分配計畫(5分) | |
| |源8| (1)能源采、供、用管理制度健全; |2 |
| |的分| (2)有能源分配計畫; |1 |
| |使)| (3)能源采、供、用有專人負責並落實責任制。 |2 |
| |用 | 2.新增用能量或增加用能設施經過節能管理機構審核(3分) |3 |
| |與 | | |
| |管 | | |
| |理 | | |
--------------------------------------------
--------------------------------------------
|序號|標準| 內 容 |分數|
| |類別| | |
|--|--|---------------------------------|--|
|6 |通機| 1.管理制度健全。 |2 |
| |用具| 2.有節能技術改造計畫,經過節能管理部門審核。 |2 |
| |水管| 3.完成當年節能技術改造計畫。 |2 |
| |電理| 4.無國家公布淘汰的設備產品,或制訂了淘汰、更新計畫。 |2 |
| |設(| | |
| |備8| | |
| |、 | | |
| | )| | |
|--|--|---------------------------------|--|
|7 |節使| 1.企業要按國家或民航局規定安排資金用於節能技術改造。 |2 |
| |能用| 2.由節能和能源管理部門共同審定重點能源項目(含配套設施) | |
| |技管|有技術、理論、效益論證,並監督檢查年度計畫完成情況。 |2 |
| |術理| 3.節能技術改造資金由節能管理部門掌握,用於節能技術改造、 |2 |
| |改(|推廣四新和其它節能項目。 | |
| |造6| | |
| |資分| | |
| |金)| | |
| |的 | | |
|--|--|---------------------------------|--|
|8 |能 | 企業能量平衡測試(8分) | |
| |量 | (1)完成主要耗能設備的能量平衡測試; |4 |
| |平 | (2)經民航局或省、市聯合組織驗收並獲得合格證。 |4 |
| |衡 | | |
| |測 | | |
| |試 | | |
| |( | | |
| |8 | | |
| |分 | | |
| | )| | |
|--|--|---------------------------------|--|
|9 |節 | 1.嚴格執行獎懲規定並實施兌現(8分) | |
| |約 | (1)嚴格執行上級節能獎懲規定,並制定有企業節能獎懲實施辦 |3 |
| |能 |法; | |
| |源 | (2)根據能耗考核結果定期實行節獎超罰並兌現; |2 |
| |獎 | (3)對違章用能和浪費能源的單位或個人有處罰措施並兌現。 |3 |
| |懲 | 2.企業節能獎金由節能管理部門掌握並按規定使用(5分) | |
| |( | (1)節能獎金的使用管理由節能管理部門掌握並按規定執行; |2 |
| |13| (2)按多節多獎、少節少獎、不節不獎、超耗受罰的原則,獎懲 |3 |
| |分 |兌現,分配合理。 | |
| | )| | |
--------------------------------------------
--------------------------------------------
|序號|標準| 內 容 |分數|
| |類別| | |
|--|--|---------------------------------|--|
|10|節 | 1.企業採用各種形式宣傳上級節能方針、政策、法規,有計畫、 |2 |
| |能 |有安排、有落實地提高全員節能意識(2分) | |
| |宣 | 2.企業節能培訓工作列入計畫,實現制度化、經常化(5分) | |
| |傳 | (1)企業專、兼職節能管理人員,每半年集中學習不少於兩次; |1 |
| |教 | (2)對主要耗能崗位操作人員,每年培訓一次; |2 |
| |育 | (3)黨政工團有計畫地配合開展各種節能培訓活動。並參加有關 |2 |
| |( |部門舉辦的節能培訓班。 | |
| |7 | | |
| |分 | | |
| | )| | |
--------------------------------------------
說明:
1.節約能源管理的考核標準,按以上各項要求的內容進行考評,做到的得分,未做到的不得分或扣分。
2.考評(打分)方法以現場檢查與資料查對相結合,企業必須提供考核的數據資料和文字依據。
3.節約能源管理採取百分制計分。企業申請民航節能達標、先進企業基本條件為考評結果必須在80分以上。
4.“四新”是指新設備、新材料、新技術、新工藝。
附屬檔案3
一九 年度
民航企業節能考核申報表
(蓋章)
企 業 名 稱_____________________________
申 報 級 別_____________________________
企業 所 在地_____________________________
年 月 日
報 送 日 期_____________________________
中國民用航空局節能委員會
說 明
1.凡申報民航節能達標、先進企業,一律按本表格式要求填寫。
2.本表由企業填報,填寫情況真實可靠,填表時要求字跡端正、清晰。
3.申報民航節能達標、先進企業的,需上報材料一式五份。
4.各企業上報的材料,裝訂成冊,截割大小一致,齊整。
民航企業經濟技術指標完成情況表
---------------
-------------------------------------
|企業詳細地址| |
|------|----------------------------|
|節能機構名稱| | 計量等級 | |
|------|-------|--------|-----------|
|已定節能等級| |能量平衡驗收等級| |
|------|-------|--------|-----------|
| 申報等級 | |節能考核自查得分| |
|-----------------------------------|
| | 指 標 名 稱 |單 位|申報年度|上年度|增、減(+、-%)|
| |----------|---|----|---|---------|
| |1.總收入(總產值)|萬 元| | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| |2.淨收入(淨產值)|萬 元| | | |
| |----------|---|----|---|---------|
|主|3.實現利潤 |萬 元| | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| |4.上繳利稅 |萬 元| | | |
|要|----------|---|----|---|---------|
| |5.當年節能總價值 |萬 元| | | |
| |----------|---|----|---|---------|
|經|6.可比成本降低率 | % | | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| |7.全員勞動生產率 |元/人| | | |
|濟|----------|---|----|---|---------|
| |8.等級事故 | 次 | | | |
| |----------|---|----|---|---------|
|指|9.主要產品產量 | | | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| |其中:(1) | | | | |
|標|----------|---|----|---|---------|
| | (2) | | | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| | (3) | | | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| | (4) | | | | |
| |----------|---|----|---|---------|
| | (5) | | | | |
-------------------------------------
註:1.利潤和納稅,如有不可比因素時,應附說明材料,並計算到可比,與上年度對比。
2.主要產品產量,航空運輸用萬噸公里,通用航空和機場用換算萬噸公里。
能 耗 考 核 情 況 表
-----------------------------------------
| 項 目 | 計 算 |標準及指標|申報年度|上年度實際|企業主管部門|
| | 單 位 | |完成指標| 完成指標 |檢查確認情況|
|--------|------|-----|----|-----|------|
|機型總平均耗油 | | | | | |
|量 |噸/萬噸公里| | | | |
|其中:(分機型)| | | | | |
|耗油量) |噸/萬噸公里| | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
-----------------------------------------
---------------------------------------
| 項 目 |計 算|年度計畫指標|申報年度|上年度 |企業主管部門|
| |單 位| |實際完成|實際完成|檢查確認情況|
|--------|----|------|----|----|------|
|企業耗能總量 |噸標煤 | | | | |
|其中:煤 | 萬噸 | | | | |
| 水 | 萬噸 | | | | |
| 電 |千瓦小時| | | | |
| 油 | 噸 | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|萬元產值綜合能耗| 噸標煤| | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
---------------------------------------
申報年企業節能管理工作情況
--------------------------------------
| 企業自檢情況介紹(當年所做工作及取得的節能效果) |
|------------------------------------|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
--------------------------------------
申報年企業節能技改計畫完成情況
-----------------------------------
| |項目計畫|項目完成|投資計畫|實際完成|形成年節能 |
| 項 目 | | | | | |
| |年 度|時 間|(萬元)|(萬元)|量(噸標煤)|
|------|----|----|----|----|------|
| | | | | | |
|------|----|----|----|----|------|
| | | | | | |
|------|----|----|----|----|------|
| | | | | | |
|------|----|----|----|----|------|
|其他(共項)| | | | | |
|------|----|----|----|----|------|
| 合 計 | | | | | |
-----------------------------------
註:1.重點項目應單項填表;
2.小項目填入其他一項。
申報年企業推廣節能“四新”情況
---------------------------------
| |計畫推|實際完|完成投資量| |截至本年底止|
|項目名稱| | | |形成節能量| |
| |廣 數|成 數| (元) | |累計推廣數 |
|----|---|---|-----|-----|------|
| | | | | | |
|----|---|---|-----|-----|------|
| | | | | | |
|----|---|---|-----|-----|------|
| | | | | | |
---------------------------------
註:節能“四新”填新設備、新材料、新技術、新工藝。
上級部門組織檢查組考查意見
--------------------------------------
| 檢查組考核情況: |
| |
| |
| 考評員負責人: (簽字) |
--------------------------------------
註:1.對企業申報材料逐項進行檢查,核實計算數值;
2.檢查出的問題和改正的結果,逐條填入考查意見欄;
3.檢查組按節能管理工作考核標準、考評結果提出推薦意見。
上級部門審核、推薦意見
--------------------------------------
| 民航地區管理局推薦意見: |
| |
| |
| |
| 年 月 日 (章) |
|------------------------------------|
| 省、市節能辦推薦意見: |
| |
| |
| |
| 年 月 日 (章) |
|------------------------------------|
| 省級主管部門審核、推薦意見: |
| |
| |
| |
| 年 月 日 (章) |
|------------------------------------|
| 民航局審核: |
| |
| |
| |
| 年 月 日 (章) |
--------------------------------------
附 件 表
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| 企業計量驗收合格證影印件: |
| |
| |
| |
|------------------------------------|
| 企業能量平衡或主要設備測試驗收合格證影印件: |
| |
| |
| |
--------------------------------------
說明
能源單耗指標。對企業能源單耗的計算,具體地說是對燃料(或動力)單耗的計算。在計算燃料(或動力)的單耗指標時,應將企業非生產使用的燃料(或動力)從企業總消耗量中剔除。其計算方法如下:
單位用燃料(或動力)總量-非生產用燃料(或動力)量
燃料(或動力)單耗=--------------------------
產 品 產 量
單位用燃料(或動力)總量-非生產用燃料(或動力)量
萬元產值燃料(或動力)單耗=--------------------------
產品產值(萬元)
綜合生產企業,各種產品的燃料(或動力)消耗量,可先按各種產品的燃料(或動力)
消耗比例分攤計入每種產品,然後再分產品計算燃料(或動力)的單耗指標。
計算燃料的單耗指標時,對使用綜合燃料如重油、煤炭、天然氣等除按實物量核算
外,還要按各種燃料的不同發熱量,折成每公斤發熱量7000大卡的標準燃料計算。
某種燃料每公斤發熱量
折成7000大卡標準煤燃料(噸)=某種燃料耗用量(噸)×-----------
7000大卡
計算萬元產值綜合能耗(標煤),是按不同能源的發熱值乘以不同能源量之和。
例 某企業本期耗煤5000噸,每公斤平均發熱值為5000大卡;耗用重油100
0噸,每公斤平均發熱量10000大卡,折合成標準燃料(標準煤)計算如下:
5000 10000
標準燃料耗用量(噸)=(5000×----)+(1000×-----)
7000 7000