《民族地區財政供給側結構改革研究》是2020年中國經濟出版社出版的圖書。
基本介紹
- 書名：民族地區財政供給側結構改革研究
- 作者：張冬梅
- 類別：財政稅收類圖書
- 出版社：中國經濟出版社
- 出版時間：2020年
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787513662482
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
黨的十九大報告中指出要“深化供給側結構性改革”。在供給側的勞動力、土地、資本、技術、制度等多要素的改革與創新中，更重要的是制度這一供給側的結構性改革。“財政是國家治理的基礎與重要支柱”，財政制度供給側的結構性改革居於國家治理制度建設之首，要建設現代財政制度，把提高公共服務供給體系的質量作為主攻方向。基於民族區域自治制度與民族區域自治法的民族地區政府治理框架下，財政制度供給側結構性改革的深入以及細化到民族地區與其他地區的顯著差異，更是推進民族地區治理體系與治理能力的有效性與務實性、激勵民族地區政府提供高質量公共服務的創新動力與持久能力，以便更好滿足廣大各族民眾與各類企業對公共服務的不同需求，在新發展理念下促進民族地區經濟社會持續健康發展。
本書從財政的預算、收入（稅收）與支出三方面分析民族地區財政運行體系的共性與特性，在總結與借鑑典型已開發國家州及以下政府財政實踐的基礎上，探尋我國民族地區財政在統一財政體制下差異運行財政體系的理論依據、問題根源與建設建議，提出民族地區財政在新發展理念引導下應改革公共預算、差異性構建地方稅體系及在民生視域下最佳化財政支出結構。
圖書目錄
上篇：預算篇
新發展理念下民族地區公共預算改革
章 本篇導論3
第二章 基於財政體制改革的地方公共預算演變18
節 階段：計畫經濟體制時期的國家預（決）算制度建立與探索（1949—1978年）18
第二節 第二階段：經濟轉型時期央地政府的預算改革與探索（1978—1993年）21
第三節 第三階段：分稅制階段地方公共預算管理創新（1994年至今）22
第三章 美國地方公共預算的方法學習與制度鏡鑒24
節 美國公共預算管理方法的演變24
第二節 美國州及以下公共預算制度鏡鑒27
第四章 新發展理念下民族地區公共預算改革的理論基礎30
節 地方政府治理與公共預算的理論基礎30
第二節 新發展理念指導地方公共預算改革方向32
第五章 新發展理念下民族地區公共預算科學合理化的困境36
節 民族地區政府治理與財政體制問題36
第二節 民族地區公共預算自主性缺失問題39
第六章 民族地區公共預算偏離新發展理念的實證分析——以內蒙古自治區為例44
節 民族地區公共預算支出偏向問題——內蒙古轄區內協調、綠色、共享發展存在的問題44
第二節 地方公共預算收入規範問題——內蒙古自治區轄區內減稅降費59
第三節 民族地區公共預算績效管理任重而道遠61
第七章 貫徹新發展理念改革民族地區公共預算的建議64
節 財政制度創新性供給促進民族地區公共預算自主性發揮64
第二節 最佳化民族地區公共預算支出促進地方協調、綠色、共享發展67
第三節 民族地區公共預算收入規範化減稅降費促進開放發展68
第四節 民族地區公共預算全過程績效管理促進政府治理現代化70
中篇：收入篇
民族地區地方稅體系的差異性構建
第八章 本篇導論 77
第九章 民族地區地方稅體系差異性構建的理論基礎85
節 區域差異與民族自治結合的民族地區政府善治85
第二節 基於政府善治的中央與民族地區財權事權合理劃分86
第三節 民族地區地方稅體系的差異性發展與治理特色87
第十章 分稅制改革後民族地區地方稅體系發展及現狀分析91
節 民族地區地方稅種類及分享比例的變化91
第二節 民族地區地方稅收入規模的差異性分析95
第三節 民族地區地方稅收入結構的差異性分析107
第十一章 民族地區政府策略與地方稅收入關聯分析116
節 中央轉移支付與民族地區政府稅收努力的分析116
第二節 通過國稅、地稅合併降低民族地區政府徵稅成本131
第三節 “營改增”後民族地區主體稅種缺失134
第十二章 典型已開發國家地方稅體系構建的總結與借鑑143
節 美國的地方稅體系及地方稅權配置143
第二節 其他已開發國家的地方稅體系及地方稅權配置147
第三節 典型已開發國家地方稅體系構建的總結152
第十三章 民族地區地方稅體系差異性構建的構想與建議153
節 中央簡政放權背景下發揮民族地區財政自治權的構想與建議153
第二節 民族地區地方稅體系差異性構建的構想與建議157
第三節 各民族地區地方稅體系差異性構建的構想與建議158
第四節 民族地區地方稅主輔稅種共建的構想與建議161
第五節 總結162
下篇：支出篇
民生視域下最佳化民族地區財政支出結構
第十四章 本篇導論165
第十五章 民生財政支出結構理論基礎及相關概念界定174
節 民生財政的理論基礎174
第二節 民生財政支出相關範疇界定182
第十六章 民族地區財政支出結構的歷史回顧與進展188
節 民族地區民生髮展回顧188
第二節 民族地區民生財政支出結構現狀分析190
第三節 民生項目層級分析——以內蒙古自治區為例197
第十七章 民族地區民生財政支出結構的效應分析202
節 民族地區民生財政支出結構經濟成長效應分析202
第二節 民生財政支出結構縮小民族地區城鄉居民收入差距的實證分析207
第十八章 民族地區民生財政支出結構困境及其根源解釋211
節 民生財政背景下的民族地區財政支出結構問題211
第二節 民族地區民生財政支出結構缺陷根源分析216
第十九章 保障民生的民族地區財政支出結構制度建設219
節 加強民生財政支出的體制建設和法制建設219
第二節 繼續推進以發展民生為重要目標的社會建設221
第三節 構建最佳化民生財政支出結構的民主決策、績效評價與監督機制224
專題一 廣西壯族自治區稅收對經濟成長影響的實證分析226
專題二 中央對貧困地區專項轉移支付的經濟效應研究248
參考文獻265
後記284
作者簡介
張冬梅，漢族，籍貫山東。1999年7月起任教於中央民族大學經濟學院，教授、碩士生導師，主要研究方向是財政學與區域經濟學。教授財政學、產業經濟學等課程。2002—2005年就讀於中國人民大學經濟學院西方經濟學專業，獲得經濟學博士學位。2007—2009年在中國社會科學院工業經濟研究所做博士後，2008年獲得第43批中國博士後科學基金資助研究項目。2009—2010年在美國芝加哥大學做訪問學者。曾在《民族研究》《光明日報》等期刊、報紙、論文集公開發表60餘篇文章，主譯與參與翻譯著作2部，主編與參編教材4部，出版獨立著作3部，合著1部。曾獲得國家民委民族問題研究著作獎1項、論文獎2項與調研報告獎1項。主持國家社科基金1項、省部級2項、校級4項，曾參與國家社科基金重大項目2項、國家社科基金特別委託項目1項、中國社會科學院重點項目1項及教育部科研項目1項。擔任中國區域科學協會理事、創新人才教育研究會理事、北京外國經濟學說研究會理事、北京產業經濟學會理事、北京區域經濟學學會理事。2016年入選國家民委中青年英才培養計畫，同年入圍由中國人民大學人文社會科學學術成果評價研究中心與百度學術壹學者共辦“2015年度中國人文社科*具影響力青年學者”。
