投資促進供給側結構研究發展改革聯席委員會

投資促進供給側結構發展改革研究聯席委員會以供給側結構為核心研究理念，主要圍繞社會資本的疑難項目，協同財政、發改、城建等相關市縣級部門為社會資本服務全過程諮詢1+N中的事前、事中、事後的全程管理，實現營商環境現代化服務政務職能轉變的“簡政放權”放管服職能機構。

基本介紹

• 中文名：投資促進供給側結構發展改革研究聯席委員會  
• 主管部門：投資促進供給側結構發展改革研究聯席委員會 
• 主辦單位：求索發展改革研究中心 
• 創辦時間：2018年10月1日 

機構簡介

投資促進供給側結構發展改革研究聯席委員會，回響協會脫鉤發展研究學術人才成果轉化資源整合，提高民間智庫項目管理水平，進一步促進信用自律項目管理的規範化、標準化以供給側結構研究為核心。內設立:政府與社會資本服務綜合協同統籌管理辦公室.中國。簡稱：“協同統籌管理辦公室”由國家信息中心註冊發證。

宗旨

堅持黨的“一個中心、兩個基本點”兩會指導的基本路線，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，積極推進投融資體制改革；貫徹國家產業政策和投資政策，依法為供給側結構產業研究、各類投資主體及政府部門提供諮詢服務，促進投資決策與管理的科學化、 規範化、法制化；引導投資活動，提高投資效益。

聯席性質

依託求索發展改革研究中心主辦法人機構代章制管理，主要促進在陝投資實施服務工作效率聯合體徵集研究學術類單位研委會[2018]01號《協同統籌辦20176221號文》依照根據《國家發展改革委住房城鄉建設部關於推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見》執行（發改投資規〔2019〕515號）依託主辦陝西求索發展改革研究中心設立並聯合徵集同行業學術研究類機構，經研究批准同意公示自律籌備設立章程由委員單位、常務委員單位協定發起成立，圍繞五年規劃供給結構綜合研發能力，邀約行業機構脫鉤機構自律組建，國家部委級省市級發改、財政、城建、商務、人社等機構下屬協會、學會、協會研究機構及專家院士博士自律參與，協同統籌各協會發揮服務功能。

內設機構

共建信用公益平台常務委員單位中宏網由國家巨觀經濟國家發展和改革委員會巨觀經濟管理編輯部、中國工程諮詢協會及下屬專業委員會、中國投資協會及下屬專業委員會等諸多指導聯席“聯席成立內設供給側科學管理研究所”、供給側改革評審委員會、創新設計專業委員會、求索院士科創中心、求索青年咖創流動站、求索創新共享設計工場、“求索院士共享實驗室”線上服務，綠色項目四庫一平台，為區域經濟招商引資、提供管理智力智庫一站式服務，促進五年規劃產業帶動結業供給戰略發展。

業務範圍

貫徹落實科學發展觀和國家巨觀經濟政策，按照完善社會主義市場經濟體制改革、發展的要求，組織會員和聯繫社會資源，廣泛開展調查研究和經驗交流，探討我國經濟體制、投融資體制、金融體制改革及投融資方式、投融資結構、發展規劃、政策體系、行業（區域）戰略、巨觀決策、管理運營等方面的新理論、新思路、新模式，為我國經濟、政治、社會、文化、生態文明建設的科學、協調、持續、平穩、健康、有效地發展做出應有的貢獻利用協會和本團體的專業人才和專業知識優勢，為協會會員、本團體會員及各類投融資主體提供諮詢、培訓、策劃、宣傳等服務。

承擔國務院、國家發展和改革委員會及其他政府部門、社會團體、各類投融資主體提出或委託的重點課題研究、政策研究、戰略研究等，對重大項目和相關政策提出諮詢建議，做好決策者、投資者、管理者、經營者等的參謀，發揮智力資源、人才資源的作用。以供給側結構為核心研究理念，主要圍繞社會資本的疑難項目，協同財政、發改、城建等相關市縣級部門為社會資本服務全過程諮詢1+N中的事前、事中、事後的全程管理，實現營商環境現代化服務政務職能轉變的“簡政放權”放管服職能機構。

主辦機構

陝西求索發展改革研究中心（社會資本服務協同統籌管理辦公室）奴屬研委會下設辦公室處理日常會務、行政管理工作 陝西求索發展改革研究中心於2018年11月08日成立，主要股東括陝西省西控實業信息技術有限公司(省西控信息化中心信息化管理)及原發改下屬協會機構改制重組，擁有甲級資質，是一家聯合專業機構，巨觀研究行業的機構組建改制而成，屬於研究為核心產業規劃諮詢機構，所註冊地位陝西西安市憑藉入庫各行業類專家成果轉化以及對地方具體情況的深度了解，在各級領導的親切關懷下試點轉型體制改革企業化機構。同時也是陝西引導金實業控股合夥企業的股東之一（主要參與重大項目評審及財政承受能力的評審），引導金對重大項目投資分析的決策委員單位之一。

平台介紹

綠色項目四庫一平台，創辦於2018年10月1日，是由求索發展改革研究中心主管，供給側結構存量項目招商引資（全過程諮詢管理服務平台）社會資本公共服務項目四庫一平台網站。

發展歷程

2019年7月全面拓展工作計畫落實發展方向上線體系建設，資源整合籌備啟動大會。鼓勵地方政府積極探索加強與行業協會商會交流會商、有效合作的工作機制。

2019年10月上線孵化基地績效考核體系建設，存量項目公共資源交易中心 智慧城市科技大市場測試上線。

2019年5月創新設計專業委員會、求索院士共享實驗室、求索創新共享設計工場、求索青年咖創流動站求索研究中心的科創業務實施。

2018年4月投融資平台、 金控金融 、 實業運營、 規劃設計諮詢 、信息化中心、五大運營相關公司的註冊。

2018年10月統籌辦事業發展：下屬企業重組混合改制在工商註冊完成，指導理念回響改制趨勢發展與央企民企混合制股份合作成立投融資平台及五大公司的組建。完善綜合監管體制全面落實《行業協會商會綜合監管辦法（試行）》（發改經體〔2016〕2657號要求，不斷完善專業化、協同化、社會化監督管理機制，構建組織（社會組織黨建工作機構）、民政、財政、稅務、審計、價格、市場監管等部門各司其職、信息共享、協同配合、分級負責、依法監管的行業協會商會綜合監管體系。

2018年6月內設供給側改革評審委員會、專業設計委員會、內部績效體系建設，人事職務分配，業務發展中的調整聯合具備（甲級設計資質、城鄉編制乙級、項目管理勘探等相關機構開展全過程諮詢評審工作）

2018年4月成立求索發展改革研究中心企業組建（社會資本服協同統籌管理辦公室）學習指導意見智庫、專家、評審政策研究協同放管服，強化行業指導與管理。行業管理部門要轉變管理思路，創新管理方式，建立工作機制，暢通聯繫渠道，主動了解掌握在本行業領域內活動的行業協會商會基本情況，積極開展政策和業務指導。行業管理部門可結合實際情況制定對本行業、本領域社會組織引導發展和規範管理的指導性意見、工作方案等。通過購買服務等方式支持本行業領域內行業協會商會發展，引導其強化行業自律、反映行業訴求，鼓勵行業協會商會參與行業立法、規劃、標準制定、數據統計、評估評價、誠信體系建設等工作。遵守依法依規對行業協會商會的業務活動實施行業監管，開展專項治理，查辦或協助查辦違法違規行為。

2017年成立投資促進供給側研究發展改革聯席委員會（社會資本服綜合統籌管理辦公室）供給側結構課題、體系研究。堅持“應脫盡脫”的改革原則。凡是符合條件並納入改革範圍的行業協會商會，都要與行政機關脫鉤，加快成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規範、行為自律的社會組織。加強信用監管。建立行業協會商會誠信承諾和自律公約制度，行業協會商會要向社會公開誠信承諾書，重點就服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等作出承諾。建立行業協會商會失信“黑名單”制度，相關信息納入全國信用信息共享平台。推動跨地區、跨部門、跨行業協同監管，開展失信聯合懲戒，在參與政府購買服務、年檢、評先評優等方面進行限制，提高行業協會商會守信收益、增加失信成本。完善行業協會商會第三方評估機制，發揮好第三方評估的引導和監督作用。加強行業協會商會信息公開，接受社會監督。推動行業協會商會在行業信用建設方面發揮重要作用。

2016年9月籌備改制重組企業“籌”委會企業重組內部資產清算。

2015年7月中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》改革的具體任務主要包括機構分離、職能分離、資產財務分離、人員管理分離、黨建外事等事項分離等。以資產財務分離來看，將取消對行業協會商會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。行業協會商會執行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。脫鉤過程中，要嚴格執行國有資產管理和處置的有關規定，嚴禁隱匿、私分國有資產，防止國有資產流失。行業協會商會占用的行政辦公用房，按照有關規定進行騰退，實現辦公場所獨立。

2015年據國家發改委網站6月17日訊息，國家發改委、民政部、中央組織部等在內的10部門於6月14日發布《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（下稱“《實施意見》”）。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發〔2015〕39號，以下簡稱《總體方案》）要求，經黨中央、國務院同意，現就全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革提出意見。

2009年國家發展和改革委員會:財政部：住房城鄉建設部：交通運輸部：人力資源社會保障部：教育部：科技部；工業和信息化部；國家民委；公安部；民政部：農業農村部（原農業部）；文化和旅遊部（原文化部）；衛生健康委：（原衛生委）市場監督總局（原工商總局）（原工商監管總局）（原質檢總局）（原食品藥品總）：原新聞出版廣電總局：體育總局：統計局：社科院：發展研究中心：氣象局：原糧食局：國防科工局：林草局：原林業局；民航局：文物局：中醫藥局：知識產權局：貿促會：總工會：團中央：中國文聯：科協：婦聯：中國紀協：供銷總社：鐵路總公司：相關下屬協會:及地方協會等更多協會脫鉤指導意見（實施意見）。