民國初年的國會政治

內容簡介

本書以民國初年的臨時參議會和兩次國會為研究對象，以紮實的歷史資料還原民初國會的運作狀況，並以政治學的視角討論國會政治與其他制度的互動關係，反思民國初年民主實踐的歷史意義和失敗教訓。希望能夠打破人們對民初國會政治的符號化認識，重現其複雜的內部紛爭和政治處境，為今日中國的民主憲政轉型提供歷史之鏡。

作者簡介

嚴泉，1973年出生，法學博士，現執教於上海大學。代表作有：《失敗的遺產：中華首屆國會制憲，1913—1923》、《現代中國的首次民主轉型：民國初年的憲政試驗》、《民國國會與近代中國法制建設》、《台灣的中產階級》等。

自序民國國會的百年紀念 1
引言國會議場上的質詢場景 001
第一章民國臨時參議院 008
一、中國第一個共和制議會 008
二、參議院權力有多大 014
三、參議院的立法特色 018
四、立法權與行政權的衝突 026
第二章第一屆民國國會 039
一、第一屆國會的歷程 039
二、國會是如何開會的 042
三、立法過程的透視 050
四、財政監督權的嘗試 054
五、議會質詢權的行使 065
六、議會查辦權的運作 073
七、議會彈劾權的行使 076
八、內閣同意權的運用 079
九、“三公”支出的公開 080
第三章第二屆民國國會（安福國會） 083
一、安福國會的起始 083
二、委員會的立法運作 085
三、議案是如何審議的 088
四、行政監督權的實施 094
五、文官制度的立法 099
六、立法運作的保守主義特色 102
第四章民初國會的選舉政治 106
一、臨時參議員的產生 106
二、選舉制度的創立 112
三、選舉是如何籌備的 120
四、國會選舉的頂層設計 127
五、選舉舞弊與國會競選 137
六、民初上海的議員選舉 145
第五章國會與民初憲政選擇 157
一、《臨時約法》與政體選擇的失敗 157
二、《天壇憲法草案》與“超議會制” 164
三、內閣制的初創：1918年民國憲法草案 180
四、聯邦制度的中國特色：1923年民國憲法 184
第六章政黨政治與第一屆國會制憲 191
一、1913年：政治對抗模式與制憲 193
二、1916—1917年：政治協商—對抗模式與制憲 197
三、1922—1923年：政治協商模式與制憲 206
四、政治發展視野中的政黨政治 219
第七章國會政治試驗與民主轉型 227
一、國會政治的歷史評價 228
二、國會政治失敗的外因論 232
三、國會政治與民主化經驗 234
參考文獻 241
中文部分 241
英文部分 248

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