武漢市海綿城市建設管理辦法

第一章　總則

第一條　為了改善人居環境，完善城市功能，加強海綿城市建設管理工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建築法》、《城鎮排水與污水處理條例》（國務院令第641號）等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內海綿城市的建設和管理適用本辦法。

第三條　海綿城市建設應當遵循生態為本、自然循環、規劃引領、統籌推進、政府引導、社會參與的原則。

第四條　市、區人民政府（含開發區、風景區、化工區管委會，下同）應當將海綿城市建設管理工作納入國民經濟和社會發展規劃以及績效考核內容，建立海綿城市建設管理聯席會議制度，協調解決海綿城市建設管理工作中的重大問題。

第五條　市城鄉建設部門負責統籌協調，組織推進全市海綿城市建設管理工作。

市國土規劃、發展改革、財政、水務、園林和林業、住房保障房管、城管、環保、審計、氣象等部門按照各自職責，負責海綿城市建設管理的相關工作。

區人民政府應當統籌本區域內海綿城市建設工作，確定區級有關行業主管部門職責。

第六條　市國土規劃部門應當會同市城鄉建設、水務、園林和林業等部門組織編制海綿城市專項規劃，明確年徑流總量控制目標、面源污染物控制目標、峰值徑流控制目標、內澇防治目標和雨水資源化利用目標等內容，報市人民政府批准後，納入城市總體規劃。

第七條　編制城市總體規劃、控制性詳細規劃以及道路交通、園林綠化、水系統等相關專項規劃時，應當將雨水年徑流總量控制率作為控制指標；劃定城市藍線時，應當充分考慮自然生態空間格局。

第八條　根據海綿城市專項規劃，市、區城鄉建設部門應當會同相關部門，統籌新老城區海綿城市建設工作。新開發區域要全面落實海綿城市建設要求；老城區要結合“三舊”（舊城、舊廠、舊村）改造有序推進海綿城市建設。

市、區城鄉建設部門應當建立海綿城市建設工程項目儲備制度，編制海綿城市年度建設計畫，報本級人民政府批准後組織實施。

第九條　市國土規劃、城鄉建設、水務、園林和林業等行業主管部門，按照海綿城市建設的目標和要求編制《武漢市海綿城市建設技術指南》等技術規範和標準圖集，指導海綿城市建設。

第十條　新建、改建、擴建建設項目應當按照海綿城市專項規劃、規劃條件及相關技術標準，配套建設海綿設施。海綿設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步投入使用，建設費用納入建設項目概算。

第十一條　國土規劃部門在核發土地使用條件時，應當將建築與小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等海綿城市建設要求，作為城市規劃許可的前置條件。

國土規劃部門在規劃技術審查時，應當就項目建設方案是否符合海綿城市建設要求徵求水務部門意見，水務部門應當就建設方案出具明確的審查意見。

第十二條　按照海綿城市建設項目資金來源，新建項目分別實行審批、核准或者備案制度。建設項目因海綿城市建設需要進行變更的，由原審批部門負責指導和審批。