構林鎮

構林鎮位於河南省鄧州市南部，鎮治構林，明清以後為鄧州四大名鎮之一，系鄧南政治、經濟、文化中心。南與湖北省襄陽縣接壤，南北長21公里，東西寬7.95公里，總面積163.74平方千米，總人口 67303人（2017）。

基本介紹

• 中文名稱：構林鎮
• 外文名稱：Goulin Town
• 別名：構林關
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：河南省鄧州市
• 下轄地區：郭莊社區、構林社區、袁崗社區、魏集社區
• 政府駐地：政府路001號
• 電話區號：0377
• 郵政區碼：474172
• 地理位置：豫西南
• 面積：163.74平方千米 
• 人口： 67303人（2017） 
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：東頂祖師殿
• 機場：鄧州杏山機場、襄陽機場、南陽機場
• 火車站：構林火車站
• 車牌代碼：豫R

構林鎮概況

中文名稱：	構林關（鎮）	地理位置：	鄧州市南部
行政區類別：	副縣級城鎮	面積：	163.74平方千米
所屬地區：	豫西南	人口：	67303人（2017）
下轄地區：	轄6個社區居委會、24個村委會	方言：
政府駐地：	政府路東段	著名景點：	東頂祖師殿
電話區號：	0377	火車站：	構林火車站
郵政區碼：	474172	車牌代號：	豫R

構林鎮位於鄧州市南20公里處，轄26個行政村，301個村民小組，67303人（2017），行政區劃面積163.74平方千米，引丹灌區覆蓋18個行政村、10餘萬畝耕地，農田水利基礎建設完善。在地理方面，扼豫鄂交界之咽喉，自古就有“構林關”之美譽，207國道、焦枝鐵路、省際大通道和二廣高速穿境而過，交通便利；在人文歷史方面，英才輩出，底蘊厚實，前國際教科文組織幹事楊蘊玉、教育家楊毅然、著名作家周大新均出自構林，三國名將關羽家譜發現於構林官劉村關營自然村，轟動全國，關羽第64代玄孫向市檔案局獻出家譜，被傳為美談；在經濟建設方面，強力打造“工業強鎮、畜牧大鎮、商貿重鎮”，綜合實力排名全市第二名；在社會事業方面，敬老院、便民服務大廳、小遊園、文化茶館、衛生室、農資超市等公共建設項目一應俱全。全鎮政通人和，百姓安居樂業，人居環境優美。 轄構林社區、郭莊社區、前王村、魏集村、崗岔樓村、古村、董家村、河上村、後張村、花櫟樹村、楊冢村、官劉村、袁宋村、袁崗村、賀營村、馮營村、河灣村、楊渠村、宋營村、司營村、趙崗村、李營村、高窪村、余集村、沈馬崗村、夏窪村2個社區、24個村委會，305個村民小組，鎮域屬漢水流域，系半丘陵地區。

構林鎮

構林鎮氣候溫和，雨量充足，發展農、林、牧、副、漁各業條件優越。交通便利，焦枝鐵路和鄧（州）襄（樊）公路縱貫其境，中國南陽黃牛研究所和國家“610”撬滑軌高科技試驗基地均設在鎮域內。全鎮有2箇中心集鎮，6個小集鎮。其中，構林、魏集中心集鎮先後榮膺河南省“中州名鎮”。鎮內有35千伏變電站一座，裝配變壓器670個，總容量為3750千伏安，用電普及率達100%。鎮內有市立高中1所，在校學生1500人；國中4所，在校學生2500人，國小29所，在校學生9895人；成人學校1所。全鎮平均每年向國家輸送大中專學生百人左右。文化、衛生和郵電通信事業發展較快。有省“百強文化站”1個，農民文化大院20個；衛生院2家，聯合衛生所35個；郵電支局各1個（管轄三個鄉鎮），安裝程控電話1600部。1998年被南陽市命名為“先進文化鄉鎮”。全鎮擁有造紙、磷肥、建材等企業，綜合經濟實力位居鄧州市29個鄉鎮第二名。

概況

構林鎮位於鄧州市南部，距市區20千米。南北長21千米，東西寬7.95千米，面積163.74平方千米，人口67303人（2017）。轄構林、郭莊2個社區，前王、魏集、崗岔樓、古、董家、河上、後張、花櫟樹、楊冢、官劉、袁宋、袁崗、賀營、馮營、河灣、楊渠、宋營、司營、趙崗、李營、高窪、余集、沈馬崗、夏窪24個行政村。鎮域屬漢水流域，系半丘陵地區。焦（作）枝 （城）鐵路、鄧（州）襄（樊）公路過境。古蹟有戰國墨城遺址，漢代山都城遺址，宋代白馬寺遺址，南宋岳飛抗金屯兵處遺址，明代道教聖地東頂祖師殿等。
[代碼]411381107：～001構林社區 ～002郭莊社區 ～201前王村 ～202魏集社區 ～203崗岔樓村 ～204古村 ～205董家村 ～206河上村 ～207後張村 ～208花櫟樹村 ～209楊冢村 ～210官劉村 ～211袁宋村 ～212袁崗社區 ～213賀營村 ～214馮營村 ～215河灣村 ～217楊渠村 ～218宋營村 ～219司營村 ～220趙崗村 ～221李營村 ～222高窪村 ～223餘集村 ～224沈馬崗村 ～225夏窪村

沿革

舊稱構林關。南宋時期，因此地構樹成林而稱構林，南宋民族英雄岳飛北征與金交戰，在此獲勝。曰“幸運構林關”，構林關因此而得名。明清以後為鄧州四大名鎮之一。1947年人民政權鄧縣愛國民主政府設於構林。1948年，中共桐柏區三公區機關設於鎮北李營村，豫鄂幹部學校設於構林關。1958年建構林公社，1983年改鄉，1985年11月建鎮。1997年，面積155平方千米，人口6.9萬，轄魏家集、前王、崗岔樓、古村、河上、董家、後張、花櫟樹、構林、郭莊、賀營、馮營、河灣、袁宋、官劉、楊冢、袁崗、李營、楊渠、馬營、司營、趙崗、沈馬崗、高窪、余集、夏窪26個行政村（305個村民小組）。

村級代碼

411381107：～001構林社區 ～002郭莊社區 ～201前王村 ～202魏集社區 ～203崗岔樓村 ～204古村 ～205董家村 ～206河上村 ～207後張村 ～208花櫟樹村 ～209楊冢村 ～210官劉村 ～211袁宋村 ～212袁崗社區 ～213賀營村 ～214馮營村 ～215河灣村 ～217楊渠村 ～218宋營村 ～219司營村 ～220趙崗村 ～221李營村 ～222高窪村 ～223余集村 ～224沈馬崗村 ～225夏窪村

區域發展

（一）農業資源豐富，發展迅速。構林鎮盛產小麥、棉花、玉米、油菜、芝麻、豆類。糧食總產量年均在4000萬公斤以上，棉花年產量在400萬公斤以上，為南陽市商品糧和商品棉生產基地鎮和鄧州市小麥、棉花、黃牛良種繁育基地鎮。98年，全鎮畜牧業總產值達5000萬元，占人均純收入的20%。全鎮水利建設，主要抓了以旱澇保收，溝、路、渠、林、田綜合治理為重點的農田水利配套工程，除有刁南分乾和黃龍渠5000米長的主要渠道外，又開挖和修整斗、農、毛渠等500餘條80公里，同時打配套機井120眼。全鎮旱澇保收高產田已達6萬多畝。

（二）非公有制經濟不斷發展壯大。已形成造紙、建築、建材、服裝食品加工等系列非公有制經濟不斷壯大，年產值達4.8億元，入庫稅金達220萬元，河南省先進私營企業——老廷實業有限總公司，已擁有固定資產5000萬元，年產值5600萬元。

（三）強力推進集鎮市場建設，邊貿經濟活躍。集鎮建設初具規模，具有較強的邊緣競爭優勢，現有構林魏集兩個中心集鎮和李營、崗岔、袁宋、余集等6個小集鎮。已建成農貿、畜禽、工業品、服裝、蔬菜等專業市場26個。集日成交額在100萬元以上。2017年實現商品零售額達3.8億元，集貿成交額6.2億元。1998年，全鎮國民生產總值完成10.2億元，工農業總產值26億元，人均純收入2128元，先後被省命名為“中州明鎮”、南陽市“城鎮建設明星鎮”、“文明集鎮”、“三星級小城鎮”等。

名人名勝

構林鎮西北7公里處有戰國墨城遺址，鎮西南5公里處的古村，有漢代山都城遺址，均為市（縣）級文物保護單位。鎮南9公里處有宋代白馬寺遺址，鎮南3公里處賀營村有明代道教聖地東頂祖師殿，鎮西2公里處有南宋紹興四年（1134年）岳飛抗金屯兵的“老營河”遺址。

構林人傑地靈。主要名人有：原聯合國科教文組織執行局委員、國家教育部副部長楊蘊玉、當代作家、原中央戲劇學院教授李孟岩，著有長篇小說《風雨十年》等，當代著名青年軍旅作家周大新，創作的短篇小說《漢家女》、《小診所》，中篇小說《向上的台階》和全國中、短篇小說獎，根據其中篇小說《香魂塘畔的香油坊》改編的電影《香魂女》獲第43屆柏林電影節金熊大獎，另有長篇小說《走出盆地》、《有夢不覺夜長》等。

構林經濟

工業強鎮

圍繞農業抓工業，走農區工業路子，通過破解資金、土地難題，使工業經濟實現跨越式發展。全鎮工業企業共有68家，形成了“一個龍頭”（華鑫紙業）、“三大群體”（麵粉加工、棉花加工和建材加工）的工業經濟格局。近兩年來，構林鎮政府共為企業協調貸款6000餘萬元，解決企業用地162餘畝，新引進日加工麵粉200噸以上的生產線11條，使全鎮麵粉加工企業達到22家，日產麵粉3500噸，年加工小麥4.8億斤。其中瑞海麵粉廠引資1000萬元，新上日加工能力300噸的等級粉生產線設備，目前新設備已經安裝調試成功，於今年5月份投產；新西麵粉廠投資600萬元，新上一套日加工能力300噸的生產線，廠房已經建成，正在安裝調試新設備；豐達麵粉廠新征地10畝，投資500萬元，新建一條200噸等級粉生產線；全明麵粉廠投資400萬，新建等級粉生產線1條，設計日產能力150噸；新星麵粉廠投資300萬元新上一條日處理小麥120噸的麵粉生產線；冰潔面業有限公司在環省大通道崗岔樓村附近新建冰潔面業四分廠，新上260噸麵粉生產線一條，已於今年4月份投產；永林麵粉廠新上一條300噸等級粉生產線，目前廠房已經建設完畢，正準備購買安裝新設備；金林面業投資1700萬，新上一條日加工能力400噸的等級粉生產線和一條日產150噸的麵條加工生產線，目前新設備已經安裝調試成功，即將試機生產；雙玉麵粉廠新上一條120噸的麵粉生產線，目前正在安裝調試新設備；其它2家麵粉廠（白揚麵粉廠、敬飛麵粉廠）引進的新設備設計生產能力均在120噸以上，目前正在安裝調試。2008年年底全鎮麵粉日加工總量達到2500噸，年加工小麥6億斤。截止今年8月份，全鎮麵粉日加工總量已經達到3500噸以上，年加工小麥7億斤，是鄧州市小麥年產量的一半。隨著芳欣米業、中儲糧、冰潔地倉等倉儲項目的建設，全鎮小麥總庫容能力達到4億斤。構林正逐步成為在一定區域範圍內具有較強競爭力的麵粉加工基地。龍頭企業華鑫紙業今年總投資4600餘萬元，新上年產10000噸高檔生活用紙生產線1條和年產60000噸的靜電複印紙生產線1條，高檔生活用紙生產線已於6月份試機生產，靜電複印紙項目正在建設之中。投產後兩個項目的年產值可達5億元以上。

畜牧大鎮

構林鎮立足本地實際，狠抓“千戶百場”工程。在今年年初的工作會上，制定了發展“千戶百場”工程的新任務：在08年的基礎上，新發展養殖大戶500戶，大場50個。其中官劉村要新發展養殖小區一個，楊冢村正在建設的養殖小區要及早完善到位。河上、董家、古村、楊渠、河灣、郭莊、沈馬崗、李營、賀營、下窪等3000人以上的村，要新發展養殖大戶25戶，新建大場3個。其它3000人以下的村，要新發展養殖大戶20戶，新建大場2個。同時各村都要抓好外出務工返鄉人員的創業，要不遺餘力的支持和幫扶，引導鼓勵他們上養殖項目，每村至少要樹立3－5個典型。

至目前，全鎮新增養殖大戶（雞存欄1000隻以上，豬存欄50頭以上）367戶，新增養殖大場（雞存欄3000隻以上，豬存欄100頭以上）38個，新發展養殖小區一個（古村養殖小區），配套完善養殖小區一個（楊冢村養殖小區），取得綠色產地認定和無公害產品認證小區一個（官劉村養殖小區），新增從業人員1270餘人，新增產值8000餘萬元。其中以官劉、楊冢、崗岔等重點村的增速最快，官劉村今年新增養殖大場6個，養殖大戶19戶。尤其可貴的是官劉村今年新增了一個存欄40000隻蛋雞的標準化規模養殖大場，該場總投資超過300萬元，於今年3月份投產，其各項指標均達到無公害的養殖標準，成為全鎮養雞大場中的樣板。楊冢村新增養殖大場3個（已入住養殖小區），大戶16戶；崗岔新發展養豬大場2個，肉雞養殖大場5個，特色養殖（龍蝦，水域面積10餘畝）大場1個，特色養殖大戶（蜜蜂，蜂箱15箱以上）12戶。其它各村也均有行動，都在積極流轉土地，為養殖場提供建設用地。目前，全鎮規模養殖場數量已經達到105個，存欄蛋雞90.7萬餘只，豬9.1萬餘頭，畜牧總產值達到4.4億元。建成官劉、楊冢、古村等養殖小區3個，養殖專業村6個，形成了“千戶百場”的盛大局面。

商貿重鎮

構林鎮立足實際，抓住邊貿交通和區位優勢，科學建設集鎮從而帶動了商貿業的發展，2008年度現社會商品零售總額7.2億元，貿易額10.7億元。鎮黨委、政府緊緊抓住南陽市重點鎮和河南省口子鎮賦予的政策機遇，緊緊圍繞建設豫鄂沿邊商貿重鎮的目標，以服務當地經濟發展和提高居民居住、生活環境為宗旨，把小城鎮建設作為推進改革開放，改善投資環境，加快兩個講文明建設的戰略舉措。近兩年來，共完成12項集鎮建設項目，其中大型工程就有5項，分別是：1、鄧襄大道拓寬改造工程：投資310萬元，硬化慢車道35000平方米，修花帶8000平方米，安裝路燈120盞。目前工程已全部竣工，使鄧襄大道構林鎮區段面貌煥然一新。2、投資560萬元新建了一個占地15.5畝構林蔬菜批發市場，採用市場化運作方式，統一設計、統一開發、統一管理，可容納商戶、攤位共87家。3、對北柳楓遊園進行高標準勘測、規劃和設計，工程投資50萬元，今年年底前可以竣工。4、新規劃沿河路（800米）、寨河路（700米）兩條，硬化長度1500米。5、毅然路、古鎮路安裝路燈72盞，向陽路路面補修4100平方米，鋪油6300平方米，背街小巷硬化道路9條，8.3公里。完成街道“三清兩拆”130處，路燈總長6公里，形成2個循環圈，不僅使鎮區老街道變得乾淨、明亮、美觀，同時大大方便了民眾的生產生活。集鎮市場體系的建成，成為農民經濟發展的“助推器”。促進商貿經濟的發展，我鎮的郭莊社區96%的農戶在集鎮建有商品房，80%的農戶從事商貿服務業，村民的年收入70%來自於經商辦企業。同時吸引了鄰近湖北的500多家商戶在此經商辦企業。目前，全鎮從事服務業人員4600餘人，從事商貿業人員達1.2萬人,商戶1000餘戶,共創辦麵粉加工、棉花加工、木材加工企業37家，產品促銷湖北、廣東、貴州、北京等地。民營經濟正向規模型和重點行業發展，兩省交界的農林產品就地銷售給加工企業，企業與農民互相拉動，農業經濟成長加快，農民收入增加，商貿興旺。

和諧構林

堅持抓信訪，保穩定；抓綜治，保平安；抓民生，解民憂。推動各項社會事業新發展。在信訪穩定工作上，實行十項信訪制度。對所有案事件實行由主要領導包處理、包息訴、包穩定的包案責任制；堅持每月例會排查不穩定因素制度，超前防範，把大量不穩定因素消除在基層；標本兼治，以人為本，化解矛盾糾紛，盡大限度地減少信訪源。在綜合治理工作上，通過開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項鬥爭，加強防控體系建設，深入開展“大走訪”和“兩個排查”活動，積極化解矛盾糾紛，使治安形勢進一步穩定，民眾安全感進一步提高。在關注民生工作上，投資84萬元修建了一所占地30畝的敬老院，共有房屋59間，可供養130名老人，院內環境優美，使我鎮鰥寡孤獨老有所養。在便民利民上，我鎮於08年5月份成立了構林鎮便民服務中心。鎮黨委、政府從財政、計生、民政、村鎮、農村合作醫療等單位抽調能力強、素質高、業務精的工作人員充實到便民服務中心進行合署辦公，為民眾提供一站式快捷服務方式。便民服務中心成立以來，共為民眾提供各類諮詢、信息1000餘條，辦理各類證照200餘件，為民眾報銷合作醫療費26萬餘元，發放糧補遺留款200餘萬元。08年7月份，南陽市13個縣市的有關領導來我鎮參觀學習這種新做法。計畫生育工作通過“三項治理”活動的開展，完成了市委下達的工作任務，保持了穩定的低出生率。教育工作完成了“兩基”工作任務，教育教學質量有了新提高。衛生工作取得較好成績，鎮衛生院醫療護理質量和業務收入整體提高，農村新農合參合率達到99.9%，為下步農村衛生事業發展奠定了堅實基礎。安全生產工作進一步加強，全年沒有發生重大安全生產事故。黨建工作通過開展“百村黨建示範工程”，大大提高了“三級聯創”活動成效。在公益活動中，社會各界積極支援汶川地震災區建設，捐款捐物折合人民幣21.8萬元。全鎮社會大局持續穩定，人民安居樂業，經濟社會得到全面發展。

招商引資

關於大力招商引資促進工業經濟快速發展 建設工業強鎮的意見

各村黨支部(總支)、村委會(社區)、鎮直各部門： 　為了全面貫徹落實市委十一屆三次全會精神，加快工業經濟發展步伐，加大招商引資上項目的力度，為鎮域經濟又好又快發展提供堅實的支撐，實現工業強鎮目標，特制定如下意見： 　一、指導思想 以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，強力推進工業立鎮戰略，圍繞建設工業大鎮這一目標，以“工業振興工程”為載體，實施“三抓”帶動，“四輪”驅動的發展思路，在項目建設和招商引資上取得新突破，為構林鎮的經濟振興和社會全面進步做出貢獻。 　二、目標任務 　1、2009年度，全鎮引資額3500萬元以上； 　2、全鎮引進1個固定資產投資1000萬元以上的工業項目，或引進2個固定資產投資500萬元以上的工業項目； 　3、各村、鎮直部門引進一個固定資產投資額50萬元以上的工業項目或其它項目。 　三、方法措施 　1、建設園區。鎮建占地面積3平方公里的南北柳楓工業園區，實現水、電、路三通，為招商引資上項目打造平台。 　2、積極協調項目用地及資金。所有工業項目用地由政府負責在符合土地總體規劃的情況下採取租賃、轉讓、出讓等形式提供項目用地。大個項目由政府出面協調在市工業園區內提供項目用地。同時，鎮政府每年協調信用社為企業辦理小額貸款。 　3、加大招商引資力度。鎮黨委、政府集中力量抓好社會招商項目。一是積極參加國家、省、市招商活動。二是鼓勵全鎮乾群積極參加招商引資。三是不斷拓展全方位、多層次、寬領域的招商渠道，以商引商，以誠招商，逐步形成全社會參與招商引資的濃厚氛圍。 　4、加強對項目工作的領導。鎮成立工業經濟發展領導小組，組長由黨委書記丁心強擔任，副組長由副書記杜凌曉、副鎮長梅品卓、綜合辦主任丁勁松、副鄉級幹部郭紅波擔任，下設工業經濟發展辦公室，加強對項目和招商引資工作的領導。同時，完善制度，兌現獎懲，推動工業經濟又好又快發展。 　四、優惠政策 　1、凡當年新上投資50萬元以上的工業項目，企業生產前六個月作為調試期，不需辦理任何手續。六個月至一年，企業根據需要可辦理工商營業執照、稅務登記證明等相關手續。 　2、技改企業。構林老企業當年進行技改後，規模擴大，企業稅收一年內維持以前不變。 　3、進一步最佳化發展環境。凡固定資產完成投資500萬元以上的工業項目，鎮政府保證水、電、路、通信暢通，並安排派出所在其廠區設立治安室，維護企業生產秩序。企業所需辦理的一切證照手續，由鎮工業辦公室協助辦理，鎮直部門進企業檢查工作，提前報鎮工業經濟領導小組批准。鎮人大將適時組織人大代表對鎮直部門服務企業發展情況進行評議。 　五、獎勵措施 　1、引資獎勵。對當年招商引資新上工業項目完成固定資產投資額在100萬元以上的，獎勵引資單位或個人現金2000元；完成固定資產投資額在500萬元以上的，獎勵引資單位(行政村)或個人現金20000元。獎勵資金由鎮財政統一列支，在項目建成投產後，由政府認定進行兌現。 　2、稅收獎勵。新上項目國地稅收入或老項目新增國地稅收入達到3萬元以上的，鎮政府拿出稅收新增鎮收所得部分的20%獎勵給企業，10%獎勵給企業所在村或單位；稅收鎮級所得新增額達到50萬元以上的企業，鎮政府拿出稅收的50%獎勵企業，用於企業擴大再生產。

明星村——魏集村

村情概況

構林鎮魏集村位於豫西南豫鄂交界處，鄧州至襄樊公路縱貫其中南北，焦枝鐵路穿境而過。全村轄2個自然村，7個村民小組，480戶，2085人，耕地4364畝，目前村集鎮已形成規模，共建成三街三路六區八個專業市場，鎮區面積1.7平方公里，集鎮輻射半徑15公里，服務人口10萬餘人，年集市貿易額1.6億元，社會商品銷售總額達2.2億元，擁有各類企業42家。98年全村實現工農業總產值4800萬元，其中農業產值650萬元，工業產值960萬元，商貿服務業產值3210萬元，集體固定資產320萬元，人均純收入3200元，村擁有中國小校各1所，在校學生520人，且有郵電所、廣播站、農民文化大院、農機、農技、信息服務等體系形成，安裝程控電話312門，魏集先後被河南省命名為“中州名鎮”，河南省100個綜合體制改革來試點村之一，河南省農村程控電話先進村，全國計協先進集體，曾多次被南陽市命名為文明單位和先進基層黨組織稱號，南陽市“小康村”。

經濟發展

（一）大力調整種植業結構，積極發展以黃牛為主的畜牧業生產。他們把原來單一的農業生產調整為以麥套棉、麥套菜為立體種植，全村400多畝耕地96%以上是立體種植，全村僅棉花一項人均純收入1300餘元。村還根據土地面積大、飼草豐富的優勢，大力發展以黃牛為主的畜牧生產。牛產品依託集鎮專業市場，俏銷北京、香港等地，僅此一項人均收入340元。

（二）集鎮市場具有一定輻射能力，邊緣經濟活躍。集鎮建設著力於城市化、都市化，著眼於現代功能配套，將街道與專業市場、生活區、水電、通訊、美化、綠化、文化教育、廣場、園林景觀、鎮標雕塑等融為一體，一個建築就是一個工藝美術品，形成一個花園式農村集鎮。集鎮總投資4600萬元，建營業樓房500餘座，街道總長8500米，建成雞鴨禽蛋、畜牧交易、農副產品、工業品批發等8個專業市場，集鎮各種服務體系形成，有村組、個體股份制企業42家，年產值960萬元，全村95%的農戶經商居住生活在集鎮，98年實現集市貿易額1.6億元，社會商品零售總額2.2億元，農民經商收入占總收入的66.9%。