中國儲備糧管理集團有限公司(中儲糧):發展歷史,黨的建設,企業概況,企業文化,價值

中國儲備糧管理集團有限公司，簡稱中儲糧，是經國務院批准組建的涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨幹企業，是國家授權投資機構的試點單位，享受國務院確定的國有大中型重點聯繫企業的有關政策，在國家計畫、財政中實行單列。中儲糧總公司實行董事長負責制，董事長為總公司法定代表人。

中儲糧總公司受國務院委託，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經營管理，對中央儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責，同時接受國家委託執行糧油購銷調存等調控任務。總公司在國家巨觀調控和監督管理下，實行自主經營、自負盈虧。總公司主業範圍是：糧油倉儲、加工、貿易及物流，倉儲技術研究、服務。

中國儲備糧管理集團有限公司實行兩級法人、三級管理制度。總部位於北京，現時在全國設立24個分公司，人員、機構和業務覆蓋全國31個省、區、直轄市，另有全資或控股的二級子公司5家。分公司根據總公司的授權委託，負責管理轄區內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產由總公司統一管理。

中國儲備糧管理集團有限公司是國家調控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關係國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家巨觀調控、維護糧食市場穩定、實現國有資產保值增值等方面肩負重大職責。

2015年中儲糧全年累計收購政策性糧食1.75億噸，連續第三年收購突破億噸規模，再創歷史新高。

基本介紹

中文名：中國儲備糧管理集團有限公司
簡稱：中儲糧
特點：國家授權投資機構的試點單位
類型：中央企業、國有大型重要骨幹企業
黨組書記：鄧亦武
員工數：44289
總資產：11263億
營業收入：1543億
官網：www.sinograin.com.cn

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發展歷史

黨中央、國務院歷來高度重視糧食安全問題。建國之初就提出建立由政府掌握、應對災荒和各種意外的糧食儲備的構想。

1955年，國家正式建立了以備荒為目的的儲備糧即“甲字糧”，標誌著新中國糧食儲備制度開始形成;

1962年，國家建立了以備戰為目的的軍用“506糧”。

1990年，為解決糧食豐收農民賣糧難問題，國務院決定建立國家專項糧食儲備制度。

2000年，中國儲備糧管理總公司正式組建，對中央儲備糧實行垂直管理，標誌著儲備糧管理進入一個新的發展階段。

2017年1月11日經國務院批准，中儲糧總公司和中儲棉總公司實施重組，中儲棉總公司無償劃轉併入中儲糧總公司，成為其全資子公司。

黨的建設

分布廣泛、嚴密完善、富有活力的基層黨組織是企業黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。中國儲備糧管理集團有限公司黨組歷來高度重視和加強黨組織建設，重視發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用、基層幹部的引領示範作用、全體黨員的先鋒模範作用。把加強黨組織建設和黨員隊伍建設作為中儲糧企業履行“三個維護”企業宗旨，落實“兩個確保”、“三個嚴格”根本要求的重要力量源泉，作為中儲糧企業應對各種困難和風險、實現科學和諧發展的重要法寶。

中國儲備糧管理集團有限公司黨組始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持圍繞中心、服務大局做好黨建工作。始終堅持把健全基層黨組織，完善工作機構，配強配好黨務工作人員作為重點工作，不斷加強黨組織建設。基本做到了新建單位的同時建立黨組織，調整管理結構的同時調整黨組織的設定，選聘單位負責人的同時選配好黨組織負責人，保證業務工作開展到哪裡，黨的組織就設定到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡，實現黨組織和黨員全覆蓋，並以健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮為基礎，把員工民眾緊密團結在黨組織周圍，為中儲糧總公司的科學和諧發展提供有力的思想、政治和組織保證。中儲糧總公司系統現有黨組30個，黨委213個，黨總支94個，黨支部1080個，黨員18700餘名。

企業概況

中國儲備糧管理集團有限公司是經國務院批准組建的涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨幹企業。中儲糧總公司受國務院委託，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經營管理，同時接受國家委託執行糧油購銷調存等調控任務，在國家巨觀調控和監督管理下，實行自主經營、自負盈虧。中儲糧總公司成立於2000年，註冊資本166.8億元。總公司在國家計畫、財政中實行單列。總公司實行董事長負責制，董事長為公司法定代表人。截至2015年底，企業總戶數972戶，其中：直屬庫344戶。企業職工44289人。總資產11263億元，營業收入1543億元，累計購銷糧食27192萬噸，累計購銷油脂571萬噸。中央儲備糧綜合宜存率95.4%。

世紀之交，中國糧食流通體制改革推進到關鍵階段。黨中央、國務院英明決策，組建中國儲備糧管理總公司，對中央儲備糧實行垂直管理，年輕的中儲糧義無反顧地肩負起歷史賦予的使命。中儲糧總公司按照社會主義市場經濟發展要求，牢記使命，履行職責，堅持走市場化、企業化之路，逐步成為維護國家糧食安全的骨幹力量，執行調控政策的可靠載體和糧食管理的先進生產力代表。

“民以食為天”。要用僅占世界7%的耕地養活21%的人口，關係執政基礎，考驗執政能力。黨中央、國務院將“三農”問題作為全部工作的重中之重，從戰略高度籌劃國家糧食安全。2000年，黨中央、國務院作出了組建中儲糧總公司、建立中央儲備糧垂直管理體系的重大決策。《國務院關於組建中國儲備糧管理總公司有關問題的批覆》（國函[2000]2號）指出：組建中儲糧總公司是深化糧食流通體制改革、完善中央儲備糧經營管理體制的重大決策。按照“精簡、高效”的原則，國家抽調精兵強將組建新隊伍，利用國債投資建設新糧庫，賦予企業運營新機制。以“新人、新庫、新機制”為基礎，總公司踏上了建立新管理體制的探索之路。

按照國務院提出的“嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任”，“確保中央儲備糧數量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上”要求，垂直管理體系邊組建、邊運行、邊完善。先後出台130餘項規章制度，建立起較為完備的規章制度體系，覆蓋收購、儲存、調運、加工、銷售各業務領域，財務、資產、信息、人力、內控各管理環節。為改善儲存條件、降低管理風險，下大力氣進行撤點、集並、計畫調整，委託儲存庫點從上萬個大幅壓縮至一千多個。在國家有關部門的支持下，劃轉上收國債資金建設的糧庫，加大基礎設施投資力度，加強重要物流節點占位，直屬庫點布局和技術裝備水平明顯改善。信息化建設紮實推進，全面推行辦公自動化系統；自主研發的業務管理信息系統涵蓋計畫、倉儲、財務、統計、資產各項業務，可以逐級穿透監控到每筆業務；社會糧油價格監測系統覆蓋全國，監測點達到2246個，為國家巨觀決策和企業經營管理提供有力信息支持。建立中央儲備糧正常輪換機制，質量和監管體系不斷健全，倉儲管理走向規範化和精細化，電子糧情監測、低溫控溫儲糧、氮氣儲糧等一批先進技術廣泛套用，中央儲備糧宜存率從60%提高到95%以上，實現常儲常新。加強全過程食品安全控制，並向綠色、營養、環保更高要求邁進，倉儲管理水平達到國際行業領先。從2000年至2013年，總公司資產總額從136.8億元增加到5328億元；營業收入從2.1億元增加到1908億元，總公司組織體系更趨健全、參與競爭更富活力、服務調控更具實力，逐步發展成國內糧食行業的標桿和領軍企業。

中國儲備糧管理集團有限公司實行兩級法人、三級管理制度。總部位於北京，截至2013年底，已在全國設立23個分公司，人員、機構和業務覆蓋全國31個省、區、直轄市，另有4家全資或控股二級子公司和1家科研院所。分公司根據總公司的授權委託，負責管理轄區內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產由總公司統一管理。截止2014年10月，中儲糧已將23家分公司管轄的753家直屬庫整合為346家中心庫，中心庫在區域內實行統一經營管理，被整合庫作為分庫將被取消法人資格。中儲糧總公司除充分利用直屬庫存儲中央儲備糧外，還委託一部分地方糧庫和社會倉庫代儲中央儲備糧。

中國儲備糧管理集團有限公司是國家調控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關係國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家巨觀調控、維護糧食市場穩定、實現國有資產保值增值等方面肩負重大職責。總公司工作目標是：堅持從嚴治企、突出主業、強化基礎、轉型升級，切實落實國務院對總公司提出的“確保中央儲備糧數量真實、質量良好，確保國家需要時調得動、用得上”的要求，不斷鞏固“兩個確保”的基礎；按照市場發展、企業發展規律，加強自身建設，完善體制機制，不斷提升服務調控能力、市場化運作水平、企業管理運行質量，把中儲糧總公司打造成國家儲備管理水平一流，設施配套完善，執行國家糧食政策有力，綜合實力持續增長，企業運行穩健、高效、廉潔，集購、銷、調、存、加、研於一體的現代企業集團。

企業文化

價值觀

忠誠、創新、高效、卓越

忠誠：忠誠於國家、忠誠於客戶、忠誠於企業。

創新：推動觀念創新、管理創新、制度創新、科技創新。

高效：追求高效率、高效益，為政府、客戶提供優質服務。

卓越：為確立的高標準、高目標而銳意進取。

企業宗旨

“兩個確保”：確保數量真實、質量良好；確保調得動、用得上做好中央儲備糧管理工作，關係國家糧食安全和社會穩定，責任重大。確保中央儲備糧數量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上，始終是中儲糧總公司的根本任務。

中央儲備糧是中央政府儲備的用於調節全國糧食供求總量、穩定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。中儲糧總公司具體負責中央儲備糧的經營管理，並對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全負總責。

確保數量真實、質量良好，就是做到國家確定的儲備糧規模、品種和質量與實物庫存帳實相符，並達到國家規定的質量標準，及時輪出品質不宜存和達到儲存參考年限的糧食，輪入符合質量標準的新糧，做到常儲常新，為社會提供放心糧源。

確保調得動、用得上，就是做到國家動用儲備糧的指令下達後，庫存儲備糧能夠高效、迅速地組織出庫，能夠按照政府巨觀調控所要求的時間、地點、數量和品種向市場投放，以實現政府調控的目標。

“三個維護”：維護農民利益，維護糧食市場穩定，維護國家糧食安全，維護農民利益，就是嚴格、準確地執行國家有關支農惠農政策，參與和推動農業現代化、產業化進程，發揮公司對“三農”的支持作用，保護農民種糧積極性，促進種糧農民增收，提高和鞏固我國糧食綜合生產能力。

維護糧食市場穩定，就是執行好糧食市場調控政策，積極擴大市場影響力、控制力和保障力，增強企業實力，高質量地服務國家糧食巨觀調控，通過市場化運作努力提高糧食流通效率、降低流通成本，反制市場過度投機，讓利生產者和消費者，保證糧食基本供應不脫銷、不斷檔，市場糧價不大漲、不大落。

維護國家糧食安全，就是確保儲備糧數量真實、質量良好，充分發揮垂直體系的布局優勢、物流優勢和技術裝備優勢，為國家糧食安全提供可靠的物質基礎、組織保障和運作平台。

經營理念

中國儲備糧管理集團有限公司堅持以“兩個確保”和“三個維護”為企業的根本使命，秉持忠誠、創新、高效、卓越的價值追求，通過提供優質服務實現國家放心、客戶滿意、員工成長是我們堅持一貫的經營理念。

企業標識

LoGo

標誌的色彩稱之為中儲糧綠。

標誌的整體設計思路源於六邊形蜂巢造型。六邊形結構牢固和穩定，寓意著中儲糧總公司始終是國家糧食巨觀調控的忠實執行者，是確保國家糧食安全的最可靠力量。以蜜蜂辛勤的築巢行為，寓意著中儲糧人忠誠團結、恪盡職守、愛崗敬業、無私奉獻的工作精神。標誌的內部形態由麥穗演變而來，符合糧食行業特徵。同時，內部造型又像一雙精心呵護的手，突出中儲糧總公司 “三個維護”(維護農民利益、維護糧食市場穩定、維護國家糧食安全)的企業宗旨，以及保障中國糧食市場健康可持續發展的企業使命。標誌中的麥芒向上延伸，寓意著中儲糧事業積極向上的發展態勢和中儲糧人不斷創新、勇於開拓、奮發有為的思想境界。

名稱

中國儲備糧管理集團有限公司的中文簡稱為“中儲糧總公司”,英文簡稱為“SINOGRAIN”。總公司的標誌為綠底白字，標誌的整體設計思路源於六邊形蜂巢造型，以蜜蜂辛勤的築巢行為寓意總公司的企業職能，突出企業員工兢兢業業、認真負責、無私奉獻的精神。標誌的內部由麥穗演變而來，符合糧食行業特徵。同時內部造型又像一雙精心呵護的手，突出企業的服務屬性。標誌中的麥芒朝上延伸，突破框架的限制，象徵企業積極向上發展的姿態和勇於開拓的經營理念。

廠歌

千年的祈盼藏在心田那是華夏大地歲歲五穀豐登年

莊嚴的國徽上麥穗金光閃映照千家映照萬戶幸福的笑臉

崇高的職責是我們力量的源泉一把金鑰匙握在手中間

國以民為本民以食為天

祖國把儲糧任務交給我

兩個確保我們牢牢記心間。

永久的祝福藏在心田那是民富國強九州處處同慶天

為國家儲糧責任重如山我們滿懷著赤誠之心來呀來承擔

神聖的使命是我們精神的家園一個安康夢如今已實現

天下糧倉滿國泰民又安

祖國把儲糧的重任交給我

我們中儲糧人甘願做奉獻。

領導班子

董事長、黨組書記：鄧亦武

董事、黨組副書記：宋致遠

黨組成員、總會計師：姚明燁

黨組成員、副總經理、總法律顧問：許高峰

黨組成員、副總經理：徐寶義

黨組成員、副總經理：張克明

黨組成員、副總經理：魯曉東

黨組成員、黨組紀檢組組長：歐召大

總經理助理：陳德宏

外部董事：趙立新、洪水坤

組織結構

職能部門

綜合部、倉儲管理部、購銷計畫部、財務部、資產管理部、信息部、人力資源部（培訓中心）、審計監察部、黨群工作部、資金管理中心

分公司

黑龍江分公司　吉林分公司

遼寧分公司　內蒙古分公司

北京分公司　山西分公司

山東分公司　江蘇分公司

河南分公司　安徽分公司

上海分公司　浙江分公司

福建分公司　江西分公司

新疆分公司　蘭州分公司

西安分公司　成都分公司

貴州分公司　湖北分公司

雲南分公司　湖南分公司

廣西分公司　廣州分公司

全資及控股子公司

中儲糧北方農業開發有限公司

中儲糧油脂有限公司

鄭州華糧科技股份有限公司(中華糧網)

中儲糧服務有限公司

中儲糧成都糧食儲藏科學研究所

2016年11月23日經報國務院批准，中國儲備棉管理總公司整體併入中國儲備糧管理總公司，成為其全資子企業。

中央儲備糧直屬庫

分布於全國31個省、區、直轄市。

爭議事件

菜籽油事件

問題曝光

2013年，針對媒體曝出的“進口轉基因菜籽油摻入國儲庫”的訊息，國土資源部發布訊息稱，發現1477噸進口菜籽油摻入國儲庫。此舉引發公眾對轉基因菜籽油污染國儲油庫的關注。對此，昨天，中儲糧再發聲明稱，保證國家臨儲菜籽油全為非轉基因國產油。

通報解釋

中儲糧總公司發布通報稱，調查發現湖北、湖南、四川三省共發現3個方面問題，涉及企業16家。其中，違反收購政策，將進口油菜籽摻入臨儲庫存的企業兩家，共發現將1477噸進口菜籽油混入臨儲庫存。

中儲糧二次發聲明稱，不存在“污染”問題。對於已出現的混入問題，採取整罐全部退出臨儲庫存，確保國儲菜籽油全部是國產非轉基因菜籽油。因其自身無菜籽油加工能力，所以臨儲油收購全部委託地方糧油加工企業委託收購、加工的辦法。中儲糧總公司作為臨儲菜籽油收購的監管主體，將繼續接受國家有關監管部門的監督檢查，配合有關部門嚴厲查處違反臨儲收購政策、損害國家利益的行為。

問題處理

2013年10月28日中儲糧總公司稱：2013年8月末以來，中儲糧總公司通過臨儲菜籽油驗收檢查、專項檢查，以及財政專員辦等有關部門的檢查，對臨儲菜籽油收購的政策執行情況進行了全面核查。此次檢查在湖北、湖南、四川三省共發現3個方面問題，涉及企業16家。

其中，違反收購政策，將進口菜籽油摻入臨儲庫存的企業2家，湖北一家企業摻入994噸進口菜籽油，湖南一家企業摻入483噸，兩家企業均為委託收儲企業。上述兩家企業涉及菜籽油已全部退出臨儲庫存。中儲糧總公司將嚴肅追究相關直屬企業的監管責任。

2013年11月2日中儲糧總公司表示，對於負有監管責任的中儲糧湖北、湖南分公司及相關直屬企業，給予湖北分公司分管副總經理索學君、湖南分公司分管副總經理吳躍放行政警告處分，責成兩分公司分別對負有直接監管責任的湖北荊州直屬庫主任胡忠誠、湖南嶽陽小港直屬庫主任許飛予以免職，給予荊州直屬庫副主任徐合斌、岳陽小港直屬庫副主任陳禮平行政降職處分。責成兩分公司向總公司作出書面檢查。

陳糧替新糧

2015年4月18日，遼寧吉林等地一些糧庫和糧商相互勾結，用陳糧頂替新糧賺取差價，每噸達700元，若買2萬噸，差價可達千萬！從業10年的糧商透露，陳糧變新糧在業界已不是秘密。

中儲糧總公司表示，總公司新一屆黨組自2013年10月成立以來，始終堅持從嚴治企，對違反國家政策的包括“以陳頂新”在內的“四害”行為零容忍，從嚴加強對委託、租賃收儲企業的管理，切實履行政策執行主體責任。對央視報導的問題一經核實，中儲糧總公司將會同地方政府及有關部門堅決嚴肅查處、絕不姑息，並及時向社會公布查處情況。中儲糧歡迎社會各界對工作進行監督。

2015年4月22日，遼寧、吉林兩省有的糧庫在政策性糧食收儲和銷售出庫過程中存在以陳糧頂新糧，惡意套取價差補貼等問題。國務院總理李克強對此高度重視並作出重要批示，強調此事性質惡劣，要求進行徹查、依法問責，並舉一反三，抓緊完善監管制度，堅決堵塞漏洞，切實守住管好“天下糧倉”。

河南萬噸小麥

2017年5月8日，將近7年，中儲糧才把存在倉庫里的16000多噸糧食拉走。如今這些糧食已經壞了，連豬都不能吃。

2016年5月，新野縣糧食局在一份《關於河南糧食庫存檢查結果的情況反映》中：

該情況反映如是寫道：“中儲糧南陽向東直屬庫光武分庫：……南陽糧食局於2016年4月28日，把省檢查組在檢查中發現的問題反饋新野糧食局，主要是你庫在我縣封存的糧食存在以下問題：1、糧面不平整，無法丈量核定數量。2、存在安全隱患，有發熱、結露、掛壁、霉變、高溫現象。倉內有蟲。”

情況反映最後寫道：“鑒於以上情況，為保障糧食儲存安全，儘快採取措施，對存放政策性糧食有安全隱患庫點進行整改處理，最大限度的減少損失……”

違規問題

根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計署2014年對中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司）2013年度財務收支情況進行了審計，發現中儲糧總公司在經營業績、發展潛力等方面還存在一些違規問題。

（一）經營業績方面。

1．財務收支方面。

（1）2007年至2013年，中儲糧總公司及下屬油脂公司、江西分公司、成都糧科所等5家單位將理財收入等長期掛賬、少計補貼收入、未及時對長期無法收回的應收賬款計提壞賬準備等，造成收入多計5.81億元、少計3.69億元，成本費用多計6.09億元、少計2.7億元，由此導致7年間少計利潤1.27億元，其中2013年多計利潤0.81億元。

（2）截至2013年底，下屬邯鄲直屬庫未將部分所購置固定資產及投資企業納入賬核心算，少計資產403.44萬元，少計負債251.63萬元，少計所有者權益151.81萬元。

（3）截至2013年底，中儲糧總公司對已上收並實際管理的381家整體接管庫，未及時理順產權關係並納入合併財務報表範圍，而是單獨建賬管理，形成賬外資產1075.05億元、負債1036.05億元、所有者權益39億元。截至2014年5月底，中儲糧總公司已將13家納入合併財務報表、清退不符合標準的92家，剩餘276家涉及資產897.57億元、負債863.73億元、所有者權益33.84億元。

2．貫徹執行國家巨觀經濟政策與決策部署方面。

（1）2009年至2010年，下屬涿州等3家直屬庫違規經營政策性糧食21.87萬噸，從中獲利1798.26萬元。

（2）截至2013年底，下屬吉林分公司等4家單位部分政策性糧食存儲在無代儲資質的企業或不符合要求的罩棚等場所；下屬青島直屬庫未對所收購的0.5萬噸政策性糧食進行清雜等工作即入庫，導致糧食出現雜質超標等問題。

（3）2013年，下屬衡陽直屬庫挪用中央儲備糧輪換貸款8493.93萬元用於購買土地和商品糧。

3．內部管理方面。

（1）2012年至2013年，由於下屬河南分公司、漯河直屬庫等單位管控不到位，存儲在承儲庫點的糧食發生短庫、質價不符等問題，造成損失7.85億元、潛在損失1.89億元，其中2013年4.95億元。

（2）2010年至2013年，下屬涿州直屬庫、薊縣直屬庫等5家單位在與4家糧食企業開展糧食購銷合作中監管不力，存儲在上述企業的糧食遭盜賣或抵押等，造成1.26億元購糧款面臨損失風險，其中2013年480.63萬元。

（3）2012年至2013年，下屬成都中儲糧收儲經銷有限公司監管失職，造成合作糧油購銷企業在收儲國家臨時儲備油過程中牟取不正當利益279.62萬元，其中2013年132.19萬元。

（4）截至2014年5月，下屬大同直屬庫、介休直屬庫等3家單位決策失誤或管理不善，與其合作開展糧食購銷業務的2家企業累計拖欠糧食收購資金1.28億元，面臨損失風險。

（5）截至2014年5月，下屬黑龍江中儲糧肇東直屬庫商品糧玉米購銷業務經營不善，虧損4890.78萬元。

（6）2013年，下屬黑龍江中儲糧米業有限公司將商品糧存放在簡易倉中，導致糧食出現質量問題，造成損失703.91萬元。

（7）2010年，下屬秦皇島直屬庫50畝土地因長期未開發利用被地方政府收回，450萬元購地款面臨損失風險。

（8）2011年至2014年，下屬黑龍江中儲糧收儲經銷有限公司一次性支付3年租倉費539.87萬元租賃的倉庫長期閒置。

（9）2010年至2013年，下屬河南分公司等3家單位投資建設的部分倉房、物流碼頭等一直閒置，涉及資產3.14億元。

（10）2010年至2013年，下屬部分單位在土地使用權證等證照不全的情況下，即開工建設217個工程項目、涉及資金90.62億元，其中2013年開工項目17個（涉及資金7.15億元）。

（11）2009年至2011年，下屬大連直屬庫、中儲糧（上海）米業有限責任公司等3家單位在工程項目建設中未按規定進行招投標，涉及金額5660.13萬元。

（12）截至2013年底，下屬衡陽直屬庫等3個單位擴建倉容等部分投資項目管控不嚴，項目超概算5919.92萬元。

（二）發展潛力方面。

1．2008年至2013年，中儲糧總公司先後直接投資和批覆下屬單位投資成立了40家米麵加工企業，運營情況普遍較差。截至2013年底，僅有19家仍在生產經營（其中3家已資不抵債），其餘21家已停產、對外租賃或處於閒置狀態。

2．2008年至2013年，中儲糧總公司下屬林甸直屬庫等承儲企業共發生安全責任事故6起，造成直接經濟損失311.3萬元。

中國儲備糧管理集團有限公司